澳大利亚职业教育启示——基于终身教育理念

段禾青，贺 立

(湖北生态工程职业技术学院，武汉430200)

一、终身教育理念

“终身教育”的概念是法国学者保罗．朗格1965年首次正式提出，他指出:教育并非终止于儿童期和青年期，它应伴随人的一生而持续地进行。朗格的终身教育思想在以下三个方面都有所反映:社会要为人的一生提供教育或学习的机会;各级各类教育的实施必须协调和整合;终身教育的理念应渗透到教育的各个领域。

“终身教育”的概念一经提出便迅速在全世界范围内传播，它主张教育和学习的全员性、全面性、全程性、开放性、灵活性等得到世界各国的重视，许多国家以立法的形式加以保证。我国1995年颁布的《中华人民共和国教育法》提出:国家推进教育改革，促进各级各类教育协调发展，建立和完善终身教育体系。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》提出:到2020年，形成体现终身教育理念的现代职业教育体系。

二、澳大利亚终身教育理念下职业教育的特点

1.全员性。职业教育学生没有国籍、年龄、级别、能力的限制，可以是中学生、在职及不在职的社会人员，也可以是普通高校的毕业生。以依兰威尔技术与继续教育(TAFE)学院为例，40%的学生年龄为19—24 岁，45%的学生年龄为25—50 岁，15%的学生年龄超过50 岁。

2.全面性。学习内容的全面性。依照国家质量培训框架标准、由行业参与开发的培训包，是一整套培训计划，包括国家认证部分和非国家认证部分。培训包的开发工作由国家教育科学培训部提供资助，委托国家行业技能委员会在大量调研的基础上完成，这就保证了培训内容的全面性与适用性。截至2013年5月，澳大利亚已经公布了201 个“培训包”。

质量保障的全面性。从保障主体来看。国家质量管理委员会、州和领地的注册/课程认证机构、职业学院、行业及相关的弱势群体各自发挥保障职能。从保障模式来看，外部保障有完善的法律法规、独具特色的国家培训框架、行业的全程参与。内部保障有与国家标准对应的实施细则管理规范、专门的课程开发小组、多样的课程资源和教学方式。

3.全程性。澳大利亚职业教育的全程性，主要表现在职业教育体系的完整性和与其他类型教育的衔接性。澳大利亚的职业教育可以从高中阶段延升到研究生阶段，职业学校的学生毕业后可以进入普通高校，通过先前学习认定或学分转换等方法，职业教育所学课程或所获证书可以得到普通高等教育直接认定或进行相关转换，普通高校毕业生也可根据需要接受职业教育与培训。企业或行业提供形式多样的非正规培训也为澳大利亚的职业培训提供有益补充，为学生毕业后技能提升提供支持。

4.开放性。澳大利亚在建立和落实国家培训框架时，广泛吸收社会各界的建议，接受社会各界的监督，如国家质量委员会的成员就由行业、工会、政府部门、办学机构、弱势群体等组成。行业广泛参与职业教育标准制定、课程开发、实践教学。行业委员会通过适时修订框架标准使职业培训更具有时效性，培训包通过完善的证书体系来保证课程开发满足岗位需求，企业通过提供设备、提供实习条件与机会实现与职业学校零距离对接。

5.灵活性。针对不同企业和人群的需求，澳大利亚提供多样化的课程资源，如国家资格课程、用户选择培训课程，培训招标项目等。多种教育模式，如面授、函授、工学交替、脱产、半脱产、企业学习日等，使学生可以不受时间、空间和地点的限制，自由选择适合的学习方式，职业教育与普通教育、高等教育衔接，不同类型教育资格证书的相互认定，也让学生有了更多理性的选择。

三、澳大利亚职业教育对我国的启示

1.倡导终身教育理念，提供多种成才途径。朗格的终身教育理论认为:社会要为人的一生提供教育或学习的机会。完善的教育体系应覆盖全体社会成员，满足社会成员不同需求;要为社会成员不同的人生阶段提供不同内容的教育服务。《中华人民共和国教育法》第四十一条规定:鼓励学校和其他教育机构、社会组织采取措施，为公民接受终身教育创造条件。国家要从法律法规、经费投入、机制保障、舆论宣传等诸多方面创造机会保障每个人的学习权，建立弹性学习制度，提供形式多样的教育资源，而不仅仅是学校教育和学历教育。

2.建立职业教育与其他类型教育的通道，完善职业教育系统。职业教育缺乏对学生和家长的吸引力的一个重要原因在于:职业教育与高等教育还没建立起有效地沟通机制，职教系统自身还不完善。澳大利亚的资格框架给我们提供很好了的思路:通过证书认定和学分互换的方式来实现高职教育与其他类型教育的互通，打通职教内部上升通道，完善高等职业教育层次。未来的高等职业教育可以有专科、本科层次，也可以有硕士、博士层次;职业教育可以在专门高校中实施，也可以在普通高校中实施;普通高等教育中有职业教育，继续教育中也有职业教育;普通高等教育与职业教育之间可以构架立交桥。只有这样职业教育才可以持续稳定地发展。

3.建立规范统一的职业教育国家标准。统一规范的职业教育标准，是职业教育质量保障的依据，也是实现证书认定和学分互换的前提。澳大利亚质量培训框架统一了全澳职业教育与培训办学标准，培训包框架是澳大利亚职业教育课程内容的标准化，包括开发的标准化和贯彻的标准化，这些标准是具体的，可以被执行和监督的。目前我国提出要促进职业教育关键要素标准化，正在着手建立国家职业标准:职业学校建设标准，制定职业学校专业标准、实训基地建设标准等，应同时考虑标准的可操作性和可监督性，这样才能保证标准被真正落实。

4.引导企业积极参与职业教育。职业教育的一个重要特征是职业性，只有企业参与，职业教育才能与市场实现对接。澳大利亚有完善的法律法规来协调企业与职业院校之间的协作关系，职业教育的实用性主要来源于行业广泛地参与标准的制定和实施。在我国，由于缺乏互惠共赢机制，企业参与职业教育的积极性并不高。国家要健全企业与学校合作办学机制，加快落实相关优惠政策，吸引企业积极参与。充分发挥行业职业教育教学指导委员会的作用，积极搭建平台研究制定和落实行业职业教育专项政策。

［1］顾明远，石中英．国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)解读［M］．北京:北京师范大学出版社，2010．

［2］顾明远，石中英．学无止境——构建学习型社会研究［M］．北京:北京师范大学出版社，2010．

［3］张红云．澳大利亚高等职业教育体系的特点及启示［J］．读与写杂志，2013，(7)．

［4］吕红，石伟平．澳大利亚职业教育质量保障体系探究［J］．外国教育研究，2009，(1)．

［5］王英伟，李润华，程可．澳大利亚现代职业教育体系研究［J］．成人教育，2013，(5)．