公办高职院校专业建设资金管理的现状与完善策略

孙菊兰

摘 要：改革开放之后，随着经济和科技的不断发展，资金成为每个单位至关重要的组成部分，各个高校也不例外。对于我国越来越重视的教育方面，国家对于其建设和发展也格外重视，那么如何完善公办高职院校专业建设资金的管理问题，也是现今社会亟待解决的情况，下面本文就其发展现状提出如何完善的策略，希望对我国公办高职院校的发展起到推动作用。

关键词：公办高职院校；建设资金；管理现状；完善策略

随着社会主义市场经济的发展，市场竞争也越来越激烈，人们的思想意识也在不断提高，各个单位也面临着巨大的考验，因此公办高职院校要充分的认识到建设资金管理的重要性，才能使其不断发展。对于公办高职院校的建设资金更是要妥善管理，因为其建设资金全部是由各级财政部门供给，所以管理好建设资金，对于高校的发展和建设有着很重要的意义。

一、 公办高职院校专业建设资金的意义

所谓的专业建设资金是指为了高职院校的发展，由政府或者中央等国家机构供给的专项补助，还有地方政府的财政拨款、高校自行筹集等专业建设资金。主要是用于高校中人才的培养，改善校园基础设施建设，为学生提供良好的学习环境，并且实现校园现代化信息建设，还有师资力量的提高等等，由此可见，校园的建设对于其发展有着非常重要的意义，而专业建设资金是校园建设的根基，所以高职院校的专业建设资金在校园建设中也起到了至关重要的作用[1]。

二、 公办高职院校在建设中对于资金管理方面存在的问题

1、 目前我国部分高职院校在管理方面没有非常强的意识，还没有认识到资金的管理对于高校发展建设的重要性，这一问题就导致高职院校在发展的过程中会遇到很多问题。主要会出现几个方面，很多高职院校在发展过程中，没有长期规划，在资金很充足的时候并没有合理规划资金该如何使用，因此一旦资金出现问题，就会导致高校无法正常的发展。因此可见高职院校单位没有合理规划建设资金意识，对于其发展的影响是非常大的[2]。还有就是高职院校单位总是一味的追求学生的学习质量，但是并没有意识到，校园的合理发展，对于学生的学习质量有很大的影响，这种做法就是忽略了高校建设资金的合理使用，这样就会导致建设资金在校园发展中起到的作用有限，校园依然无法得到良好发展。

2、 高职院校中对于财务人员的管理存在一些问题，首先就是财务管理人员的素质较低，这样严重影响财务管理工作的正常运行，财务管理人员如果素质较低，也会导致资金使用信息缺乏准确性，这样也会对高校的发展造成很大的影响。资金是高职院校单位发展过程中的基础，因此只有保证资金使用信息的准确性，才能使高职院校更好的发展，如果信息失真，将会对其发展造成严重的影响，也会带来不可忽视的经济损失，使高校的发展停滞不前。

3、 校园建设是否完善，不仅仅要看园内的建设，还需要教师的培养，只有好的师资力量，校园的声誉和教学能力才会快速提高，因此师资的教育也是非常重要的一部分。高校内部的老师应该定期培训，这也是资金使用较大的一部分。

4、 按照我国的财政部门规定，公办院校的财政支出属于政府的开支范围，但是由于以前我国公办院校比较少，需要的建设资金也相对较少，因此可建设性就比较强，管理方面难度也没有那么大，因此政府部门并没有制定专业的管理办法。但是随着公办院校的发展，政府的资金投入涉及到的校园也逐渐增多，但是制度并没有更加完善，公办院校缺乏专业的管理部门，因此在开支和预算方面出现了很大的盲区[3]。

5、各个公办院校在申请政府支持的时候，投入了很大的精力，做出了详细的建设规划，但是在得到建设资金的时候却没有考虑每一项资金的使用途径和方向，缺少详细的划分，更缺少可行性的实施策略。因此由于公办院校没有合理的划分，在建设过程中就很难按照轻重缓急去发展，这样长期下去就导致资金的收入和支出没有综合平衡，在实际操作中资金缺少可操作性。

6、很多公办院校多次申请政府支持，因此我国提出院校申请、政府审核、中央同意的办法，选取有优质教学条件、良好社会声誉、生源比较多的院校，进行发展，因此部分院校开始盲目建设校园发展结构，为了得到政府的支持，创办有特色的校园，这也导致部分公办院校在经济上出现较大的漏洞，所以在得到政府支持之后漏洞难以填补，出现了资金问题[4]。

三、 公办高职院校完善建设中对于资金管理的策略

为了提高公办院校的建设和发展，加强企业建设资金的管理，充分发挥政府对其投资的建设资金的作用，校方应该采取以下策略：

1、 要建立专业的发展目标，选择合理的高职院校进行深入研究和探索，并且要求该院校的领导具有带头作用。政府对于院校的投资是为了其更好的发展，而校方对于资金管理的目的则是为了使其使用非常有效率，从而创造出更高的利益。因此为了更加充分合理的使用资金，高职院校必须要切实抓好管理环节，使政府投入的资金充分发挥出优势，在有限的资金上给校方带来无限的效益。

2、 对于校方员工要相对于其他企业要求更加严格，因为校园本身就是学习和传授知识的地方，所以更需要对教师加强培训，校园的财务管理一定要实行公开透明化的管理，教师的培训对于校园建设非常重要，所以在资金的分配和管理中要合理有效的使用好这部分师资培训资金。

3、 根据校园的发展目标，选择比较专业的、责任心较强的高层管理干部，进行校园建设的实施。将专业建设的资金用于创新教学模式、强化教师资历、培养学生素质的支出中，按照建设的进度和预期的目标，合理支出建设资金，实行项目建设资金的合理化管理，使高校建设的项目做到权责统一，资金合理使用。

4、 一旦校园建设中，很多个建设项目同时展开，那么单单让财政部门负责，一定没有充足的精力对所有资金的使用情况进行检查和监督，因此在管理中必然会选择相对比较重要的项目去管理，但是其他项目也不能弃之不管，因为往往漏洞就出现在很小的问题上，一旦疏忽很容易出现千里之堤毁于蚁穴的现象。因此需要在财政部门统领大权的同时，分配出各个小的部门，展开合理的监管制度，力争在发展中不出现任何漏洞，快速、高效的做好校园的建设和发展[5]。

5、 校园的建设中一般都具有单一性，因此想要全面发展，具有一定的难度，为了节省资金，校方应该精心设计建设专业中涉及到的每一部分，成立多个部门，全方位、多角度的展开建设活动，充分发挥本校优势，并且保证建设过程中基金的使用开展秉持公开、公正、透明的制度，以确保建设校园任务顺利完成。

6、公办高校应该在建设中广泛争取群众意见，建设以财政部门为核心，社会各部广泛参与的形式，展开建设方案，这样才能全方位、多角度的发展校园建设，使其提高专项资金的使用，并且提升建设过程中的质量和效率。

总结

综上所述，我国部分公办高职院校在建设资金的管理方面还存在一些问题，因此需要在不断的发展中探索出管理经验，不断完善其管理制度，积极解决专项资金使用过程中遇到的情况和困难，把现有的资金用在解决多项困难上，这样才能确保高校建设得到足够的财务支持，保证资金更好地运用，才能为公办高职院校带来更多的效益，从而促进其发展。（作者单位：宁夏建设职业技术学院）

参考文献：

[1] 贾敏.内蒙古自治区民办高职院校面临的困境和发展对策研究[D].内蒙古师范大学，2012.

[2] 蒋佳宏.民办高职院校师资管理研究[D].湖南师范大学，2014.

[3] 孔爽.服务山东半岛蓝色经济区建设的高职教育发展战略研究[D].山东财经大学，2013.

[4] 粟荔.高职院校特色专业建设研究[D].湖南师范大学，2011.

[5] 苏美娜.南宁地区高职院校校企合作障碍及对策研究[D].广西大学，2014.