长顺“两带两增”奔小康

文丨图 许增强

长顺“两带两增”奔小康

文丨图 许增强

长顺县突出问题导向，坚持重心下移，让党员带头致富，促使党员带领群众致富，从而增强党组织凝聚力、战斗力，通过“两带两增”实现了基层党建与精准扶贫的深度融合，加速推动扶贫攻坚进程。

长顺县委常委、组织部长杨秀和（左三）在代化镇开展遍访贫困村贫困户活动。

十分之九，这是长顺县农村人口占全县人口的大致比例。农村底子薄、负担重，如何依靠基层党组织力量，冲出发展困境？

四分之一，这是长顺县贫困人口占全县人口的大致比例。贫困面广、贫困程度深，如何发挥广大党员作用，推动精准扶贫？

今年以来，长顺县以深入开展“两带两增奔小康”活动为引领，推进基层党建与精准扶贫深度融合，促进农业强、农村美、农民富。让8万贫困人口同步迈进全面小康，为麻山地区党建扶贫工作破难题、探新路、作示范。

致富一人 带富一方

“一业兴，百业旺”。长顺县最大的绿壳蛋鸡专业养殖村——鼓扬镇格道村662户村民就是靠绿壳蛋鸡富了起来。“现在全村家家养鸡，户户致富，这都是托李敏的福。”提起村里的党员创业致富带头人李敏，村民杨祥福竖起了大拇指。

近年来，李敏积极引进龙头企业，发展家庭农场，促进土地流转，带领乡亲们把绿壳蛋鸡产业打造成了当地农民增收致富的支柱产业。“多亏了县里面政策、项目和资金等方面的精准扶持，我自己富了，也和乡亲们一起走上致富路。”年近不惑的李敏，脸色黝黑，身形微胖，言谈间透露出农民的朴实。

李敏只是该县重点扶持的1200余名农村党员致富带头人之一。怎样促进党员带头致富？如何实现党员带领群众致富？长顺在全面深入摸底排查的基础上，对全县行动困难党员、60岁以上党员、贫困党员、外出务工党员、带头致富党员、带领群众致富党员等进行精准分类，确定了一批带富对象。

长顺县委通过落实分类指导、分类帮带、分类管理，确保精准指导、精准帮带、精准管理，把家庭人均纯收入达6700元以上的党员群众动员起来，通过组建“三农”行业商会、农村致富带头人协会，通过扶持创业带、入股实体带、解决就业带、党内关怀带等方式，促使广大党员积极带头发展致富、带领群众致富。

摆所镇热水村党员班成锦（左一）将“共产党员户”标识牌挂在家门口。

敦操乡黄花寨水库创业致富带头人韦小全 （右）带动十余户群众养鱼致富。

通过坚持“带头是态度，带领是能力”和“党内问题党内解决”两个基本原则，县委结合每个村、每名农村党员的具体情况，分类制定工作措施和计划，不搞“一刀切”，注重明确“带”的主体、细化“带”的方式、量化“带”的任务、明晰“带”的责任、考评“带”的成效。截至目前，全县1200余名农村党员已带领5100余名党员群众致富。

造血通脉 强村富民

昔日的石板村是省级一类贫困村和村级集体经济“空壳村”，村委自掏腰包办村里的事儿常常“犯难”。“以前支部通知党员来开会，连顿午饭都管不起，党组织的先进性得不到彰显，凝聚力和战斗力更无从谈起。”说起以前村里没钱办事的窘状，村总党支常务副书记周政国一肚子苦水。

村门一开，财富滚滚。5月底，结合地理位置、现有产业、资源优势等实际，在县委组织部的指导下，村里按照“支部引领、党员带头、农户入股、共奔小康”的村级集体经济发展模式，发展生态观光、特色种养，村集体积累达20余万元。

通过培育壮大村集体经济，村里家底厚实了，群众富裕了，党员干部群众更齐了，凝聚力增强了，工作更容易开展了。村民周发尧说：“以前村里通知开会，大家都不愿意去。现在可不一样了，喇叭一喊，大家赶紧去。为哪样？村里的党员干部是实打实地为群众干事！”

“公司+村集体+农户+合作社”的“正方形”模式、集体股份合作经营模式、“资源变股权、资金变股金、农民变股民”的集体经济“三变”模式……如今，形式多样的集体经济发展模式已在全县遍地开花，党员群众与集体经济、龙头企业、专业合作社、农业产业大户等实现抱团发展。

长顺县委相继出台集体经济“空壳村”清零三年工作方案、集体经济“空壳村”清零十条保障措施、长寨至广顺公路沿线集体经济示范带建设方案等一系列政策措施，选派21名集体经济发展顾问到村开展工作，合力攻坚集体经济“空壳村”。

截至9月底，全县已有60个村拥有了自己的集体经济实体，其中26个村集体经济收入突破5万元，实现了村级有积累、产业得发展、群众能致富。预计今年年底将有51个村集体经济实现“清零”。

设岗定责 真情服务

长顺地处麻山腹地，地广人稀，全县82个村星罗棋布散落在崇山峻岭中，每个村一般也只有三五个干部，不说把服务送到“最后一公里”，群众平时想和干部见个面，都不是件容易的事。

朱场村杨昌慧家大门上挂着一块红彤彤“党员家庭户”牌子。端祥着这块牌子，杨昌慧有点坐不住了。她按照村支部分配给她联系的7户群众，挨家挨户登记家庭情况、了解困难，带领附近68户村民发展果树种植200余亩。

热水村46岁的老党员班小忠是村里有名的“热心肠”，有人说他只是一名党员，不是村干部，却爱管事。自从认领了村里的无职党员“环境卫生维护岗”和“党务村务监督岗成员”，胸前挂上工作牌后，班小忠觉得有了“靠山”，心里也有了底。

“以前村里大务小事都是支书、主任‘二人转’，我们普通党员瞪眼看。支部开展无职党员设岗定责活动，我认领了‘矛盾纠纷调解岗’，村里平安和谐，我也有职责义务。”格道村党员柏仕礼坦言，认了岗、定了责，就是立了“军令状”。

今年以来，针对农村广大无职党员存在的“无责、无事、无为”等问题 ，县里大力实施无职党员设岗定责、党员家庭户挂牌等活动，全县1321名无职党员自愿认领岗位，1401户党员家庭户亮身份、作表率、争先锋，党员联系服务群众片区覆盖所有农户，亮出服务事项3125项，办理实事5700余件。

今年年初，县委、县政府选派了28名乡镇机关干部到村担任支书，选派了21名农村党建指导员，选聘了42名农村知识青年进村入组开展工作，开展遍访贫困村贫困户、“一线访谈日”、“背篼干部”联亲行动、镇村干部流动座班等工作，党员干部在一线服务群众中获得广泛点赞：“党员干部又回到群众中来了！”（作者单位：长顺县委组织部 责任编辑/何兴健）

广顺镇石板村技术人员指导西瓜种植户进行田间管理。

代化镇朱场村致富带头人杨昌慧（右）给当地群众讲解柑橘种植技术。