多校区大学教学质量监控体系的构建

张菊玲　牛爱芳

多校区大学已经成为我国大学发展的一个趋势，多校区大学教学质量监控是当前高校的一项重要任务，对于各高校来说，如何根据自身的实际发展情况和办学定位，确定多校区大学合理的教学管理模式，保证办学质量，值得我们在理论和实践上进一步研究与探讨。本文以北京联合大学为例，对多校区大学的教学质量保障体系的建立和运行机制进行了探讨。

体系构建的背景

质量是高等教育的生命线，高等学校的教育质量关系到学校的生存和发展，教学质量监控是教学质量管理的重要方法和手段。建立自我完善、自我管理、可持续改进的质量监控体系，是提高教育质量的重要保证。北京联合大学是1985年经教育部批准成立的北京市属综合性大学，目前学校拥有14个校区，分布在北京的6个城区，形成了以北四环校区为中心，集中与分散相结合的办学布局。学校以培养适应国家，特别是首都经济社会发展需要的高素质应用性人才为己任，加强对教学质量的监控，促进教学质量的提高，保障学校教学方针、政策的贯彻执行。

学校教学质量监控体系经过多年探索与实践，目前形成了由教学督导、信息化监控平台、网上评教、学情调研等全方位、多角度、立体化、信息化的质量监控格局，教学质量监控涵盖范围广泛。教育质量监控体系包括目标的确定、各主要教学环节质量标准的建立、信息的收集整理与分析、评估、信息反馈、调控等闭路环节。教学质量监控体系的搭建与应用，为保障学校教育教学质量的稳步提升起到了积极的推动作用。

体系构建的原则

科学性 教学质量监控要分析教学内在的规律，契合学校办学定位，从目标设计、过程管理、效果评价、跟踪改进等几个方面进行规划和安排，运用科学理论和手段建立起科学的教学质量监控体系。

系统性 教学质量监控是一项系统的工程，需要学校多方面协调配合才能完成。教学质量监控要从学校层面进行顶层设计，从组织机构、规章制度、人员配备、运行保障等方面进行协调，多部门配合，共同完成，而不是单靠学校某一规章制度或者单一的机构来完成。构成教学质量监控体系的各个因素不是相互孤立的，也不是简单相加，而是相互关联、联结，构成一个有机整體，据此实现各要素最优化，并达到系统最佳功能。建立完善的教学质量监控体系，要全面梳理影响教学质量各因素、教学过程各环节，全面地考察系统中各个要素之间的关系，并实施全程有效控制。学校在建立教学质量监控体系的过程中，要遵循系统科学原理，将教学相关工作视为一个整体，站在整体和全局高度来全面分析影响教学质量的各个环节因素，特别是一些关键环节因素。理顺各个环节间的联系，建立反馈机制，有目的、有计划、持续不断地进行质量控制、质量管理和质量改进。

全员性 教学质量监控必须是人人参与的全员行动，上至学校领导、教学督导，下至任课教师、学生，都应成为质量监控的参与者，都应为学校教育教学质量的提高做出自己的努力。良好的教学监控机制应当体现并能够协调教学体系中绝大多数人的利益和需求，同时又必须要受绝大多数人的监控。高校教学管理监控机制作为约束多数人（教师、学生、管理人员等）行为的规则，只有在反映和协调好多数人利益需求的时候才真正有效力。质量监控活动涉及到学校的全体人员，包括教师的教、学生的学、管理人员的管等各个方面，因而教学质量既包括学生的学习质量，也包括教师的教学质量，同时受制于教学管理人员管的质量。教师、学生及管理人员既是教学质量监控体系的被监控对象，也是教学质量监控体系有效运行的主动实施者，要充分调动和发挥全校师生积极参与教学质量监控，营造“教学质量人人有责”的良好机制和氛围。共同协作的运作机制和机构，才能确保学校教学质量监控落到实处。

可操作性 教学质量监控体系应该是可操作、便于实施和运转的，这样才能保证多校区质量监控的效率，如，常规检查和专项检查、学生评教、教学督导督学、领导干部听课都是通过填写表格、收集数据、分析教学情况提出建议和意见的。

可持续性 教学质量监控是一个循环往复的常态化过程，不断探索、不断总结、不断积累、不断完善的过程。随着高等教育发展和社会需求的变化，结合学校教学质量实际状况，不断调整质量监控的重点，以保障学校教学质量不断提升。

体系构建的探索与实践

构建教学质量监控体系 学校经过多年的探索与实践，根据学校办学定位，构建了适合应用型高校教学质量监控的体系，由质量标准、评价与保障、信息收集与反馈、激励四个系统组成，见下图。

一是质量标准子系统。该项子系统包括人才培养方案的制定标准、理论教学、实践教学、实习、考试以及毕业设计等质量标准要素。制定人才培养方案的标准，是要求教学质量监控要从源头开始；理论教学、实践教学、实习、考试以及毕业设计等质量标准，意在注重教学过程质量的监控。把每个教学环节的质量要求组成一个质量标准子系统，保证了在质量评价过程中的规范性、统一性和可操作性。

二是评价与保障子系统。该项子系统包括院校两级督导体制、教学检查制度、学生评教制度、干部听课制度、点播巡控系统、“走进北京科技大学”等规章制度和措施，体现了质量保障措施与评价方法的常态化。针对多校区分散办学的实际，构建了院校两级督导体制。一般的情况下，院级教学督导根据自身的学科专业特点进行常规的具体化的教学质量监控；校级教学督导根据整体教学质量的需要，更加注重专项质量监控。以教学对象主体的学生对教师的评价成为教学质量评价的主体部分，同时，辅以督导专家和领导的评价，形成多元的评价机制；运用信息化手段解决多校区教学质量监控问题，设立了点播巡控系统；教学质量的第一责任人是各教学部门的“一把手”，为了掌握教学一线的信息，执行干部听课制度；为了使质量监控常态化，建立了常规的教学检查制度。

三是信息收集与反馈子系统。该项子系统包括学情调研、师生座谈会、编制教学动态及督导简报、编制质量年报。教学质量的状态，主要由学生的学习状态和教师的状态决定。掌握学情状态，是提高教学质量的重要保障，也是提高质量监控针对性、目的性的有效措施；师生座谈会，是及时收集和反馈教学信息的有效渠道；教学动态、督导简报和质量年报的编制，为分析和总结教学质量状况、提高教学品质提供了科学有效的依据。

四是激励子系统。该项子系统包括师生在教与学中的各种奖励措施和教学事故认定等内容。学校组织的有关教学优秀奖、中青年教师执教能力比赛、教学名师遴选和学生竞赛优秀指导教师奖励等，均以日常的学生评教、质量督导等给出的评价基础上进行。同时，对教学事故的认定运用负激励的手段，促使教师规范教学行为，要求教学管理人员按章办事。此举将正向和负向激励机制融于日常的教学过程中，注重过程管理。

完善质量监控相关规章制度 教学质量监控要落在实处，要有相应的规章制度作保障。学校非常重视制度建设，通过学习和调研，结合学校实际，先后出台并修改完善了与质量监控有关的文件，如《教育教学督导工作条例》《领导干部听课查课制度》和《教学质量学生评价工作管理办法》，从而使质量监控有章可循。

搭建质量监控信息化平台 学校质量监控充分应用信息化手段，通过搭建质量監控平台，使多校区的质量监控不留死角，顺利展开，实现各校区、各个教学环节的质量监控的全覆盖。一方面，利用信息化平台，实现了教学质量实时监控和多元化的评价。教学质量监控和评价的时效性对于了解学校实际运行情况、切实保障和提高教学质量非常关键。通过信息化平台，各校区可以及时了解学校的教学及管理信息；将课堂教学和实践教学分类设计的七类评价指标体系直接应用网络评价平台，可实现对教学质量实时掌控；更好地实现了学生评教结果的记载、计算、分析和跟踪，如对于讲授多门课程的教师，利用平台进行加权平均，快捷地得到授课的总体评价；通过对历史数据的分析，信息平台可以自动跟踪学生对教师的评价结果，目的在于促进教师教学能力提升；家长也方便参与到学生学习过程监控和教学评价中，多校区大学的教学评价工作变得更多元、更实时和更深入，为教学质量的科学评价奠定基础。另一方面，运用点播巡控平台，实现了多校区大学教学质量远程监控，提高了办学绩效。作为地方性的多校区综合院校，校区分散，教学监控成本高且费时费力。教学质量监控平台的建设，极大地提高了多校区大学教学质量监控的便捷性，先进的点播巡控系统实现了校领导、教学督导和相关工作人员通过远程点击查看各校区各教室授课情况，实时监控各校区教学过程，这样既节省了时间，又推动了教学监控的时效性和客观性，提高了办学的绩效。

参考文献

[1]张妮妮.论地方院校内部教学质量监控体系的构建[D].山东师范大学，2011.

[2]方丽.多校区大学教学质量监控的系统分析[J].广东工业大学学报（社会科学版），2006（9）.

（作者单位：北京联合大学）