机组辅助检修一体化、社会化管理

彭万生

摘 要：某大型火电发电企业正处于工程建设期间，企业部分业务管理模式需要转型调整，本文对辅助检修业务的管理模式进行分析，并提出解决建议方案。

关键词：辅助检修；一体化；人力资源；用工风险

引言：某大型火电发电企业建厂20多年，拥有600MW机火电发电机组若干台，其中2台机组属于近五年投产发电，目前正在开展百万机组建设工作，企业管理业务有运行、检修维护、后勤管理等。其中检修维护每年开展10多台次机组的外部市场业务，企业内部检修维护人员短缺严重，同时该企业代管的集体企业中使用了劳务派遣员工，从事企业内部机组和外部市场机组的检修维护业务，随着劳动合同法新修订案颁布和劳务派遣暂行规定的实施，企业存在着的劳动用工风险，同时结合企业5年后大量的员工退休，因此需要提前谋划内部业务管理模式的调整，实现企业转型过渡。

一、辅助检修一体化、社会化管理的基本内容

1.辅助检修一体化管理。首先是企业内部所有火电机组的维护检修整体考虑；其次是根据设备的重要程度、技术含量以及对企业安全生产的影响程度，对机组设备进行主要设备和辅助设备分类，形成主要设备一体化管理、辅助设备一体化管理。

2.辅机社会化管理。即辅机维护检修业务不再由企业自主管理，而是采取委托有资质单位进行管理

二、机组检修业务统一管理后的四种方案及其特点

维护检修统一管理后的方案及其特点

三、机组采取辅机一体化、社会化（委托）管理的主要优势

1.成本相对最低

方案四辅机委托管理模式，即6台机组采取辅机一体化、社会化（委托）管理模式，总成本为15440万元，比方案三全部自主管理模式节约1900万元；比关联交易模式节约约5000万元。

人成本降低的主要原因：一是数量原因：内部人力资源的配置更趋合理，提高人员效率，减少用工总量而使成本下降；二是价格原因：社会化（市场化）配置的人力资源是按市场价格，而非按国有企业的工资标准，其价格差而产生的成本下降。

2.人员相对最少

（1）新增国有员工的量最少。由上表可知，新进国有员工约160人，比全部自主管理节约240人。

（2）有利于人力资源的配置与管理。目前企业人力资源配置的主要是计划手段，即上级单位核准的校园招聘计划，其学历为大学本科以上，而这些人配置到技术含量不高的专业，显然会造成人力资源的过度使用；此外，计划手段配置的人员管理困难，“进来容易，出去难”，加大了企业内部的管理压力；最后，计划手段配置的人员数量是有限的，不能满足实际的需求。

3.历史问题逐步解决、新的用工风险防范有效防范

建厂以来，企业国有员工总量下降，检修维护业务从完成以往建厂初期2台机组，到现在成倍机组业务量，其重要一个方面原因是，其它用工方式人员进入到公司的生产岗位，主要生产岗位存在集体企业的员工、劳务代理员工的混岗。随着新的劳动法规完善和实施，其风险会进一步加大，甚至未来影响到安全生产。

主机检修业务采取国有员工为主体的管理，便不会发生劳务代理或其它方式的用工风险；辅机维护、检修业务通过经济合同发包给有资质的企业，实现法律层面的用工风险转移，从而有效规避本公司的用工风险。从上表分析可知，只有方案四，才能使主机混岗问题得到缓解，辅机混岗得到根本解决，其它三种方案都存在着瑕疵和不足。

4.减轻企业历史包袱，促进转型升级

该企业是老企业，老企业就有老企业的包袱。同时，又具有新企业的特征，后期扩建机组都是近五年发展起来的。最近几年火电新建企业都采用新的管理模式，即除了管理和主机业务外，其它业务都实行外包管理。新管理模式的优点是市场化水平高，没有老企业的压力或包袱，现在新企业均采取此类管理模式。因此应该选择具有新、老企业相结合的管理模式，即主要设备检修维护为国有管理、辅助设备检修维护的社会化管理模式。这样会有利于企业不断减轻老企业的包袱，提高市场化水平，特别是利用企业面临发展机遇，促进企业的转型升级。

5.促进企业检修品牌得到进一步的巩固

因为辅助检修自身的技术含量较低，其一体化、社会化后，企业进一步加强了主要设备的维护检修管理力量，促进了主要设备维护检修专业化水平的提高，从其核心专业的支持角度来说，有了更多的技术保证，使企业检修的品牌得到进一步的巩固。

（作者单位：安徽淮南平圩发电有限责任公司）