我国非营利组织志愿者的管理研究

李沐哲

[摘 要]近年来，随着人们生活水平的提高，思想道德素质也随之提高，越来越多的人加入到了志愿者的行列中，使志愿服务迅速发展。但是，在我国当前大多数非营利组织中，对志愿者的管理存在着很大的问题，阻碍了志愿者的可持续发展，也影响了非营利组织社会利益的最大化。对此，要这些问题的原因所在，并采取相应的措施解决问题，以推动非营利组织志愿者的良性发展。

[关键词]非营利组织；志愿者；管理研究

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.10.186

[中图分类号]D632 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）10-0-01

随着社会经济发展水平的不断提高，我国出现了越来越多的非营利组织，也出现了越来越多致力于服务社会、服务人民的志愿者。据统计，我国当前的志愿者数量已超过一亿。大量志愿者的出现，在给非营利组织带来活力的同时，也产生了很多问题，例如非均衡性、非专业性、非理性、非组织性等。因此，非营利组织应当加强对志愿者的管理，使志愿者队伍良好的发展，从而取得更大的社会效益。

1 我国非营利组织志愿者的管理现状

1.1 缺乏相关了解

志愿者服务的概念和经验是由国外传入的，我国的志愿者和志愿者服务出现的较晚，人们对志愿精神的认识了理解还不充分。志愿精神是人民精神中的一部分，需要与社会和人民共同成长。由于我国志愿精神的发展时间较短，人们对其的了解过于片面，不够深入。因此很多志愿者仅凭一腔热情加入志愿者行列，缺乏稳定性、制度性、组织性，不利于志愿者和志愿者服务的良好发展。

1.2 相关方律法规的缺失

世界上很多国家和地区都有明确的关于志愿者的法律和法规，对志愿者的利益进行充分的保护。我国的志愿者服务要想得到更好的发展，也需要相关法律的规范和保护。如果志愿者积极投身于志愿服务当中，其合法权益却得不到应有的保障，会极大地打击志愿者的热情，阻碍志愿者队伍的发展和壮大。虽然目前我国有一些地区建立了相关的地方性规定，但局限性较大，无法真正发挥作用。

1.3 非营利组织自身的问题

目前我国很多非营利组织都面临着资金不足的问题，虽然志愿者提供的是无偿服务，但是社会活动的组织和开展需要一定的经费。而非营利组织募集到的资金往往无法支持活动的需求，导致其难以有效地开展相关活动，也无法为社会提供优质的服务。另外，很多非营利组织在自身管理方面存在问题，大大降低非营利组织的公信力，导致很多志愿者丧失了对非营利组织的信任，从而退出志愿者的行列。

1.4 志愿者缺乏专业性

当前，我国非营利组织组织和实施活动的志愿者主要来自于业余时间较多的工作人员、政府精简的人员及离退休人员。这些人在加入志愿者行列的时候没有经过专业的培训和指导，不了解即将从事的志愿服务的相关知识和技能。同时，志愿者中的年龄、知识结构老化等问题较为严重。随着知识的不断更新及各类突发事件的不断增加，志愿者缺乏专业性的弊端逐渐显露，难以提供高水平高质量的志愿服务。

2 加强我国非营利组织志愿者管理的措施

2.1 加大宣传力度

应当加大对公益事业和志愿者服务的宣传力度，充分利用媒体、网络、电视等渠道，大力宣传。号召人们发扬中华民族乐于助人的优良品德，提高人们的公益意识和志愿精神，加深人们对志愿者服务的了解，使更多的人积极主动的投身于志愿服务事业，为社会提供帮助和服务。

2.2 完善相关法律

结合我国当前志愿者服务的现状来看，应当尽快建立一部专门的志愿者服务法律，对志愿服务的内容、公益活动中各方的权利和义务等方面的问题进行规范、说明和保护。使得志愿者在加入非营利组织提供志愿服务的同时，充分保障自身的合法权益，使其能够更加积极、热情的参加志愿服务。同时，应当将各类非营利组织的相关问题纳入法制建设中，以更好的促进志愿者队伍的发展。

2.3 完善管理机制

非营利组织是志愿者提供服务的基本场所和渠道，因此，应当积极完善非营利组织的管理机制，包括完善决策机制、规范组织行为、健全组织机构、加强自身治理等方面。同时，要完善评估机制，使评估结果对政府部门的资金支持决策产生更大的影响，推动非营利组织的健康发展。同时，要加强财务管理，最大限度的提高资金的利用率。实施信息公开，积极接受人民和媒体的监督，避免出现贪污、欺诈等不良行为。

2.4 提高专业素质

志愿者作为志愿服务的主体，专业素质十分重要。非营利组织应当在条件允许的情况下，为志愿者提供学习新知识和新技能的机会，开展志愿服务知识、专业工作技能等方面的培训，提高和完善志愿者的专业素质，使其能够更好的为社会提供志愿服务。例如，对志愿者进行灾害救援方面的讲解和培训，能够让志愿者在遇到灾害事故时做到有的放矢，明确自身的工作和任务，促进志愿者的良好合作，从而更好的完成志愿工作。

主要参考文献

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