关于构建乡镇公共文化服务体系问题的思考

张学梅

摘 要：公共文化服务体系是我国文化建设的重要组成部分，构建乡镇公共文化服务体系能够满足农村群众的精神文化需要，丰富农民的生活，构建和谐社会。本文通过对构建乡镇公共文化服务体系存在的问题进行分析，并提出一些建设好乡镇公共文化服务体系的策略。

关键词：乡镇公共文化；文化服务体系；体系建设；

中图分类号：G258.23 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-02-00-01

公共文化服务体系是我国文化建设的重要组成部分，构建乡镇公共文化服务体系能够满足农村群众的精神文化需要，丰富农民的生活，构建和谐社会。但是由于乡镇的发展远远落后于城市，在构建公共文化服务体系中还存在着一定的问题。

一、乡镇构建公共文化服务体系存在的问题

（一）乡镇文化基础设施相对薄弱，使用率低

农村地区和城市相比，文化基础设施比较薄弱，很难适应不断发展的社会节奏和当地人民的需求，很难真正意义上在乡镇展开文化活动。

（二）农村文化经费投入不足，运转困难

当前乡镇公共文化服务方面投入的资金严重不足，成为制约乡镇公共文化服务发展的瓶颈，导致运转困难，经费短缺致使当地的基础设施也大量缩水，大家的工作积极性很低，公共文化服务活动也很难开展下去。

（三）公共文化服务人才缺乏，队伍亟待加强

农村的公共文化服务体系建设需要有高素质的人才，但是近些年农村人才的储备不足，农民没有积极参与建设的意识，很多民俗活动都难以流传下去，乡镇基层文化建设出现青黄不接的现象。

二、构建乡镇公共文化服务体系的措施

作为乡镇政府应该积极采取多项措施，解决文化建设中遇到的问题，加快文化建设的步伐，促进农村经济和文化的发展，进一步构建城乡公共文化服务体系。

（一）努力建立起完备的财政保障机制

构建乡镇公共服务体系，必须要解决资金投入问题，政府要起到主导的作用，建立完备的财政保障机制，提高财政在文化服务建设方面的支出比例，加大公共文化设施建设和设备维护更新投入力度。

（二）着力构建完善的公共文化服务体系

积极建设文化阵地，加强农村文化资源共享，积极推广示范乡镇，发挥综合效益，加强农村基础设施建设，鼓励一些公共体育设施的免费开放，打造公共文化服务体系。

（三）强力建设宏大文化人才队伍

加强公共文化服务人才队伍的建设是发展乡镇文化服务体系的根本，必须不断创新发展，与时俱进，加强对人才的培养和引进，提供好的用人环境，增加人才的工资待遇，能够把优秀的人才留住，发挥他们的聪明才智。

（四）实行向农村倾斜政策，保持公共文化服务均等化

由于城市和乡镇的公共文化服务差距较大，应该实行政策倾斜，优化配置，使得农村的公共文化服务可以方便到广大农民群众。要强化乡镇政府的责任制，促进公共文化体系建设覆盖到偏远贫困的山村，开展多种形式的文化下乡活动，逐渐合理改善城乡之间存在的公共文化发展不平衡问题。

（五）加大乡镇公共文化设施的监督管理力度

构建乡镇公共文化服务体系为的是能够为人民提供更好的服务。确保广大农民能够比较均衡的享受到公共文化服务带来的成果，村民都能够普遍参与其中。提供优质服务，确保效益能夠得到最大化的发挥，认真做好对公共服务设施的监督、管理工作，提供管理水平，确保公共文化设施能够全面向广大人民群众开放，促进农村的文化建设发展，丰富当地村民的生活。

（六）丰富农村公共文化服务的内容，促进文化服务多样化

乡镇政府应该积极为村民提供丰富多样的文化活动，要认真考虑不同年龄和不同层次人的文化需求，与时俱进，组织开展符合农村大部分村民生活习惯和兴趣的文化娱乐活动，促进农村村民生活的多样化。加强农村政治和文艺等宣传的宣传推广力度，符合当地的风俗习惯和风土人情，进行一些群众参与性强的文化活动，及时更新活动的内容，形式丰富多样，从而更好的满足不同层次的村民多元化的需求，促进乡镇公共文化服务体系的构建。

（七）创新公共文化服务方式，推进多元化发展

乡镇政府是农村公共文化服务的核心组织，文化部门应该积极发展主导作用，宣传，引导各方面积极参与其中，多和企业合作，发挥企业在社会文化建设中的作用。教育部门发挥学校的宣传作用，很多文化设施和文化资源都在学校，尽可能的向社会开放，可以解决文化设施不足的问题。积极发挥村民组织参与文体活动的团队精神，组织各种群众文化活动。利用群文活动中参与人员自身的积极性和主动性，发挥到乡镇公共文化服务体系的建设当中去，培育好群文队伍，促进农村文化建设的发展和新农村的发展。

（八）完善公共文化发展政策

加大对乡镇文化服务建设的投入力度，需要制定和完善公共文化服务体系建设的各项政策，加大补助的力度，加强农村文艺队的建设，制定促进农村文化服务发展的政策，深入开展文化服务活动，提升服务质量，促进乡镇公共文化服务发展的持久性。

总之，构建乡镇公共文化服务体系是政府职能范围内的重要工作。由于我国农村文化资源比较少，基础设施落后，文化的发展也滞后于城市，这些问题都严重制约着乡镇公共文化服务体系的构建，乡镇政府要齐心协力，团结各方面力量，采取多项措施，不断促进乡镇公共文化服务又好又快的发展，构建合理体系。

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