高校餐饮单位增强合同制职工主人翁意识的途径

魏强 邹志权

摘要：合同制职工已日益成为高校餐饮队伍的主体，其工作好坏会影响学校稳定运行与和谐建设。文章以笔者所在单位为例，分析了高校餐饮单位的合同制职工的工作和生活等方面现状，提出了增强合同制职工的主人翁责任感和归属感的措施，具体一定的现实借鉴意义。

关键词：高校;餐饮单位;合同制职工;主人翁意识

当前，国家正不断规范劳动用工，高校在稳步推进后勤社会化改革，高校后勤用工结构发生了较大变化，合同制职工已日益成为高校后勤队伍的主体。合同制职工在高校餐饮单位的构成、地位和作用都发生着深刻的变化[1]。餐饮服务对高校和谐稳定发展的具有很大的影响作用，高校餐饮服务承担学校师生员工日常生活保障，社会影响面大，与社会餐饮相比，工作时间长、劳动强度大、饭菜价格保持稳定、收入水平不高，同时师生对从业人员生产技术、职工道德和素质要求较高特点。合同制员工的不稳定、工作情绪好坏等因素，不仅直接影响所制作的饭菜质量、服务态度，而且还可能导致食品安全问题，从而影响学校稳定运行与和谐建设。因此，增强合同制职工的主人翁意识对高校稳定发展至关重要。

以笔者所在高校后勤为例，据初步统计，后勤现有各类在岗职工约3 000人，其中合同制职工占70%左右。2013年底饮食中心职工817名，不包括保洁、小时工等，其中合同制职工有668名，合同制员工占81%，在职党员60余人，所辖各类食堂餐厅17个，承担着校园内5万人的日常生活就餐保障，每一天就近10余万人次的就餐量。高校餐饮单位党组织建设，一是要服务发展，要紧密地围绕“中心事业发展抓好党建”的主旨，顾大局推动改革发展稳定;二是服务党员，从思想、工作、生活上关心党员，坚持群众路线，激发服务师生员工的内在动力。三是服务师生员工，以“三满意”为核心，把实现好、维护好、解决好师生员工的切身利益问题作为党组织工作的出发点和落脚点，为师生解难创造有利的条件。本文作者旨在通过所在单位合同制职工调研和长三角地区部分高等院校调研，以点带面的方式结合所在单位思想政治教育和服务型党组织建设实践，阐述了当前高校餐饮单位的合同制职工的工作和生活等方面的现状，提出了增强合同制职工的主人翁责任感和归属感的措施，具体一定的现实和借鉴意义。

一、 合同制人员的现状及分析

随着高校后勤社会化改革不断推进，社会优质资源也逐步进入高校提供餐饮服务，高校餐饮单位的合同制人员构成也变得相对复杂，其工作情况和生活情况差异较大，如复旦大学、浙江大学、东南大学等。本文以笔者所在单位合同制员工队伍为例，所在餐饮单位的合同制职工数占后勤职工总数的23%，以技能型的职工为主体，调查按岗位设置不同随机选择了在关键岗位上技术人员、切菜和售饭人员、洗碗保洁人员，占总样本数的9%，调研对象既有工作多年的老同志，也包括刚进单位1年～2年的新员工。通过访谈和发放问卷，调研情况及分析如下：

1. 高校餐饮务工人员来自祖国各地，不同的地域具有不同的风俗习惯和饮食差异。据本次调查：务工来源包括山东、陕西、山西、河北、河南等地，其中山东占36%、河北占23%、陕西占18%。所聘任的合同制员工年龄普遍属25岁～35岁居多，其中男同志占大多数。文化水平比较低，普遍处于初中、高中水平，初中毕业占43%。工作不稳定换单位较多：换过5个单位以上的占8%，换过3个单位以上的占15%，换过1个单位或没换过的占77%。多数合同制员工都已结婚，已婚占86%，并育有子女，大部分处于两地分居。

2. 高校餐饮务工人员以农民工为主，来京找工作主要目的仍是赚钱，改善家里的生活条件。据调查，因家庭困难出来工作赚钱养家的占68%。工作超五年及以上的，入职渠道主要通过熟人介绍，占50%，通过职技学校来单位实习后留下的，占28%，通过单位人事部门到外地劳务部门招聘来人员，占6%，且对单位待遇和管理比较满意的也是这部分人。同时，在调研中也发现，工作5年以上的合同制员工，一般都掌握着两种以上的技术，占32%，在多个岗位工作过，是当前餐饮工作的主力，在笔者单位先后从事两个岗位以上的人员占88%。占97%职工喜欢参加单位组织的有关技术培训。

3. 对大城市高校而言，餐饮务工人员住宿仍是突出问题，业余文化生活不丰富，生活质量相对不高。当前，高校餐饮务工人员大部份住在单位提供的职工宿舍，不少高校也均提供职工宿舍，如复旦大学等，在外租的房子大部分务工人员是租住价格较低、空间不大的房间，部分高校也在积极争取政府支持，提供部分廉租房以解决外来务工人员住宿。当前，笔者所在学校餐饮合同制职工在校外租房居住的仅占36%，以夫妻双方均在北京工作为主，在外租的房屋都是租金价格较低的房屋，每月房租费用占他们总收入的比率较低;住在职工宿舍的家人一般都不在北京，夫妻两地分居较多。在校内住职工宿舍的职工，冬天一般都选择在宿舍休息或聊天，夏天一般选择在校内或者到校外溜达，大多数人占89%，还是比较喜欢参加学校和中心组织的各种活动。

4. 合同制员工主人翁责任感和归属感相对不高。根据调研，有主人翁责任感的占12%，较高的是在单位工作5年以上和具有较高学历的职工，这些职工大多都在关键岗位从事着技术工作，是单位的技术骨干和后备管理干部。平时关注学校发展动向：关注的占5%、不关注的占95%;在调查者中，80%以上人员认为，在哪工作都是赚钱，所以在哪工作都是一样，还有20%的被调查者认为，在笔者所在单位上班有一种荣誉感和自豪感。有些被调查者认为，每月赚的钱多少固然重要，但也不是绝对的，促使他们长期工作下来的因素很多，认为每月工资只要不比社会相差太多，自身工作顺心，能学习新技术，生活过得充实，得到重用也愿意长干。

5. 通过对长三角地区如浙江大学后勤、复旦大学等部分高校调研，并结合访谈笔者所在单位模范同志，总体上是现在所处环境与以前大不同，合同制职工在管理上要有创新，要更多地关心合同制职工的生活，宣传树立典型，重用合同制职工。如复旦大学后勤组织开展总结表彰，对即将退休的后勤职工颁发荣誉奖、奉献奖等，推荐后勤职工参加复旦校长奖的评选，身为后勤职工非常骄傲自豪。同时，合同制职工中党员相对比较低，据笔者所在单位数据调研，是党员的占10%;在工作中关注党组织和党员在工作中的表现占45%;想入党的合同制职工占58%。

二、 增强主人翁意识的途径

随着高校后勤社会化改革的推进，高校应充分认识到合同制职工作为学校建设发展支撑保障队伍是一支不可缺少的力量，无论自营办餐饮服务还是引进社会资源办餐饮，要因地制宜和因校制宜地给予他们应有的地位，重视他们的思想教育和精神追求，激发他们的工作活力，如新宇集团合同制职工占90%以上。根据笔者所在高校餐饮单位的实践，笔者认为作为高校餐饮单位具有育人职能，兼顾好社会效益和经济效益，应在组织上保障、权益上保护、事业上重用、文化上传承、生活上关心等方面，采取多种有效措施，增强队伍的凝聚力，传承好高校后勤的文化。

1. 加强单位科学化管理，做好组织保障。随着我国进入全面深化改革时期，高校后勤稳步推进社会化改革的大背景下，一方面国家在改善民生和创新管理中加强社会建设，在劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得进展，另一方面，作为高校后勤，要因地制宜地推进现代企业制度的建设，提高企业单位科学化管理的水平，为增强合同制职工的主人翁责任感做好组织保障：一是兼顾好社会效益和经济效益，努力地形成内部良性竞争机制，将企业效益和职工个人利益相挂钩，充分调动炊管人员积极性，激发了内在的活力和动力。二是提高合同制职工待遇，包括政治待遇，吸收合同制人员加入工会比例和范围，吸收优秀的合同制职工入团、入党，据调研：笔者所在单位想入党的占58%。以浙大后勤集团为例，目前职工约5 700余人，在职党员占12.3%，其后勤党委更是以创先争优为引领，以创工人先锋号、青年文明号为载体，以提供一流的后勤服务为目标，使后勤工作从师生接受到师生满意，再到师生感动，同时在合同制职工发展党员、加入工会组织、发展入团等工作中做出了努力，逐步消减不同身份间的待遇差异。三是要树立先进的典型，评选技能标兵，并选拔优秀者补充到管理岗位，开展管理和技术创新，增强职工的存在感和事业感。四是密切联系群众，做好职工思想政治工作，充分发挥党团组织在高校后勤职工思想教育工作中的政治核心作用。通过调研，笔者发现，通过与合同制员工面对面的交流，不仅能及时了解他们现在的所思所想，帮助他们解决思想上的困惑和误解，找出调动他们积极性的有效办法，而且还能够增进与合同制员工的感情，实现在制度管人的同时，辅助以感情管理，以此来提高科学化的管理水平，可谓是一举多得。

2. 依法建立健全人力资源各项规章制度，保护职工合法权益。权益保障是根本。本着公平、公正、法制原则，作为高校餐饮服务单位要逐步地建立健全人力资源的各项规章制度。一是按新《中华人民共和国劳动合同法》的要求，保护好劳动者的合理权益。同时，高校餐饮服务单位还要按照国家人事制度改革的要求，进一步完善合同制职工管理办法，规范用工管理;二是高校后勤餐饮单位合同制职工要参加养老、失业、工伤、医疗等生活保障保险，确保职工合法权益，解决好职工的后顾之忧;三是深化收入分配制度改革，逐步建立科学的薪酬结构和增长机制，按照不同类型、工种、学历和技能人员分别制定有关岗位工资标准，同岗同酬，在岗位薪酬设计中体现出按劳分配的原则，并根据社会发展情况不断地修订，以促进公平;进一步增强激励作用。以笔者所在高校餐饮单位为例，饮食中心根据技能水平建立了岗位技术津贴，每年都要岗位技术考核，以确保全体干部职工都能认真学习技术，提高技能水平，每年岗位技术考核，按餐饮行业八种不同岗位，设置了包括理论和实操两大部分，并规定出每三年、六年和九年后，干部职工必须达到初级、中级、高级水平，按此报名参加考核，以每年岗位考核成绩确定下一年度岗位技术津贴额度，笔者所在单位通过此，持续抓好合同制职工的技术管理。

3. 加强合同制职工的培训选拔，推进学习型组织建设

合同制职工骨干队伍稳定对高校餐饮工作运行稳定至关重要。合同制职工的培养锻炼和选拔就显得极为重要。笔者认为要高校后勤事业的发展和个人成长有机地结合起来，让餐饮企业职工在事业发展中建功立业。一是做好源头控制，建立合同制职工的来源渠道。以笔者所在单位为例，当前已建立了4个用工实习基地，招收烹饪专业实习生，这些学生在实习结束后，不少都逐步成长为本单位的管理和技术骨干。二是重视骨干队伍的培养和锻炼。采取基层锻炼、内部轮岗、输送优秀青年干部等方式，有意识将骨干职工放到重要管理和技术岗位上锻炼，使他们逐步成长为单位的主人。以浙大后勤为例，在近些年招聘的应届毕业生中，每年招一部分人员入职为集团编制，在骨干培养过程中，表现优异的集团编制人员可以转为校编。三是加强餐饮队伍的系统性培训学习。学习是事业发展需要，对炊管人员要建立健全系统性的培训体系，从职业道德、食品安全、技术、管理和营养学等多方面开展培训，不断提高理论和实践水平。以复旦大学后勤为例，开展骨干培训班，使后勤事业后继有人;四是做好合同制职工的管理和技术类职称评定工作，在做好单位工作的基础上航要持续肯定个人的成长进步。在机制上还应建立合理制度，鼓励职工通过业余时间完成学历教育，把职业技能教育和学历教育有机地结合在一起，不断提高干部职工的综合素质和业务水平。

4. 加强组织文化建设，持续地增强干部职工凝聚力。高校餐饮单位组织文化是在长期的校园文化和饮食事业创造发展过程中提炼出来并逐步形成的，反映广大干部职工共同的愿景、文化、作风和行为准则等价值体系。笔者认为，高校餐饮事业发展既不能完全脱离高校现状，也不能脱离当地社会餐饮行业发展水平，要不断地加强组织文化建设，建立并完善配套制度，不断地传承好组织文化，丰富职工业余文化生活，以不断地增强干部职工凝聚力和归属感，也进一步拉近了职工间距离。以笔者所在高校饮食中心为例，自从1992年底，改革20年来，逐步形成“练内功自强后勤，创一流厚德服务，为学校分忧，为师生解难”的指导思想，坚持“以人为本、以诚取信、以质取胜”的质量方针，传承后勤“爱岗敬业、无私奉献、团结协作、求真务实、追求卓越”的文化理念，单位的党组织、工会和共青团，还开展一系列文化活动并逐渐形成了品牌，增强职工自豪感，创建青年文明号和工人先锋号。如：迎新春晚会、职工运动会、羽毛球赛、演讲比赛、技能比武等活动，其中每年的迎新春晚会都被职工热情称为自己的“春晚”。

5. 坚持以人为本，全面关心干部职工的工作和生活。高校餐饮服务每天都要面对上万的师生群体，会遇到各类问题，持续保持良好态度和微笑等贴心服务与职工是否能保持良好的精神状态，情绪稳定，人际关系和谐等密切相关，没有开心的员工就没有满意的顾客，没有满意的顾客也不会有满意的学校。有学者研究也标明：高校餐饮服务关系着师生的生命健康，职工的心理是否健康会直接影响到职工队伍的精神面貌和服务水平。以笔者所在单位为例，以人为本，加强与职工之间的沟通交流，全面关心关注职工的工作和生活，让职工感受到单位大家庭各级的温暖，要使他们都能愉快工作、快乐生活，让职工能体会到他正逐步成长为单位主人，并逐步把高校餐饮服务作为事业来做，增强“三服务、三育人”的自豪感。对合同制职工的关心，体现在方方面面，更多的是在细节方面，关心能在一定程度上化解矛盾，凝聚人心，增强归属感。例如，笔者所在高校后勤团工委，定期会召开与工作在一线的青年骨干职工座谈会，了解青年职工在工作中遇到的困难和状态，体现了各级组织的关心和温暖;通过深入开展党的群众路线教育实践活动，还专门组织开展联系服务群众的活动;日常还通过组织健康体检、先进职工疗养等一系列活动从不同方面关心职工心理健康。

三、 结论

本文以笔者所在单位的访谈与数据调研入手，结合文献分析和长三角地区部分高校调研情况，分析了当前高校餐饮服务单位的合同制职工存在的来源、生活、居住、工作目的和主人翁意识现状，并提出增强合同制职工主人翁意识的措施：加强科学化管理，做好组织保障;依法健全人力资源各项制度，做到权益上保护;加强合同制职工的培训选拔，稳步推进事业上重用;加强组织文化建设，持续增强干部职工凝聚力;坚持以人为本，全面关心干部职工的工作和生活，以促进高等教育事业的稳步发展。

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重点项目：2013年清华大学教职工党支部调研课题，并被评为2013年度调研课题优秀成果。

作者简介：魏强（1978-），男，汉族，甘肃省金昌市人，清华大学工学博士，清华大学饮食服务中心党总支书记、高级工程师，研究方向为思想政治教育;邹志权，（1970-），男，汉族，河北省抚宁市人，清华大学饮食服务中心党支部书记，研究方向为思想政治教育。

收稿日期：2014-11-18。