浅谈施工承包方处理工程索赔的措施

来盛罡

摘 要：近年来，我国工程建设行业取得了较快发展，工程建设项目不断增加。在工程项目施工过程中受到的影响因素较多，还会遇到一些不可预见的情况，从而增加工程造价控制的风险，如果处理不好，则会导致索赔事件发生。所以作为施工承包方需要能够对施工索赔进行合理处理，确保维护好自身的利益，这不仅有利于实现工程造价的有效控制，而且还会实现工程效益的增加。

关键词：施工承包方；发包方；工程索赔；施工合同

前言

建筑工程施工过程中由于具有较多的不确定因素，极易导致索赔事件的发生。通常情况下由工程承包方所提出来的索赔被称为施工索赔。即工程承包方在过程中由于业主及其他原因而导致承包方在工程项目施工过程中增加了额外费用或是损失。在这种情况下，工程承包方为了更好的实现对自身利益的维护，则会利用合法途径要求业主对其损失进行赔偿。工程索赔的处理，不仅有利于实现工程造价的有效控制，而且还能够更好的有效的确保承包方经济效益的提高。所以在施工过程中，需要合理对工程索赔进行处理。

1 保证前期工作的严谨性

工程索赔工作在工程开始之前就需要提前做好各项准备工作，不仅需要有相关的索赔资料进行收集，同时还要确保各项工作的严谨性。特别是工程合同的条款中，需要对双方权力和义务进行明确，规定工程造价的确定方式和计算方法，确保条款的清晰性和严谨性。工程项目管理人员还要对施工过程中的各项资料进行熟悉，对合同中的各项规定进行有效掌握。同时承包方还需要对工程索赔事件进行主动控制，确保降低索赔事件出现的机率。

2 正确认识承、发包双方的法律地位

在相关法律法规规定中，建筑工程施工过程中的承包方和发包方属于平等的法律主体，需要履行好双方在合同中规定的各项权利和义务，可以通过合法来维护好自身的合法权利。这就需要在实际工程施工过程中，承包方要对双方的法律地位有一个正确的认识，从而为工程索赔奠定良好的基础。在施工过程中，承包方需要对双方的关系进行正确处理，不能为了获取市场或是得罪发包方来放弃自身的合法权益。在施工索赔发生时，通常都会采用仲裁、诉讼或是协商的方式进行解决。但在实际施工过程中，由于担心由于索赔而影响双方的合作关系，所以都尽可能的避免索赔的发生。但是索赔作为维护自身合法利益的正当手段，属于正常的法律行为，是履行合同过程中为了更好的行使自身权力的重要方式，所以只要是与相关规定标准相符合的索赔，就需要为了维护自身的利益要求对方进行索赔。

3 充分掌握索赔的主要依据

承包方要想达到索赔的目的，需要有充分的索赔依据作为支撑，在实施工程索赔过程中，索赔的依据范围较广，索赔的资料涉及方方面面，具体包括以下几个方面：

（1）与发包方签订的施工合同。在承包方与发包方签定的合同中，承包方需要对索赔条件的分类在合同中进行明确。通常情况下，在合同是承包人所明确的索赔条件有明示的索赔和暗示的索赔，即在合同中对索赔要求利用实际的文字表述出来，或是依据某些推论出承包方的索赔要要求。（2）我国关于工程索赔的相关法律、法规。（3）建筑行業技术评定标准。（4）索赔事件的真实情况和责任的归属。（5）监理工程师制定的施工进度计划。（6）项目进行时期支付的工程进度款单据、汇率变化表和财务凭证。（7）其他资料。如施工现场记录、会议记录、工程照片、气温预报等。

4 增强合同意识

在工程项目实施过程中，索赔工作的进行需要以合同作为重要的依据，所以在索赔工作中，需要增强合同意识，加强合同交底。只在这样才能有效的确保承包方在工程项目出现与合同规定不符时能够有效的对自身合法权益进行维护，实现对风险的有效控制。因此在具体工作中，需要不断的加强员工整体素质的提升，通过合同交底工作的培训，从而使员工能够对合同内容进行全面了解，不断强化员工的合同意识，从而有效的执行合同过程中充分的利用索赔机会，来维护承包方自身的权益。

建筑工程的施工过程，也是双方覆行合同的过程中，在这个过程中，如果由于对方责任而导致损失发生时，可以向对方提供索赔要求。特别是在当前建筑工程实施招投标制度的新形势下，投标方为了能够获取工程的承包权，往往利用较低的标价来承接到工程项目，在施工中如果各种因素变化则极易导致投标方出现经济亏损的问题，这也是当前投标方重视索赔工作的重要原因，投标方往往会在合同履行过程中有效的寻找索赔机会，从而来降低自身的经济风险。在整个过程中，承包方需要有效的实现对风险的控制，从而确保索赔的成功。这就需要加快我国建设管理体制的改革和完善，从而更好的实现对建筑市场政策秩序的维护。能冠军成立索赔小组，来严格对招标文件和承包合同进行审核，从而实现对风险的有效控制。还可以采取不平衡报价及合理的计价方法，为索赔工作奠定良好的基础。这样就从政策、报价和计价等多个方面实现了承包方经济损失风险的控制，确保了经济效益的最大化。

5 索赔过程中需要注意的问题

（1）索赔的时限性。承包方的索赔具有时限性，必须要及时申请索赔，如果超过时限，发包方则有权拒绝赔偿，这边使得承包方的索赔权利受到威胁。

（2）索赔的依据要充分。承包方只有提供充分依据的前提下，才能更好地获取索赔。在引用证据时，一定要注意证据的法律效力和可信程度。

（3）明确施工索赔事件的责任方。当索赔事件发生之后，承包方应该及时、客观地分析事件发生的根本原因和最终结果，以此来明确责任，这样才能更有效地向发包方进行索赔。

（4）索赔的计算一定要准确、合理。

（5）建立工程索赔档案。由于索赔事件会引起工期的延伸，因此建立工程索赔档案是十分必要的，是建筑企业保证经济效益的重要手段。索赔档案中应反映索赔事件产生的原因、时间、申请的工期、金额、监理工程师的审核结果和发包方审批结果等内容。在工程完工时形成一册完整的台账，作为工程项目竣工资料的重要组成部分。

（6）建立完善经验反馈与交流制度。这种制度的制度的建立一方面有利于专业人员之间的交流，另一方面有利于在各项目之间的索赔资料获取更多的工作经验。

（7）提高索赔管理队伍的整体素质。参与索赔管理工作的人员的素质与索赔工作的完成之间存在着密切地关系。他们不仅需要熟悉相关的法律法规，还需要具备相当丰富的施工管理经验。这样才能更好地处理索赔事件。

6 结束语

工程索赔作为一项系统性工作，属于合同管理的重要部分，同时也是建筑企业获取经济收益的最重要手段。通过工程索赔，承包方可以实现工程造价的有效控制，所以需要在具体工程项目施工过程中对工程索赔给予重视，从而合理的展开索赔行为来维护自身的合法权益，确保更好的推动我国建筑行业的健康、持续发展。

参考文献

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