胜利油田实施物资标准化采购研究

赵泉清

摘 要：通过简要介绍胜利油田实施物资标准化采购的背景及意义， 分析胜利油田实施物资标准化采购的有利条件和制约因素，研究胜利油田实施物资标准化采购的对策。

关键词：物资标准化采购；“四化”建设；策略

1 胜利油田实施物资标准化采购背景及意义

1.1 胜利油田物资供应管理工作背景分析

胜利油田作为中国石化最大的上游企业，生产经营领域涵盖了勘探开发、石油工程、海上工程、公用工程、土木工程、炼油化工、交通运输、科研信息等许多专业门类。按照物料分类，油田使用的物资包括了56个大类、788个中类、4246个小类、8万余项物码，涉及到1830多个供应商，年采购资金已达到250 多亿元。

根据集团公司的统一要求，胜利油田实行“归口管理、集中采购、统一储备、统一结算”的物资供应管理体制，近几年已逐步建立“专业管理、集中采购、统一储备、区域配送”的运行机制。

1.2 胜利油田实施物资采购标准化的意义

1.2.1实施物资采购标准化是物资管理发展的必然趋势

长期以来，由于设计、技术选型及用户单位采购需求不标准等原因，设备、材料“万国牌”问题非常突出。非标采购不仅降低了资源的获取能力，大幅增加储备规模，而且非标采购常常伴随着各种形式的指定、垄断，甚至伴有形形色色的权钱交易。而标准化采购可以形成规范有序的竞争，是根除独家、铲除腐败温床的根本性措施。

1.2.2实施物资采购标准化的现实作用

标准化采购是质量和效率的保证，是适应大规模建设的有效措施，是大油田管理的必然选择，也是胜利油田进一步提高管理水平的努力方向。

满足生产建设的需要。胜利油田近年来年均建设各种油气井场1200多座，集输、注水、接转等各站场约200座，工程建设量相当的多。如果有了标准化设计、模块化建设、标准化采购、信息化提升，就能够实现批量需求和规模采购，极大地提高采购工作效率，有效地保证了生产建设的需要。（2）缩短物资采购周期。设计标准化使得设计、施工、采购等各个环节有序衔接，便于物资采购的超前组织。同比缩短供货周期15-25天，现场安装施工周期缩短了35%，站场建设工期缩短了40%。（3）降低物资采购成本。在标准化设计基础上的设备定型化有利于形成批量物资计划，是实现规模化采购和招标采购的前提。按照年采购资金220亿元计算，预计年节约采购成本达5亿元。（4）保证物资采购质量。（5）确保物资经济安全供应。设备定型化和规模化采购实现了采购过程的规模和批量，提高了油田战略资源的获取能力和供应抗风险能力。减少了采购频次和中间环节，促进廉政建设，更好地实现公开、透明和阳光采购，保证了经济安全供应。

2 胜利油田实施物资标准化采购的有利条件和制约因素分析

2.1 胜利油田实施物资标准化采购的有利条件

2.1.1有现实基础的优势

胜利油田作为我国第二大油田，阵地大、产量高，点多线长面广，推行“四化”管理具有广阔的舞台。

2.1.2具有完善的招标采购体系和流程

针对物资采购种类多、专业性强、资金额度大的特点，胜利油田始终坚持“规范采购、降本增效”的基本原则，建立了完善的招标采购制度体系，规范化的招标采购流程，涵盖各种物资属性的评标专家库，丰富齐备的评标办法和标准，严格的招标、评标过程控制体系，年度招标采购金额达到143亿元。

2.1.3具有科学的供应商管理体系

胜利油田全面深化供应商动态量化考核工作，对考核评价的操作性、针对性、规范性等方面进行了改进完善，通过运用信息化的考核手段、实时持续的考核评价、数据量化的考核结果，甄别、优选使用供应商。

2.1.4具有设计实力上的优势

胜利油田的设计能力在国内处于先进行列，攻关形成了较为完整的地面工程配套技术系列，其中油气田集输与处理工程、污水处理及注入工程、海洋工程等主要业务技术均达到国内领先水平。开展了井口、计量站、联合站等站场的单体模块200多种规格的标准化设计。

2.2 胜利油田实施物资标准化采购的制约因素分析

2.2.1在思想观念上，部分干部员工还存在不理解、不适应

近年来，虽然油田推行精细管理取得了很大成效，但仍未从根本上消除粗放管理、短期行为等情况，“四化”管理理念的进一步推行还面临不小的阻力。如：认识上不到位，认为“四化”管理只是又一个阶段的主题活动，过去就完了。

2.2.2在标准化设计上，距离建立一个保障有力、集约高效的注采输系统还有较大差距

由于受油藏类型多、分布广等多种因素影响，还没有油田统一的采油工程设计模块和非标容器设备标准，油藏工程、钻井工程、采油工程还没有实现真正的一体化统筹，在标准化井场、井口流程、抽油机选型等方面还没有局级层面的统一标准。

在模块化建设上，尚未实现集成化、系列化的加工配套体系

2.2.3目前，工厂化预制和现场预制程度不深，施工基本仍为传统的安装方式，安装周期长、效率低下。缺乏施工节点模块的研究和定型，尚没有形成系列化、模块化。

2.2.4在标准化采购上，还没有形成明晰的、完善的采购标准

目前，油田的采购管理模式和流程为了满足内控、审计的要求节点较多，已经不适应标准化推进的需求。在实施标准化采购过程中，部分大型设备在外形、尺寸、接口、连接方式、技术标准上差别不大，容易做到外形统一 ，但不同厂家产品内部构造相差较大，油田还缺少设备的标准化模板和详细图纸，难以实现不同厂家设备的标准化。

3 胜利油田实施物资标准化采购的对策

3.1 建立标准化管理制度及采购文件

按照全程控制、防范风险、保障供应的原则，加强标准化制度体系建设，制订出台各项物资采购管理办法，在采购质量、招投标、供应商和仓储管理等方面形成了较为完备的配套制度。同时优化业务流程，依据标准化、规范化的采购程序，完善各项业务流程标准。

3.2 建立标准化的采购方式

规范采购管理，实行标准化采购方式，物资采购方式可分为战略采购、框架协议采购、招标采购、询比价采购和动态竞价采购等方式。

3.3 全面实施设备定型化

通过不断引进和吸收先进的管理理念，结合已有的成功工艺技术模式，总结、提炼形成了统一工艺流程、统一平面布局、统一模块划分、统一安装尺寸、统一规格系列、统一配套标准的系统的、规范性的设计文件。现今油田部分有井场、增压点、接转站、注水站、供水站、井区部共6类27种标准化站场 99个定型模块。

3.4 建立标准化采购数据库

设计单位提出标准化设计材料清单，同时提供相对应电子版的材料清单。为了强化标准化采购工作深度，2015年将建立与标准化采购数据库相对应各种设备技术参数及技术协议数据库。

3.5 确定标准化采购价格

设备定型化与标准化采购有机结合，核心是采购部门与设计、计划、生产管理部门共同协作的过程，于此逐步建立起专家决策起主导作用的采购机制。每年年初，由物资供应处，定额价格处、相关专业部门、审计部门和专家参加，利用各种采购方式确定价格，满足油田建设项目标准化造价和日常采购的需要。

3.6 建立标准化的仓储物流体系

对仓储管理实行标准化管理，按照“控制储备规模，优化库存结构，加快物资周转，保证安全、及时、经济供应”的原则，对物资储备和库存实行“统一领导、分工负责、分级管理”的管理模式，实现归口管理，分级管控。

3.7 建立标准化的质量检验机制

建立和完善一个多部门共同参与的事前预防、事中控制、事后监督的全方位、全过程的质量控制和保证体系，落实职责分工和管控责任。严格执行国家和企业的相关技术标准。加强质检工作，尤其对重要设备、材料前移质量监督关口，全面推行第三方驻厂监造，通过对“生产前、生产过程、生产结束”三个阶段的监督检验，改变以前单一的入库检验形式。

3.8 建立标准化供应商管理体系

按照“控制总量、提高质量、合理配置、优胜汰劣”的指导原则，建立标准化供应商管理和评价体系，完善供应商动态量化考核制度，制定考核实施细则，推行月度考核、半年通报和年度综合评价相结合的考评制度。

3.9 胜利油田物资标准化采购的流程优化

3.9.1优化物资需求计划的上报方式。为了实施标准化采购，胜利油田从强化需求计划管理入手，规范新建地面工程设备材料计划编制和提报程序，积极推进油气田产能建设物资采购计划的集中由各单位基建部门依据设计院的工程设计及相关材料表，汇总后提交。

3.9.2优化物资采购流程。（1）简化计划上报程序（2）减少计划审批环节（3）简化合同审批流程（4）避免设计频繁变更造成物资积压（5）避免计划录入差错造成质量隐患

3.9.3全面启动电子标签应用项目。经过反复调研论证，制定项目实施方案，确定了试点物资品种、软硬件网络环境建设、配套业务流程调整等内容，目前已进入系统初步开发阶段。下一步，将逐步搭建从物资出厂、检验、入库、配送到消耗报废的全生命周期信息化监管平台。

3.9.4推进标准化设计。按照先易后难的原则，首先对劳保服装标识、面料、颜色、款式和防护性能进行标准化设计，配合集团公司制定了抽油机标识方案，并对集团公司标准化体系方案中的油气田地面建设等内容进行了补充完善。

3.9.5实现规模化采购

每年十月份根据下一年度产能建设工作量，对于油田常用设备材料和标准化站场物资，按照技术要求，合并采购计划，形成批量采购清单，经油田基建处组织审查后，物资采购管理部进行规模化采购。

规模化采购的主要做法及综合效果分析

项 目 传统采购 规模化采购

计划来源 各单位按设计分散汇总 标准化站场物资数据库

计划上报 各单位分散随时上报 基建处集中统一提交

采购方式 分散采购，不成规模 统一集中招标，批量采购

供应商选择 多厂商供应 大型供应商，战略合作

技术交流 多厂商、多次技术交流 设备定型时一次交流确定

驻厂监造 多厂商、多人次监造 大型供应商集中监造

送货地点 分散送到各施工现场 集中送至施工现场或预制厂

检验验收 分散、多点、多批次 集中检验验收

通过进一步加大规模化采购工作力度，在建设投资持续增加，采购计划项数不断上升的情况下，预计合同份数可下降40%，合同平均标的额可提高30%。

4 结论

标准化采购需要各部门共同进行全面的监督和审查，通过专家组综合评议确保整个过程公开、公平、公正，实现阳光采购；同时建立设计评价、绩效评价、规定评价应遵循的原则，确定评价的重点；制定工作计划，明确评价的方法，规范评价的流程，确定评价对象；同时坚持定性和定量评价、事前与事后评价、定期和经常性评价、当前与长远评价方式，形成评价工作制度，努力实现标准化采购物资的全生命周期总成本最低、性能价格比最优的目的，为胜利油田的改革创新、发展建设做出新的更大的贡献。

参考文献

[1]中国石油化工集团公司企业标准.《物料分类与代码》.2014.4发布

[2]石油石化物资供应管理.《石油石化物资供应管理》.中国石油出版社.2010.3