国家审计机关质量控制浅谈

何美艳

摘要：审计质量是我国审计工作的重要内容，是审计工作的生命线，是关系到审计机关权威和审计事业发展的大事，从国家审计署到县地方审计机关对提高审计质量，防范审计风险更是加大了力度，从责任中充分的认识到审计质量的重要性，加强对审计质量的控制。提高审计质量即是审计机关的职责所在，也是提高审计机关地位、树立审计权威、规避审计风险的重要手段。本篇文章从国家审计机关对审计质量的控制和工作中的因素，对审计工作中所存在的问题进行分析，审计质量在控制上的解决措施和手段，审计质量的评价做了简单的介绍，从中可以更好的了解国家审计质量工作的重要内容。

关键词：审计机关；审计质量；质量控制

国家审计机关在管理制度上的特点，审计机关单位的机构设置，都是国家审计机关单位的重要组成，都会影响到我国审计机关在审计上存在的一些问题的重要因素。国家审计机关单位承载着我国重要的守护任务，从不同方面对国家中的每一项内容进行审核，从最基层的审计工作中要严格的控制质量。在审计质量控制上更是要采取更加直观有效的应对措施，并且在不断的完善审计质量的方法，从提出的方案应当在可控制的范围内进行。从不同的角度去分析审计工作的所存在的问题，并提出解决问题的措施和有效意见，从而对问题能有一个更好、更及时的解决。

一、 当前审计质量控制存在的问题

随着改革不断深入，审计工作的重要性日趋凸显。近期国务院出台《关于加强审计工作的意见》对新时期审计工作提出了新的更高要求，迫切需要审计机关提升审计监督，提高审计质量，在反腐、改革、发展中真正体现审计的价值和水平。国家审计是国家政治制度的重要组成部分，其本质是保障经济社会健康运行的一个“免疫系统”，审计的根本目标是维护人民群众的根本利益，坚持依法审计，服务大局的基本原则，并且突出审计质量工作的重点。在审计质量控制中也是会有一些问题的存在，这些问题在分析的过程中就会了解到，所存在的问题一般都是没有围绕着审计质量的重点进行，或者对审计质量工作在责任的落实上没有更加明确的责任意识，审计质量工作的重点在工作中也没有更好的体现出来等等。这些问题的存在都是成为了审计质量控制的阻碍，只有解决这些问题才能更好的规避审计风险，树立审计权威，提高审计机关地位。

（一） 防范审计风险的重视程度比较淡薄

国家审计质量在控制上本身就存在的问题，没有将这些问题进行落实和提出有效的解决措施。这些的问题一般都是在审计工作的过程中，没有将审计调查工作的内容进行严格的审查，对审查的工作一笔带过，没有细致的对所要审查的内容进行详细的分析，使存在的问题没有得到更好的解决。审计实施方案的编制控制上也存在问题，在审计工作的开展中，没有认真细致编制审计实施方案，没有随审计进程进行调整，更有甚者是为了应付，根据审计报告编制实施方案，这样使得，实施方案没有满足国家审计质量控制的要求，迫使审计工作没有更好的进行，使审计实施方案的执行度严重降低，对以后的审计工作更是造成了严重的影响。再者审计人员的责任心也影响审计质量，蜻蜓点水，对问题没有审深审透。

（二） 审计人员的专业胜任能力薄弱

审计人员在专业的胜任能力上，由于知识结构的单一化，难以适应当前信息化、多元化得审计工作，造成专业能力更是薄弱，专业胜任能力是指审计人员掌握完成审计工作必须的专门知识，没有运用各种审计理论和方法开展审计工作。实际中没有根据自己的职业判断对审计发现的问题作出正确判断，没有保证审计项目达到一般公认的要求，审计人员在在专业能力运用上不符合审计工作的需求，使审计工作的质量逐渐降低。在专业胜任能力中没有得到一个良好的控制条件，能力的缺乏成为主要原因，从而对审计质量产生较大影响。

（三） 国家审计机关质量控制的工作流程上存在问题

在国家审计机关对质量控制的工作流程中存在的一些问题，在工作的过程中，审计机关单位在控制质量的流程上没有明确的具体方案是首要问题。在国家审计质量控制的过程中没有将审计工作做的细致或没有将审计质量中的重点内容作为审计对象，在审计的过程中，粗略的对某一项进行审计工作，审计过程中对有些是大致看看没有更加细致的研究分析，或是在审计的过程中审计的参考对象偏移，使审计工作的重点没有更好的表现出来。

二、 应对审计质量控制问题的有效意见和措施

在审计机关质量控制上更是对所存在的问题进行了详细的分析并且提出了更加有效的解决措施，将所存在的问题都能够及时的解决。在审计机关单位，承载着对国家经济运行的监督，使审计工作能做到严格的考核，使审计质量能有效的提升。在应对措施上，审计质量控制机关单位应在问题出现时针对问题给出解决措施和方案，并且将方案在实际中更好的观察问题是否得到妥善的解决。

（一） 提出审计质量控制的解决措施

审计机关在审计质量控制上对问题的解决措施，主要的内容为对所存在的问题进行针对性分析，将每一个问题通过详细的观察和论证中找出问题的关键，并对问题制定出一套具有针对性的解决方案。在审计工作的进行中要严格的遵守国家对审计机关单位的要求，不能偏离自身的本职工作要素，在审计中严格要求自己不寻思舞弊全心的为审计工作付出。在审计质量中要细致对工作进行审计，审计质量项目的评比方式，找出其中的问题，并且给出合理的解决措施，减少问题的发生。

（二） 提高审计工作人员综合素质的重要措施

审计机关单位在质量的控制中，审计工作人员的自身素质是很重要的，只有将自身的素质提升到一个有效的高度才能更好的发挥到实际的应用中。必须重视审计专业知识的更新与提高，加强对审计技术与方法的研究，不断提高审计能力。切不可“吃老本”，不能懒惰，更不能凭“经验”，要时刻注重知识的更新，自觉地遵守审计工作纪律。做到站得直、行得正。树立良好的职业道德，排除一切干扰，依法独立地行使审计监督权，客观公正，实事求是。提高审计人员的整体素质，改善审计队伍的知识结构，大力培养复合型审计人才。

（三） 提出完善审计质量控制制度的对策（推动提高审计质量、防范审计风险）

审计署第8号令《中华人民共和国国家审计准则》已施行 ，审计机关应依据国家审计准则的要求，建立审计质量控制制度，规避审计风险。第一，实行审计机关负责人、审计组组长、主审、成员、审理机构对审计业务的分级质量控制制度。第二，建立审计责任追究制度。对审计人员违反法律法规和国家审计准则的行为追究其责任。第三，实行审计业务质量检查制度。重点检查审计结论的恰当性、审计处理处罚意见的合法性和适当性。并对审计质量控制制度及其执行情况进行持续评估，从根本上提高审计质量，控制审计风险。

结束语

国家审计质量在控制方面不断的完善自身的优势，对审计质量工作更加细致的监督执行，为我国家在审计质量工作中做出了突出的贡献。国家更是要对基层审计机关的审计质量控制上进行不断研究分析，加强全面质量控制体系的搭建，对审计机关工作的开展建设一套更为完整的监督管理体系。（作者单位：湖南省郴州市汝城县审计局）

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