新时期国有企业党务政工工作改革探新

刘利兴

摘 要：在社会主义市场经济大环境下，国有企业党务政工工作的开展作为企业管理的重要组成部分，也日渐成为一种特色存在。然而在当前形势下，国有企业党务政工工作的开展与实施面临着较多的困难与挑战，只有客观全面地认识并深入地了解，结合实际情况及时做出行之有效的创新方案，切实提高企业内部党务政工工作效率，确保工作质量。本文对当前国有企业党务政工工作过程中面临的问题进行了系统阐述，并给出了相应可执行性的解决对策，以供参考。

关键词：国有企业；党务政工；工作改革

社会主义经济改革的逐步深入一定程度上激化了市场竞争，从另一层面来讲对国有企业党务政工工作的开展造成了严重的影响，这就要求国有企业必须坚持与时俱进，结合自身的实际情况，加快改革创新的步伐，这也是新时期国有企业开展党务政工工作的必由之路。

1.新形势下国有企业党务政工工作面临的挑战

当前，国有企业内部从事党务政工工作的员工在思想政治工作开展过程中存在诸多认知的偏差，加之市场经济的深入一定程度上弱化了企业党委的地位，企业内部对相关方面的管理制度也缺乏系统的规定，因而存在一定的不稳定性，具体而言，主要表现在以下三个方面。

（1）企业思想政治工作者对本职工作的认知存在偏差。市场经济的大潮推动了“以经济建设为中心”的号召的实施，国有企业逐步将工作重心转向企业经济建设，而忽视党务政工工作的开展，这主要是因为其对于企业思想政治工作缺乏全面系统的认识，因此无法进行客观的评价，在实际的执行过程中表现为片面追求经济效益，而忽视思想政治建设和精神文明建设。实际上，企业作为一个统一整体，应该使各方面形成相互促进的局面，这种“重经济，懈怠党务政工”的情况显然不利于企业的全面发展，加之在企业内部新旧体制转换过程中干部职工的价值趋向的变化等因素，这些都为国有企业的党务政工工作开展造成了很大的挑战。

（2）市场经济发展一定程度上弱化了企业党委的地位。国有企业的党务政工工作直接关系着企业的生产经营、福利待遇等重大事项的表决，因此是最重要、最有权力的部门。随着市场经济浪潮的逐步深入，国有企业纷纷开展经济、政治层面的体制革新，通过实行政企分开、党企分开等制度实现自主经营、自负盈亏的自我发展和约束的状态，这无疑削弱了党务政工部门的职能。在这种形势下，国有企业从事相关方面工作的员工很容易消极怠工，少作为或不作为，这些严重不利于国有企业的健康稳定发展。

（3）企业对思想政治工作机制导致队伍建设力度不够。在现代企业制度中，对于党务政工并没有严格的认定，这在一定程度上导致了相关方面的工作开展因地位不明确而使得其工作成绩得不到客观公正的评价，在具体的工作过程中缺乏系统科学的定位，在是非面前无法及时给出切实合理的解决方案。工作人员自身定位不明确，加之晋升空间较为狭窄，在待遇方面也得不到理想的回报，因此对这一岗位缺乏积极性和主动性。年轻职工不愿意从事，因而存在明显的“老龄化”现象，部分党务政工干部理论政策水平低，缺少创新。对党务政工的不重视“一兼多职”、培训投入不足、培训面狭窄、培训方式单一等，导致国有企业党务政工队伍整体素质不高，缺乏改革创新精神。

2.探索国有企业党务政工改革的有效途径

基于上述对于国有企业党务政工工作开展过程中存在的诸多困难与挑战的认识，应当有针对性地及时解决，才能确保国有企业的健康稳定发展，具体而言，可以从以下几个方面做出努力。

（1）从思想上引起重视，促进政治经济协调发展。国有企业党务政工工作的开展应当提升到战略高度来执行，将党务政工工作与经济建设同步，一是应当对当前的大局做整体把握，使政治工作开展与经济建设的总目标达成一致，这是一切工作开展的首要前提。二是，建立健全国有企业的党务政工工作岗位责任制，在工作开展过程中采用严格的要求进行考核评估，提高工作效率。总之，企业党务政工工作与经济建设应当放在同等的地位来实践，而不应厚此薄彼，甚至贬低、淡化党务政工工作。

（2）立足经济建设基础上，强调企业党组织政治核心作用。主要表现在：①参与决策，加强学习。要加强国有企业党务政工工作，确保国有企业党组织的政治核心地位，党务政工部门必须要参与到国有企业重大事项的决策中来，不仅是为了团结广大职工，保证企业发展少走弯路，更是为了在企业的生产经营中能够充分发挥企业党组织的政治核心作用以及履行丰富党务政工职能。为了能够达到最有效的决策效果，又限于党务政工工作者的专业限制，党务政工工作者要积极发挥自身的积极能动性，努力吸收相关理论知识和致力于相关业务能力的提升。②积极探索，灵活执行党管干部原则。现代企业管理制度的引入和推广，在人事上有专门的人事部门以需求为基础，负责人才引进和考核，另外，经营管理者也具有考察和提拔干部的权利。在新形势下，坚持党管干部原则不能古板教条，党务政工工作者要结合企业实际情况，积极探索更有效、更灵活的党管干部新方式、新思路，使三者能够有机融合，互利互惠，共同为企业提供人才资源。③加强协调，相互制约，相互监督。基于前面两点，企业党委享有对企业重大事项的决策参与权，在人事上享有任免权，又代表着广大职工的合法权益和保护广大职工的合法权益不受侵犯，由此联系国有企业其他部门、机构、领导干部、广大职工，互相协调、制约、监督，防止不正之风和腐败现象的滋生，保护企业资产和广大职工的合法权益不受侵犯，保障企业发展的正确方向。

（3）优化党务政工队伍，全面提高党务政工人员素质。主要表现在：①选拔一批有较高理论水平、有威信、懂生产、善经营的“复合型”人才，充实到党务政工岗位上来，积极推进企业思想政治建设、精神文明建设和物质文明建设，真正实现两个文明一起抓，两个成果一起要。②企业领导应主动关心党务政工干部的成长发展，有必要成立专门的奖励基金，奖励他们在双文明建设中做出的积极贡献，肯定党务政工工作者的重要作用，努力做到在工作上支持，在生活上关心，有效解决党务政工干部工作生活问题；对党务政工干部与同级干部的评优、待遇、职称评定等方面应尽量做到政策平等，提高党务政工岗位的吸引力。③党务政工人员应积极主动提高自身各方面工作能力，努力培养改革创新意识，使之适应时代的发展要求；企业要有计划、多形式地定期开展党务政工人员培训，全方位开拓党务政工人员的知识领域，提高党务政工人员整体素质。

（4）建立健全党务政工相关法律制度，实现党务政工法律化。国有企业的党务政工工作，以往由于相关法律制度的缺失残缺，很多问题得不到有效指导和解决，因此，必须结合当前实际，针对现实中遇到的难点重点，比如企业党委负责人兼任行政职务、党务政工人员的编制、党务政工机构的设置等重大问题，建立健全党务政工相关的法律制度，真正做到有法可依、执法必严，防止各行其是。当然，这是一项长期工作，不能一蹴而就，这就要求我们要有足够的毅力，不断发现问题、解决问题，积极推动国有企业党务政工规范化、法律化。

随着国有企业改革的推进，以及复杂的市场环境变化，在新形势下，必须及时对党务政工工作进行改变、改革、创新，加强党务政工工作的规范与管理，努力提高党务政工队伍的整体素质，以适应时代要求，以便党务政工工作顺利开展、提高效率，从而确保党务政工工作能够切实起到促进企业管理规范及发展的作用。

参考文献：

[1]陈苏华.关于国有企业党务工作的研究[J].湘潮（下半月），2014（08）.

[2]梁文彪.新形势下国有企业党务政工工作改革探析[J].商，2014（26）.

（作者单位：中国水利水电第十二工程局有限公司）