科学预防腐败 努力提高修养

鲁亚茹

纵观世界，许多国家相继发生的政权更迭和政治动乱都与腐败问题密切相关。例茉莉花革命，据了解这次革命的主因就是政府腐化和经济危机。除此之外，还有利比亚前领导人卡扎菲执政42年被人民抛弃就是因为腐败；埃及前总统穆巴拉克执政近30年也是因为腐败投进监狱；乌克兰前总理季莫申科因为腐败被判刑；菲律宾前总统阿罗约因为腐败被判刑；我国台湾地区前领导人陈水遍也正在服刑。这一系列事件的发生一是说明腐败是世界性的，二是说明腐败问题解决不当，后果很严重。

一、我国当前反腐败面临的问题

问题一：腐败行为正在从消费型、享乐型向资本积累型发展。5、6十年代送烟酒：80年代送家电；近年来主要是送钱。而每每那些高管高官被双规后，问为什么要利用职权大肆掠夺钱财？他们的回答却很坦然：“为了孩子。”为了孩子办自己的公司，发展自家的企业搞资本积累。古人云：“罪莫大于多欲，欲不除，如蛾扑火，粉身乃止。”欲多则心散，心散则志衰。

问题二：腐败行为正在从被动型向主动型发展。过去一些腐败分子是坐在家里静等送礼者上门，被动地等待“糖衣炮弹”攻击；现在则是主动出击，毫无顾忌地伸手索取财物，主动“设局”，引诱“鱼儿上钩”获取非法利益。

问题三：腐败行为的作案手段更加隐蔽，有的反调查能力相当强。如：签定假投资协议，以分红的形式掩盖受贿；以“借”为名收受贿赂；有的通过赌博方式收贿；有的是在职时为他人办事，退休后再收受钱财；有的是利用本人职权为他人办事，亲属子女在另外的场合收钱；有的以安排工作为名，从中获取薪酬；有的还千方百计向境外转移资产，给调查取证造成很大困难等等。

二、当前官员腐败的主要原因

第一是世界观、人生观、价值观总开关出了问题。

人的活动有一个总开关，这个总开关就是世界观、人生观和价值观。人的理想信念、世界观一旦发生变化，会导致一些人走上腐败的道路以至于付出生命的代价。比如对待金钱的态度，它既反映了一个人的人生观，又反映了一个人的价值观。有的人认为“金钱万能，有钱能使鬼推磨”；但另外还有人认为不是这样，就是人不能把金钱带入坟墓，但金钱却能把人带入坟墓。古人就已经提倡：君子爱财，取之有道；君子好色，发乎其情，止乎其理。人要靠法律、制度来管，但更要靠自己来管自己。

第二是制度不完善。邓小平同志曾说过，我们选拔干部的制度是落后的。由于改革力度不大，选拔干部的落后局面没有改变。什么落后局面呢？一是少数人选人，在少数人中选人。二是神秘地选人，不是公开地选人。三是不按照任人唯贤、德才兼备的标准选人，而是按照任人为杠、任人唯亲、任人唯钱、任人唯吹的标准选人。

第三是监督不到位。我们看到许多犯错误的党员干部的忏悔录都说，如果在犯错误之初党组织和领导能及时地提醒他、批评他、教育他，他就不会出现后来那么严重的问题，可惜的是我们很多干部在这方面没有受到有效监督。原为河北省国税局局长李真，在短短的七年间，由一个普通干部迅速攀升到厅局级领导岗位，成为一个“经济暴发户 ”和“政治暴发户”。李真案向人们提出了一个深刻的启示：在权力失去监督的情况下，自我失控就会走向毁灭。

第四是干部队伍的思想意识发生了很大变化。

记得一次干部恳谈会上，某领导结合自己的履职经历，谈了一番所谓别有新意的切身感受：现在当官实际上是一份高危职业，要想任上不出事，关键一点就是要“求稳”。这种消极的“求稳思想”，实质上是官僚主义的表现，是不作为、不怕为、乱作为的体现。既在其位，当谋其政；不任其政，何当其位？诚如习近平总书记所言：“人世间的美好梦想，只有通过诚实劳动才能实现；发展中的各种难题，只有通过诚实劳动才能破解；生命里的一切辉煌，只有通过诚实劳动才能铸就。”守株待兔，兔必不可得；明哲保身，身未必能保。作为新时期的领导干部只有摈弃消极的“求稳思想”，才能有所作为，才能无愧于心。

三、怎样科学有效预防腐败？

一是从国家角度来看必须加大惩治腐败的力度。

加大干部人事制度改革的力度。中纪委委员、江西省纪委书记马世昌在总结反腐败的经验教训时指出：“要知道，提拔一个好干部，能激励一批干部，树立正气；反之，提拔一个坏干部，便打击一批干部，带坏风气。”所以说从严治党、消除腐败首先要搞好干部选拔任用工作。在干部的推荐选拔任用过程中真正贯彻中央提出的德才兼备、任人唯贤的原则以及“四化”的方针，干部队伍纯洁了，腐败之风也就会渐小渐消。

加大惩治腐败的法律成本。目前我国查处的腐败案件主要都是根据《刑法》第八章关于贪污贿赂罪的规定而判处的。而且对腐败的量刑相对较弱，根据《刑法》第383条规定，个人贪污数额5000元以上的，即构成犯罪，而且数额在5000—10000元之间的，罪后有悔改表现、积极退赃者，可以减轻处罚或免于刑事处罚。个人贪污不满5000元，情节较轻的，不以犯罪论，由其所在单位或上级主管机关酌情给予行政处分。而瑞典法律规定，只要贪污受贿，哪怕只有几元钱，也要判二年以上监禁。因此，国家应尽快制定出严厉、科学和可操作的《反腐败法》，用重典惩治腐败分子，增加司法部门的独立性，对贪污腐败之徒，不管其资格多老，地位多高，一旦发现并取得足够的证据，就要使其锒铛入狱，判以重刑，直至剥夺其生命。假若如此，那些试图以身试法者，知道了贪污行为将要受到如此严厉的惩罚，就会不寒而栗，退避三舍，不敢铤而走险。

加大惩治腐败的政治成本。咱们以《中国共产党纪律处分条例》来说，对违纪党员的纪律处分有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看处分、开除党籍。但是，总结反腐败过程中查处的大案要案，绝大多数领导干部之前并没有受到任何形式的处分，甚至警告。即使受到纪律处分的领导干部，也并不一定会妨碍其“仕途”。我们时常会看到或听说某某人被“带病”提拔，或者有些领导干部在这个地方犯了错误，被异地再用，甚至还能继续升官的现象。更加体现了腐败的政治成本的“廉价”。

加大舆论监督力度。监督到位，既是一种防范，也是一种关心爱护。历史和实践证明，不受监督的权利必然导致腐败。因此，在反腐斗争中，不仅要发挥好党内监督、人大监督、政协监督、群众监督，更重要的是发挥舆论监督。发挥舆论监督就要加大大众媒体曝光的力度，强化新闻舆论监督的功能，建立《舆论监督法》，赋予经国家批准的新闻媒体机构依法进行舆论监督的权力，敢于使搞腐败的犯罪分子迅速被曝光，无地自容，从而对腐败者及其家庭形成强大的社会舆论压力，为其腐败行为支付高昂的“精神代价”，使其无法在社会上立足。

二是从个人角度来看应该从以下两方面做起：

首先，作为党员干部必须树立正确的世界观、人生观和价值观。

要常修为官之德，解决好世界观问题。世界观是人们对世界总的看法和根本观点，具有鲜明的阶级性。人们的阶级立场不同，其世界观也往往不同。对于一个领导干部来说，世界观的改造是最根本的改造。每一名领导干部，都要努力在改造客观世界的同时，不断改造自己的主观世界。活到老、学到老、思想改造到老，不断加强党性修养，陶冶道德情操，提升思想境界，做一个名副其实的共产党人。

要常想立身之本，解决好人生观问题。检验领导干部是否真正树立起正确的人生观，就是看他是否做到了真正的为人民服务。雷锋说得好：“吃饭是为了活着，可是活着不是为了吃饭，我活着是为了全心全意为人民服务。”这些话，道出了人生价值的真缔，是衡量人生价值的尺度。可见，领导干部要树立起正确的人生观，就要把心思用在“干事业”上，把勇气用在“敢干事”上，把本事用在“能干事”上，把作风体现在“会共事”上，把目标定位在“干成事”上。

第三、常思贪欲之害，解决好价值观问题

价值观，说到底就是一个公与私的问题。公与私的问题处理好了，价值观就端正了。《韩非子》中记载了这么一个故事：公仪休是鲁国的相国，他很喜欢吃鱼。整个鲁国的人都想用鱼贿赂他，他一次也没有接受。他的弟子劝他，“先生你不是很喜欢吃鱼吗？为什么不接受呢？”公仪休答道，“正是因为我喜欢吃鱼，我才不接受别人送的鱼。如果接受了别人的鱼，就要为人办事；为人办事，就不免要枉法；枉法了，犯错误了，就没有相国当了。如果不做相国了，即使我喜欢吃鱼，别人也不会送鱼给我吃了，我也没有了薪水可以买鱼吃。所以现在我不接受鱼，就可以长久地当相国，就能用薪水长期地买鱼给自己吃。”公仪休是很清醒的，他把眼前利益和长远利益能够统一起来看，不被眼前所谓的好处所迷惑，正是这种正确的价值观保证了他这个人成为一个清官，不是腐败分子。所以说：只要心里不贪，就没有什么推不了的人情。

其次，作为机关干部还应充分发挥好带头作用。

带头争创佳绩，坚定理想信念。吴仁宝在他50多年的工作经验中，坚持走中国特色社会主义道路，坚持共同富裕、全心全意为人民服务，创造性地开展工作，走出了一条非常成功的、独具特色的“华西之路”，把华西村建成了“天下第一村”。无论任何时候，他都坚信一点，共产党是要为大多数人民谋幸福的。什么是社会主义？人民幸福就是社会主义。

带头服务群众，强化公仆意识。2009年度感动中国人物沈浩，评选组委会授予他的颁奖辞：两任村官，六载离家，总是和农民面对面，肩并肩。他走得匆忙，放不下村里道路工厂和农田，对不住家中娇妻幼女与高堂。那一年，村民按下红手印，改变乡村的命运；如今，他们再次伸出手指，鲜红手印，颗颗都是他的碑文。

带头遵守纪律，增强自律意识。现如今领导干部肩负着重要职责，在工作和生活中面临着各种挑战和考验，面临着形形色色的腐蚀和诱惑。所以，在任何情况下我们都要抗得住诱惑、管得住小节。做到“君子之交淡如水。”特别是在经济工作中要不被人情和面子所累，真正做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑。”始终保持共产党人的政治本色，时刻保持头脑清醒，切实作到：严以修身、严以用权、严以律己。

带头弘扬正气，发扬奉献精神。入党为了什么、当干部为了什么、身后留下什么。这三个问题解决好了，也就解决了共产党人在信仰的坚守中应该走多远，和能够走多远的问题。杨善洲生前曾任云南省保山地委书记，2010年10月10日因病逝世。为了兑现自己当初“为当地群众做一点实事不要任何报酬”的承诺，退休后，主动放弃进省城安享晚年的机会，扎根大亮山，义务植树造林，一干就是22年，临终前将5.6万亩、价值3亿元的林场无偿上缴给国家。从杨善洲身上充分体现出来了奉献就是不计报酬的给予，是“有一分热放一分光”，是“我为人人”。

随着我们国家对反腐败斗争力度的不断加大，我们坚信，我们党完全有能力有信心彻底解决腐败问题，并最终取得反腐败斗争的伟大胜利。千磨万击还坚韧，任尔东西南北风。重任与考验给共产党人的理想与信念赋予新的内涵——在中国特色社会主义道路上，为实现中国梦我们一定要坚持理想，坚守信念，坚定态度，永不动摇，矢志奋斗！

（作者单位：陕西省富县县委党校）