构建农村合作经济组织，加快农业经济发展步伐

李惠姣　范文博　李鹏

农村合作经济组织是在家庭承包经营的基础上，适应市场经济和农村改革发展的一项经营体制创新，是广大农民在进一步认识市场经济规律条件下的伟大创造，同时也是广大基层干部在扶持农民、服务农民上的一个创造。农村合作经济组织的发展，对于提高农民的市场主体地位，加快现代农业建设，促进农村生产力的发展具有重要的作用，是现阶段农村经济社会发展的必然选择。

发展农村合作经济组织，是落实统筹城乡发展战略、建设现代农业的需要，是增加农民收入的重要途径;发展农村合作经济组织，是构建农村和谐社会的重要内容，是实施东向发展战略的重要抓手。构建并不断发展农村合作经济组织有利于完善统分结合的双层经营体制，有利于提高农民的议价能力，实现规模经济，促进农业产业化经营，增强我国农业的国际竞争力，提高国家对农业支持的效率。

现代农业是世界农业发展的趋势，我国在发展现代农业的进程中面临资源禀赋不足、农业投资匮乏，农业基础设施薄弱、农业生态环境不断恶化、农业科技支撑薄弱等多种制约因素。在我国农业合作组织发展过程中仍然存在着农民参与热情不高、政府思想认识滞后、缺乏发展合作经济组织的优良环境、合作组织内部的运行机制不健全等一系列问题，因此充分认识现阶段加快农村合作经济组织发展的重要性和紧迫性，合理解决我国农业合作组织发展过程中存在的问题，准确把握发展农村合作经济组织的基本原则，妥善处理好农村合作组织发展中的各种关系，才能推动农村合作经济组织沿着正确的方向又好又快发展。

应正确把握农村合作经济组织的发展方向，坚持以家庭承包经营为基础，处理好家庭经营和合作经营的关系，并且在家庭承包的基础上，引导农民通过联合与合作，有效地拓展家庭经营的空间，使个体经营与大市场对接起来，促进生产水平和效益的提高;坚持以民办、民管、民受益为原则，处理好发展与规范的关系，按照“成员拥有、成员管理、成员受益”的原则，进行农村经济合作组织改造和完善，逐步达到制度健全、机制完善、管理规范的要求，提高竞争力，增强生命力;坚持多元化、多渠道发展方针，处理好与其他组织的关系，从而更好地指导合作经济组织发展;坚持市场化经营原则，处理好农民自我发展与政府推动的关系，把握好政府的定位和角色，通过政府搭台，让合作经济组织去唱戏，促使农村经济合作组织不断地完善内部管理，开拓市场，拓展经营范围，延长产业链，提高服务水平，增强竞争能力。

同时应积极营造农村合作经济组织发展的良好环境，建立组织领导体系，为农村合作经济组织的发展提供坚强的组织保障;加强宣传，不断增强人们的合作意识，了解合作经济组织的功能和作用，唤起农民的合作意识，增强他们参与创建的信心和决心，同时加强对基层干部的宣传教育，使他们真正了解合作经济组织的实质内容，掌握工作方法，尊重合作经济组织的主体地位;开展培训，加强对农村合作经济组织的人才支持，用人才提高农村合作经济组织自身管理和自我发展能力;构建农村合作经济组织点示范，深入研究，及时总结推广典型经验;建立部门协调工作机制，形成合力，整体推进农村合作经济组织又好又快发展。

大力发展农民专业性合作组织，完善社区型合作组织，培育农村股份合作组织，并深化供销社改革，构建完善的农村合作经济组织，农业经济发展才会步伐迈上新的台阶。