供电企业实施电费回收的措施及应注意的的问题

邬建雄

【摘 要】电费回收工作是供电企业管理的重要环节，是供电企业的获得可持续发展主要资金来源，是其重要经济指标，能够反映出供电企业的生产价值。因此，电费回收环节对于电力企业的经营成果有着举足轻重的作用，与企业的资金周转有着极大的联系。电力是一种关系到国计民生的特殊商品，长期以来，供电企业一直采用先用电，后交费的市场规则。但随着市场的竞争加剧，由于回收周期长以及催费措施滞后等因素，电费回收难越来越成为困扰电力企业的一大问题。

【关键词】电费回收；存在问题；对策

引言：

电力虽然是一种商品，但其具有特殊性。电力用户先使用电力资源，然后付费。这样的经营模式很容易出现电力用户拖欠电费或拒交电费的情况。

电费回收工作难度大，对供电企业自身的经营与发展都有不利影响。要实现供电企业的长远发展，就必须解决电费回收难的问题。

一、供电企业实施电费回收应注意的的问题

1、用户对“电属于商品”的意识淡薄

作为特殊的商品，一直以来电都是先使用再缴费的，这也就使得供电企业在收电费时常常处于比较被动的地位，特别是在取消了电表、电费保证金制度后，对租住户、小规模用户和其他一些临时用户的电费回收也就丧失了以前的制约能力。

与此同时，激烈的市场竞争也带来了拖欠费用的问题，有些企业因为无法及时的调整产销策略而造成资金周转不灵，有的甚至因为经不起市场的打击而倒闭破产，由此可见，即使在垄断的电力行业资金回收难也不可避免。

2、国家政策的影响

随着国有企业改革转制的深入，改制前因为企业困难欠下巨额电费，改制后，以前欠的电费更难以回收。有些企业因为长期都没有运营，要成功回收迟迟未缴的电费的几率也就非常渺茫。由于市场经济竞争的白热化及产业结构的不断调整，年年都会有一部分企业因亏损或者破产倒闭而无法成功对电费进行回收。

3、交费方式单一

首先，一些地区在电费回收方面固守成规，拘泥于单一的收费方式，在以往，这种单一的收费方式可能发挥着很大作用，但是随着时代的发展和社会的多元化，原本单一的收费方式已不能适应现代的需要。

一些地区沿用传统的营业厅柜台收费（含邮政代收网点）方式，这种收费方式在长期的发展过程中逐漸显现出效率低、局限性大、不能夜间营业等缺点，影响着电费回收的及时性。

其次，新型缴费方式没有得到推广和普及，如：手机交费、网上交费、自助交费终端交费、充值卡等，也在一定程度上限制了电费回收工作的顺利进行。

二、供电企业保证电费回收的有效措施

1、采用多种电费催交方法

比如给信誉不好的客户，签订协议，运用IC卡预付收取方式，避免故意欠费以及电费回收时受到阻碍；发放催缴单；对于资不抵债，面临破产倒闭的客户，要及时把握催费的主动权，尽可能的扶持挽救，最大限度的帮助客户走出困境；对实在没有办法偿还电费的客户，要签订担保合同，保证供电企业最先受偿。

大面积的使用银电联网代收预存电费，运用定期扣除制度，一个月分多次扣除，减轻客户一次性缴费的负担，缩小催费的难度与欠费额度；利用电价政策实现价格杠杆功能，倡导用户低谷用电，降低用电的成本；把连在企业里面用电的居民生活用电运用“两电分离”，降低企业的负担等等。

2、积极的学习并宣传相关法律

首先，对供电所的领导人员、计量人员以及抄收人员进行“电法”与相关法律意识的普及和培训，以增强它们的法制观念和法律意识。

此外，相应的工作人员要及时的向用户解释和宣传与电有关的法律，以提高它们的缴费意识；依据不同的欠费情况采取与之相应的法律措施来确保电费的顺利回收；运用相应的电力法律，实现电费回收的文书规范化与执法程序化，进而营造良好的电费回收环境，确保电力市场秩序的正常运行。

3、加大宣传力度，拓宽缴费渠道，方便群众交费

针对电费回收方式单一的问题，并结合当地实际，不断扩宽缴费渠道，以适应时代发展需求。

设立社会化代收网点，供电公司借助邮政营业网点实现布点多、信誉好的特点，积极开展代收电费工作，2011年我局与当地邮政合作开展代收电费业务。

截至2014年底，新增电费代收网点128余处，极大方便了居民客户交费；在大型超市、商场、繁华的住宅小区安装自助式缴费终端，实现客户消费购物或就地交费，形成城市“十分钟缴费圈”；积极推广手机交费、网上交费、充值卡等交费方式，实现足不出户交费。

受社会经济发展因素影响，一些偏远、落后地区的客户对于新型交费方式不接受或持怀疑态度，不利于电费多渠道回收。供电企业可利用报纸、电视和广播，加大宣传力度，使客户从主观意识上接受多样的交费方式，使客户充分享受到技术进步成果带来的便捷和好处；面对不同层次客户缴费差别化。

例如：高危行业不能安装负控购电，应签订分次划拨协议，分期交纳电费，也可签订电费保函，有效降低电费回收风险。

在面对一下用户均可进行分期结算的方式缴纳电费；根据不同用户性质，建立电费缴纳信用评级档案，结合本地区特点分成若干等级，分等级制定电费警戒线。

根据用户的不同情况进行电费的缴费方案，在面对在欠费风险大的重点用户，应果断地采取停电和限电等多种措施；在面对居民用户和中小型企业时，应安装预付费的电能表，进而避免了欠费的风险。

此外，供电企业应利用报纸、电视和广播，加大宣传力度，使客户从主观意识上接受多样的交费方式，使客户充分享受到技术进步成果带来的便捷和好处。

4、处理好电费回收和优质服务之间的关系

要想百分之百回收电费，对欠费的客户就需要采取例如停电等一些强硬措施。

面对这一问题，有关部门在做好电费回收工作的条件下，还要给客户提供优质的服务，要与客户建立起良好的关系，不仅要把电费百分之百的收回来，也要注意方式讲感情，要求有关部门对欠费的客户停电之后，客户交清所有的电费后，要马上恢复送电；对一些能耗比较高的用电客户，市场部要及时帮助客户排忧解难，指导他们安装无功补偿等设备，优化功率因素。

给客户提供节约能耗与节约成本的服务，和客户共获利，与客户建立起良好的关系。

认真听取和接受客户的意见和建议，给客户分析当前的用电状况，给客户提供建议解决客户的实际困难，实现和客户相互信任、相互帮助和共同度过难关的模式，从而实现及时回收电费的目的。

5、关政府、相关企业应该完善电费考核的核心制度

必须明白电费的回收对企业的影响，会对客户个人带来什么样的影响。提供电力服务的企业主要工作就是电费的回收，因此，作为企业的工作人员，应该有团结意识，有知轻重的能力，要必须把他的工作放在首要位置，一定不可以忘记自己的工作准则与法律法规。企业要实施工作人员的责任心的相关地考核制度。

同时各个层次的领导干部也应该是分行分工负责自己的地盘，做到最佳。渐渐争取形成一种“承包责任制”的切合、“各层责任制”的结合、“奖惩措施”的切入的管理法度。

结束语

电费的回收事关企业的生产和发展，必须给予充分的重视，虽然很多电费都能够得到追回，但是，严重的拖欠势必影响到企业的发展，尤其是电网的维护和设备的更新等都离不开电费的回收，一旦因为拖欠导致企业经费不足，无法及时进行更新维护，就会给供电埋下重大隐患。积极采取有效的制度措施，跟随社会发展的步伐不断地拓宽缴费渠道，是供电企业不断完善和推进电费回收工作的必然。

参考文献：

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