供电企业信息化水平评价

陈涛

摘  要：当今社会已经进入信息时代，我国正在走一条新型的具有中国特色的工业化道路，将信息化与工业化结合，使得信息化與工业化相互促进、共同发展。我国是一个电力资源消耗大国，电力企业在工业体系中占据着举足轻重的地位，如何运用包括信息技术在内的各种手段对传统的电力企业进行信息化改造是我国电力企业要实现现代化必须考虑的问题。对电力企业信息化水平的科学评价是电力企业认识自身发展现状的重要前提，只有掌握企业在信息化发展过程中所处的阶段与水平，才能制定正确的信息化战略与策略，所以对电力企业信息化的评价研究就成为信息化研究领域的重要方面。文章选取的是襄阳供电公司，对其信息化状况和存在的问题进行了综合评价，以帮助企业找出不足。

关键词：电力信息化;信息化水平;综合评价

中图分类号：TM76     文献标识码：A      文章编号：1006-8937（2015）02-0075-02

供电行业是是国民经济的战略性基础产业，是经济社会的命脉。目前，信息化已深刻改变了社会生产和生活的各个方面，同样也引发了供电行业方方面面的深刻变革。国网公司和南网公司都在通过开展信息化规划来指导信息化建设，改变传统的生产和建设方式，从而提高供电行业的经济和社会效益。由于企业性质的不同，对于信息化建设的理解不同，导致投资和规划不尽相同，伴随着集团分离、厂网分开，电力企业改革发展到现在，矛盾和问题非常突出。因此，站在企业战略发展的角度，研究制定信息化规划，明确企业信息化体系结构及建设思路，对企业有效配置资源具有十分重要的作用。

1  襄阳供电公司信息化业务发的展要求

襄阳供电公司（以下简称襄阳公司）坐落于素有“诸葛亮”历史文化名城的湖北省省域城市，是湖北省电力公司所属全国大型一类供电企业，担负着全市4区6县（市）的供电任务，电网覆盖面积1.97万 km2，供电人口591万，直供客户154万户。自1914年襄阳同济医院安装发电机照明以来，襄阳电力已经走过了近百年历程。目前公司共拥有在职职工3 971人，职能部室11个，业务支撑和实施机构7个，县级供电单位7个。襄阳电网在湖北电网内处于丰水期西电东送、枯水期南电被调的220 kV枢纽地位，拥有35 kV、110 kV、220 kV不同电压等级各类变电站137座，变电总容量663万 kVA，供电线路总长度5 051 km。襄阳公司通过信息化建设将把先进技术、管理理念引入到管理流程，实现管理自动化，提高企业管理效率和水平，将帮助企业降低建设成本，增强核心竞争力。

不管是国内电力行业还是襄阳公司，电力企业信息化总体水平明显提高，经过几年的信息化建设和规划，在提升企业核心竞争力方面发挥的作用愈发明显，但仍然存在一些不容忽视的问题，迫切需要建立一种能全面反映电力企业信息化建设及应用水平的评价体系，以评价企业信息化的实际状况，并用以指导规划未来信息化建设的方向及目标。

2  研究评述

关于信息化水平的评价，国内外的研究主要停留在对信息软硬件设施的测评上，在测评指标的设计方面也缺乏对供电企业的针对性设计。

而国内关于企业的信息化水平测度指标体系研究与应用方面存在供需脱节的局面，这种现象主要是由以下原因造成的。

①缺乏可操作性。

②无理论基础。

③没有信息化组织及管理水平测度。

④缺乏信息化对企业业务和管理支持程度的测度。

⑤缺乏持续发展的测度。

⑥缺乏企业横向比较的测度。

3  行业评价模型

2004年国家电力公司发布了《国家电力公司管理信息系统实用化导则（试行）》，评分指标由综合和业务两部分组成，综合部分涵盖组织机构、维护资金、基础设施、业务系统运行管理和系统安全，业务部分包括计划、人力资源、财务和营销生产等系统评分。

湖北电力公司根据现阶段工作重点，将指标体系分为信息系统深化应用、ERP系统综合使用率、营销系统综合使用率、生产系统综合使用率、信息系统运行和信息系统安全六个方面。信息系统深化应用包括ERP、营销管理、安全生产、协同办公、集成应用率和门户更新时长等6个指标;ERP系统综合使用率包括人资、财务、物资、项目和设备5个指标;营销系统综合使用率包括完整率、准确率和应用可用率3个指标;信息系统运行包括系统运行可靠性、系统纵向贯通性、调度管理、运行管理和检修管理等5个部分;信息系统安全包括信息安全监控、信息安全督查和信息安全管理3个部分。

4  企业信息化评价指标体系的设立原则

企业信息化是效益驱动透支项目，实施信息化能不能给企业效益的增长是管理者最在意的问题。信息化建设是否达到预期，信息化水平是否有提高，信息化投入是否带来相应的收益，信息化水平还存在什么不足，这些都需要对企业信息化状况做出正确合理的评价，这样才能为企业领导做出信息化决策提供明确的依据，乃至通过信息化管理水平的提高对企业管理带来更大的收益做出更公允的评价。

企业管理信息化评价可分为定量和定性两种，也可以两者相互结合。怎样全面的评估指标体系对企业信息化水平，建议按照以下三个原则：

①代表性与可操作性相结合。

②可比性与导向性相结合。

③系统性与科学性相结合。

5  综合评价指标体系的建立

该体系需要全面反映信息化的发展水平，也需要更进一步的显示各单位信息化建设水平之间的差距和弱项。因此，该体系要涵盖对信息技术水平的评价，还应包括信息化的各个方面，以指导企业定位。

第一项是立足于信息化的长远发展。

第二项指标是信息化应用绩效。

第三项指标是业务支持指标。

第四项指标是信息化管理能力。

第五項指标是信息技术水平。

6  襄阳供电公司信息化评价

6.1  背  景

襄阳供电公司（以下简称襄阳公司）是隶属于湖北省电力公司的国家大型一类企业，承担着服务襄阳经济社会发展和人民生产生活的电力供应任务，供电区域面积1.97万km2，供电人口591万，直供客户154万户，2012年完成售电量90.85亿 kW时。

襄阳公司深入践行“抓发展、抓管理、抓队伍、创一流”的发展思路，大力弘扬“努力超越，追求卓越”的企业精神，不断深化电网发展方式和公司发展方式“两个转变”，切实加强党的建设、企业文化建设和员工队伍建设，发展质量和结合实力不断增强，先后荣获全国“一流”供电企业，“国家电网公司先进集体”和“全国文明单位”等称号，连续九届十八年保持“湖北省最佳文明单位”。

6.2  襄阳公司公司信息化现状评价

对于襄阳公司的信息化现状分析评估，采用业务调研的方式，对襄阳公司11个部门、7个业务支撑和实施机构、7个县级供电单位的信息化现状进行了调研。对襄阳公司信息化现状作了进行全面分析与系统性评估，从襄阳公司的业务与管理构成来看，全局业务由四位一体的业务体系构成：即规划建设体系、生产运维体系、营销服务体系和管理支撑体系。

6.3  总体评估

“十一五”期间，襄阳公司在“抓发展、抓管理、抓队伍、创一流”的企业发展思路的指引下，经过十年来不懈的持续建设，取得了丰硕的成果，有两个信息化项目获湖北公司公司科学技术二等奖，多个项目获湖北省公司科学技术进步奖。

①信息系统应用集约化程度大幅度提高。

②信息网络各基层站所全覆盖，信息安全保障度高。

③管理与运营职责清晰，流程与制度规范实效，运营工具作用显著。

④业务运行对信息化依赖性强，业务扭转效率高。

⑤信息化建设资金稳定，根据逐年通信建设现状对信息化规划滚动修编，并不断完善信息化管理流程与制度。

6.4  问题总结

分析襄阳公司信息化现状，发现未来信息化建设的重要工作。信息系统按业务流程纵向设计，缺乏统一协调和数据共享，各专业系统水平不一致，缺乏管理创新，主要表现在：

①以数据中心为基础的各业务系统间协同性能力不足。

②重复建设、资源共享难。

③各业务信息化调研的深度不同，导致信息化水平发展不均衡。

④没有完整的业务管理支撑，缺乏管理创新。

不同业务间的标准不一致，缺乏全局性的标准规范，导致数据中心不能有效共享跨业务数据，不能有效整合信息资源，需加强业务数据的综合利用及决策分析。

信息安全防御工作、认识水平有待加强，安全督查体系不够完整，主要表现在：

①病毒防治与入侵管控有待加强。

②PC终端安全监管工作存在不足。

③运维人员与业务操作人员的信息安全认识存在误区。

信息化管理与运维工作需界限不够清晰，运维队伍的建设和运维水平的提高需有持续稳定的保障，主要表现在：

①管理要统一，分工要明确，运维界面要明确。

②构建稳定的运维队伍与提高能力。

公司信息化建设还存在着许多不足之处，缺乏总体规划，业务流程与系统应用结合不够紧密，专业支撑不够全面，数据中心利用不够充分，这些都是当前最突出的问题，需要管理决策层对信息化有总体的建设规划;建立统一的数据标准规范，加快信息化管理制度的建立，这需要根据国网及省公司的信息化整体规划，根据公司每年的信息化发展水平的提高来逐步改善。

参考文献：

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[2] 邓小昭，邬晓鸥，韩毅，等.论信息化指标体系研究中的几个理论问题—兼评国家信息化指标构成方案[J].情报学报，2013，（1）.

[3] 张根保.企业信息化[M].北京：机械工业出版社，2009.