提高基层新闻宣传工作的几点思考

□施汝坤

（巧家县政府新闻中心，云南 昭通 654600）

提高基层新闻宣传工作的几点思考

□施汝坤

（巧家县政府新闻中心，云南 昭通 654600）

随着全媒体时代的到来，在推进全面建成小康社会的进程中，基层新闻宣传工作也面临着不少困难和压力。笔者以所供职的云南昭通市巧家县为研究对象，探析提高基层新闻宣传工作水平的突破口和对策，以此增强基层舆论吸引力、竞争力和影响力，统一思想，凝聚力量，鼓舞士气，振奋精神，推动地方经济社会跨越式发展和进步。

深化认识，增强新闻宣传工作的责任感和使命感

党的十八大召开后，全国上下步调一致，迅速掀起了全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”热潮。由于基层交通、水利等基础设施薄弱，边缘化突出，发展相对滞后。因此，全方位拓展对外宣传，打造地方的知名名片，通过大宣传来促进大开放、大发展，就显得十分重要。只有不断加深对我国发展的重要战略机遇的认识，加深对地方在这个“重要战略机遇期”中应“更加有所作为”的认识，加深对营造更加有利的外部舆论环境的重大意义的认识，才能进一步增强做好新闻宣传工作的责任感和使命感，自觉地为地方的新闻宣传事业发挥聪明才智，作出更大贡献。

加强队伍建设，增强新闻宣传工作的战斗力

开创基层新闻宣传工作的新局面基础，培养和造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的新闻宣传队伍是有力保障。

第一，要重视选拔人才。目前，多数县区的新闻宣传干部专业的少，多数是半路出家，所以，要想彻底提高新闻宣传干部的素质，就必须从人才的选拔着手，面向社会公开选拔懂宣传、懂传播、懂新闻、懂管理、懂策划的干部和专业人才充实和更新新闻宣传队伍。

第二，要重视业务培训。让基层从事新闻宣传工作的同志到发达地区的新闻媒体一线去实习、交流、培训、挂职锻炼，加大培训力度，提高培训质量，力戒走过场和形式主义，力争使培训收到实效，真正达到提高基层新闻宣传干部素质的目的。

第三，要完善奖优机制。新闻宣传队伍的素质能不能日益提高，积极性很重要。如果奖惩不分，赏罚不明，新闻宣传干部就很难有加强学习，提高自身素质，干好新闻宣传工作的责任感和心理状态，就难免会人浮于事。所以，要积极探索一套与社会主义市场经济相适应、与新闻宣传工作业绩紧密联系、鼓励人才创新创造的分配制度和奖惩激励机制，同时，将新闻宣传工作经费纳入财政预算，设立新闻宣传奖励基金，努力做到干不干事不一样，干多干少不一样，干好干坏不一样。

第四，要不拘一格用人才。近年来，一些县区之所以涌现出一大批优秀的业余新闻工作者，是因为干有盼头、学有榜样，许多同志通过新闻写作锻炼，自己的才能得到了提高，才华得到了充分展示，走上了领导岗位。目前，多数地方选拔和任用干部，事业岗位人才有所受限，极大地挫伤了事业单位系统广大新闻爱好者的积极性。

因此，要树立正确的用人观念，制定灵活的用人政策，拓宽选人用人渠道，不拘一格选拔和任用一批优秀新闻宣传骨干，补充新鲜血液，壮大新闻写作队伍，以保持地方新闻宣传工作的连续性。

形成合力，构建大宣传工作格局

宣传工作不单是宣传部门、新闻单位的事，也是各级各部门乃至全社会共同的事，只有充分发挥和调动社会各界的广泛参与和共同努力，形成合力，构建大宣传工作格局，才能适应新形势下新闻宣传的要求。

第一，完善新闻宣传工作制度。建立健全新闻宣传工作联席会和信息通报会等制度，将新闻宣传工作纳入全县各单位和部门考核的重要内容，切实做好“人人都是记者、人人都是宣传员”工作，形成上下齐心、协同作战、各尽所能、各展所长的大宣传工作格局。

第二，突出重点。重点就是亮点，就是新闻线索。要抓住交通、水利等重大项目开工、庆典契机，召开新闻发布会，大力宣传当地党委政府科学发展、跨越发展的战略和决策部署。

第三，要注重宣传策划。围绕地方名片，突出地方亮点和特色，及时和县外媒体加强经常性联系，提供采访条件，让更多县外媒体深入基层采访、写作、拍摄、创作，提升地方在外的知名度和影响力。

第四，要加强宣传品的制作、发放。多出内容丰富、形式多样、符合地方民族经济发展战略的精品力作。

与时俱进，增强运用新兴媒体的能力

当前，国际国内发生了深刻变化，不少偏远落后山区迎来了加快发展的战略机遇期，同时也进入了矛盾凸显期，各类矛盾错综复杂。掌握和正确运用新兴媒体，对增强社会舆论引导力，维护社会稳定，巩固党的执政地位，推进事件处置进程具有至关重要的作用。因此，在新闻宣传工作中，必须坚持解放思想，更新观念，与时俱进，增强运用新兴媒体的能力。

第一，把握新兴媒体规律，提高舆论主导力。新兴媒体由于其身份的隐匿性，发表的言论往往尖锐、大胆甚至偏激，媒体舆论的引导、动员以及管理和控制等都存在很大难度。加之目前公民理性参政议政的能力还不够成熟，存在被一些利益主体利用的风险，从而使形势出现变异或趋于恶化。为适应新形势发展的需要，必须充分认识新兴媒体及其舆论形成的过程和存在的风险，把握新兴媒体环境下形势变化和发展规律，充分运用计算机、网络和通讯等现代信息技术手段，让外界迅速了解当地党和政府各项政策法规，增加透明度，提高舆论主导力。

第二，加强新兴媒体知识的教育培训。坚持“缺什么，学什么，补什么”的原则，通过开展媒体知识大讲堂和专题讲座等形式，让基层新闻宣传工作人员学会运用互联网、手机等媒体开展工作，熟悉网络语言，能在网上进行舆论引导，密切关注网上舆情，就网民普遍关注的问题发表网上评论文章，形成网上正面舆论强势。

第三，重视和强化地方政府门户网站建设。政府网站是舆论引导最权威和最有利的工具，在新媒体舆论存在争议以及谣言四起、公众迷茫的时候，人民群众最希望得到权威、真实的信息，政府网站在第一时间发布地方政府官方的信息和观点，可起到引导公众舆论，消除误解的作用。因此，要重视和加强地方政府门户网站建设，加大管理和投入力度，将其作为应对新兴媒体环境，创新工作方式方法的重要手段与工具，向外界提供地方政府回应的正常途径。