提升市政工程管理水平的有效措施

贾宏伟

【摘 要】我国的发展使得城市建设的脚步在逐渐加快，人们对市政工程质量越来越重视，但是市政建设工程管理并不同于其它的管理项目，它具有着一定特殊性，市政工程管理不仅仅对工程质量的提升有着积极的作用和意义，同时与我国人民群众的切实利益也有着一定的联系，但是目前我国处于市政工作发展的基础阶段，各项工作均需要得到完善和发展，而且市政工程管理中依然存在着一定的问题有待解决，在这样的情况下应该以市政工程管理工作中存在的問题为基础，对加强市政工程管理的有效方法和措施进行探讨和分析。

【关键词】提升；市政工程；管理水平；有效措施

引言：

随着我国经济社会的飞速发展，市政工程建设投资和管理体制也随之在很大程度上得到了发展。但是如今的市政工程建设投资早已由最初单一的政府投资发展成为多发投资共同参与建设的新局面。市政工程的质量管理也从以施工单位自控为主逐渐趋向于由政府监督、社会监理和企业控制相结合而成的更加完善的质量管理体系，但在此之中依然存在许多问题。鉴于市政工程管理对市政工程质量的决定作用，提高市政工程的管理水平其实就是提高对市政工程管理的水平。

1、市政工程施工管理的定义及重要性

市政工程的范围很广泛，它包括桥梁、道路、排水、燃气、地下管网等等与人们的生活息息相关的公共设施。市政工程是城市建设中的基础组成部分，它与城市的发展密不可分，并贯穿于我们日常生活中的每一个角落。而市政工程施工管理是市政工程建设的保证，它指通过既定的组织形式，然后根据系统工程的方法、理论和观点，来对市政工程建设项目的所有内容进行计划，指挥、组织以及协调控制。市政工程施工管理对于市政工程建设的顺利开展是十分重要的，它不仅可以保证市政工程建设的质量，还可以使施工期缩短，从而提高市政工程的投资效益。

2、市政工程施工管理的主要特点及内容

市政工程的施工管理十分的复杂，随着城市建设的逐渐深入，人们对市政建设的要求也在不断提高，因此，市政工程施工管理的难度更是逐渐的在增加。市政工程管理主要是对市政工程建设整个过程的安排、规划设计及监督。它参与了市政工程的整个过程，从一开始的签订承包合同、工程计划书的提交，一直到工程完工时的检验，都是需要市政工程施工管理的参与。由于市政工程基本都是深入到了人们的生活之中，因此，市政工程管理的特点主要有以下几点：

（1）市政工程施工管理工作开展难度大。市政工程建设就在人们的身边，它随时都可能进行，与人们的生活紧密相连。因此，市政工程建设开工急且工作周期短。这就使得市政工程建设的质量难以控制。相关部门在进行施工管理工作时，市政工程建设的这些特点会很大程度影响市政工程管理，工作开展难度过大。

（2）市政工程施工管理中容易出现许多不确定因素。市政工程包括公路建设、桥梁建设、地下管网以及排水等，这些工程都是生活中比较常见的。因此，市政工程建设的施工场地一般比较狭窄，地下的管道线路也比较复杂。市政工程施工的这一特点，使得在市政工程建设的过程中能够很容易出现一些突发状况。周边环境、地下管道以及原材料等都会影响到市政工程的顺利开展。这些不确定因素经常会引发一些列的问题，因此，我们在进行市政工程施工工作时，必须有严格有效的管理措施。

（3）市政工程的施工管理正在逐渐正式系统化。市政工程的开展与成果直接影响到人们的日常生活，社会以及政府，都对市政工作投入了不少的关注。随着科学的不断进步，相关部门更是引进了一些先进的设施和管理方法。与此同时，社会对专业的市政工程施工管理人员的培养上也加大了力度。这一系列的改变，使得市政工程施工管理的步骤与方法都越来越专业化，也使得管理的成果更加的明显。

3、市政工程管理工作中存在的问题

3.1工程质量管理意识低下

在我国市政工程中普遍存在的问题就是短期的行为相对较为突出。但在长期施工过程中就会因工作人员的质量管理意识不强，为了降低工程建设的成本偷工减料的现象时常发生，同时，为了赚取利润并没有将质量管理放在首要的位置。同时，部分施工企业并没有真正有效的完善现场施工质量管理的体系，而且市政工程施工现场的障碍相对也较多，施工的条件非常差，施工的环境相对来说也较为复杂，导致质量控制的混乱，这对提高市政工程管理工作也造成了一定的影响和阻碍。

3.2工程管理的监管机制不健全

市政工程管理工作的特殊性决定了工程管理的监管人员需要具有专业的水平、管理能力和良好的品行等综合的素质，工作人员也应该有吃苦耐劳的精神，如果工作人员在任何一个工作方面存在缺陷和不足，都会直接的影响到工程管理工作和工程的质量，造成不同的质量问题发生。而当今监理机构的权利有效，工作责任相对较大，但是能力不足，无法很好的完成工程管理的监管，在这样的情况下就会导致监理机制不健全，无法满足市政工程管理工作的要求。

3.3市场规范化管理存在缺陷

我国市政工程建设随着市场经济的发展逐渐的趋于白热化，市场工程建设单位也大多是市政主要部门或者是其授权的单位和部门，但工程施工单位并没有执行基本的建设程序和工程监理以及合同管理等制度，甚至有部分工程并未签订正式的施工合同便已经开工多日，工程质量监督手续和施工许可证也都多是检查时才补办的，这些均是市政工程管理工作在市场规范化管理中存在的缺陷和不足。

4、加强市政工程管理的有效方法和措施

4.1强化工作人员的工程质量管理意识

为了加强市政工程管理，首先就应该增强工作人员的责任感和使命感。如果市政工程在质量上出现问题的话就会给国家、城市以及我国的民众带来不可缺少的损失，在这样的情况下就应该让工作人员学习和运用提高工程质量的先进经验和技术，不断的处于自我发展和完善的过程中，提高质量水平，同时也应该充分的运用反面教材，将不重视质量管理反而发生质量问题的例子和其所造成的不可弥补的损失进行介绍，给建筑工作者一个警戒，让参与市政工作建设的工作人员可以自觉的抓质量。通过这样的方法来提高工程的质量，不论工程大小均应该让政府和相应的职能部门指派专门的人员负责，同时也要将责任落实在具体的工作人员头上，避免出了问题无人承担以及推卸责任现象的发生，保证出现质量问题可以追究到责任人的身上，保证工程质量的提升和完善。

4.2完善和强化工程管理的监管机制

在任何的一项工程建设工作中，工程监管都是管理和质量提升的关键，工程监管工作应该立足和着眼于工程的工期进展和质量安全等客观的实际要求，运用各种手段来控制工程的进度、质量和合同的管理，协调好市政工程管理过程中各个单位和部门之间的关系。在此基础上市政工程的原材料和半成品也要进行一定的检测和技术的制定，对市政工程的质量和安全均进行有效的监督，不仅仅要严格的按照工程的质量实施自检，同时监管单位也应该进行取样检查，保证工程管理监管机制的完善和工程质量的安全。现场监理机构除了应该按照工程管理监管制度和要求给予巡视及平常的检查之外，也应该做好对关键工程程序、工作部位的工序验收工作，通过完善和强化工程管理的监管机制，来确保市政工程管理有效性。

4.3建立科学、完善的市政工程管理体系

高效的市政工程管理体制要求应该有统一的领导和分级的管理，责任和权限应该相统一，但是建设和管理应該相分离，充分的运用综合管理和专业管理相互补充的原则。在管理的过程中也应该明确各部门管理工作和市政建设部门的责任和关系，建立科学和完善的管理体系。按照不同的层次、对象和业务来专门的制定各部门和各级管理人员的责任体质，使工程建设单位和市政工程管理单位可以形成责任明确，层次分明和井然有序的管理制度网络。通过这样科学、完善的市政工程管理体系的建立，来达到加强市政工程管理的目的，让市政工程管理工作可以越来越完善，同时，也可以满足我国市政工程建设和质量提升的需要，更好的做好市政工程的管理工作。

4.4建立市政工程施工工序管理制度

施工工序是工程质量和工程实施的一个必要因素，为了加强对市政工程管理就要把工程质量由事后检查向事前控制来转变，达到预防质量问题发生的目的，所以必须加强对施工工序的控制，完善管理的制度。施工工序管理要严格和完善，对工程质量检验的数据应该进行统计和分析，判断市政工程中整个工序的质量是否稳定和正常。具体的步骤应该为实测、分析以及判断，首先应该严格的按照施工程序来完成施工的整个流程，其次要以工程工序的条件为前提，最后应该及时的检查工序活动的效果，以便在一定的时间和条件下来强化市政工程的管理，让整个工程的工序和管理工作均处于良好和受控的一个状态。

结语：

市政工程建设项目与其它的建设项目相比存在着很多的独特之处，首先是质量和安全的要求是特别高的，质量和安全能否达到相应的标准直接关系着广大居民的生命财产安全，其次就是城市的基础建设急需改善和加强，需要尽早和高质量的完工，这些都决定了市政工程管理工作需要提高。在这样的情况下市政工程管理工作人员就应该对管理过程中存在的问题有充足的认识，并通过有效的措施改善和加强市政工程管理工作。

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