江振龙 张晓静
[摘 要]中韩建交20多年,两国经贸关系发展迅速。在金融危机后时代的今天,随着贸易环境和贸易条件的改变,中韩两国不断加强和深化在经济贸易领域中的合作,目前中韩自贸区谈判全部完成。本文在分析中韩两国经贸现状的基础上,指出了中韩自贸区对两国经济贸易的影响,并得出相关结论。
[关键词]中韩自贸区;比较优势;服务贸易;直接投资
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.17.018
中韩建交20多年,两国经贸关系发展迅速。在金融危机后时代的今天,随着贸易环境和贸易条件的改变,中韩两国为了加强和深化在经济贸易领域中的合作,于2012年5月开始启动中韩自贸区谈判,2014年11月中韩两国元首在北京共同宣布结束实质性谈判。今年2月,中韩双方完成中韩自贸协定全部文本的草签,对协定内容进行了确认,至此,中韩自贸区谈判全部完成。从目前来看,中韩两国处于不同经济和产业发展阶段,市场化水平存在一定差距,一旦中韩自贸协定生效之后,必然对两国的经济贸易带来巨大效应和影响。
1 中韩两国经济贸易现状
自1992年8月中韩正式建立外交关系,两国经贸发展迅速。建交之初,两国进出口贸易总额仅为50.3亿美元,到2014年两国贸易总额为2354.0亿美元,短短22年,两国贸易额增长近46.8倍。从目前世界经济发展形势来看,美国经济复苏缓慢,欧元区被欧债危机困扰,日本国内经济不景气,而中韩作为东亚最重要的两个国家,自身经济发展迅速,在世界经济上占据重要地位。近几年,随着两国经济合作不断加深,经贸关系日趋紧密,两国之间贸易互补性也持续增加。截至2014年,韩国作为中国第六大贸易伙伴,而中国则是韩国第一大贸易伙伴、第一大出口目的地和最大进口地来源。表1给出了2013—2014年韩国对中国的贸易情况。
2 中韩自贸区对两国经济贸易的影响
今年2月中韩双方完成了中韩自贸协定全部文本的草签,对协议内容进行了确认,至此,中韩自贸区谈判全部完成。值得注意的是,中韩自贸协定是我国迄今为止涉及国别贸易额最大,领域范围最为全面的自贸协定。按照协定在经过一段时间过渡期后,两国产品税目的90%和贸易额的85%都将实现自由化,也就是关税降为零。对于中韩自贸区释放的利好信息,引用中国商务部部长助理王受方的话,就是“中韩自贸区是一个全面的,高水平的,是一个利益平衡,互利双赢的协议。这个协议生效之后,对两国的双边货物贸易、服务贸易以及双向投资和知识产权的保护、电子商务等都会有一个很大的作用。”基于上述,下面本文将从中韩自贸区的建立对两国的货物贸易、服务贸易以及双向投资的影响做一个简要分析。
2.1 对中韩两国货物贸易的影响
在传统贸易理论中,国与国之间进行贸易的基础是亚当·斯密的绝对优势理论,后来英国经济学家罗伯特·托伦斯在其著作《论对外谷物贸易》中对绝对优势提出质疑,他认为两国贸易基础是比较优势,该理论经李嘉图的论证和阐述得到进一步完善。比较优势理论可以叙述为:如果一个国家在本国生产一种产品的机会成本低于在其他国家生产该产品的机会成本的话,那么这个国家在生产该种产品上就拥有比较优势。目前,从中韩两国经济发展阶段来看,中国属于发展中国家而韩国则是发达国家,两国进行贸易的基础正是各自的比较优势不同。具体来说,两国在产业结构上存在分工,如果从国际贸易分类(SITC)中每一类代表产品来看,韩国在资本和技术密集型产品以及高新技术产业上拥有比较优势,中国在劳动和资源密集型产品和低附加值产业上拥有比较优势。不过,随着中国产业结构不断优化,中国在技术密集型产品和高附加值产业上与韩国的差距正在不断减小,从表2可以看出,中国在电机、电气等技术领域内产品的竞争力不断提高。
现在,如果按照中韩两国自贸协定,在经过一段时间过渡后,两国产品至少80%以上免除关税征收实现贸易自由化,那么在中国国内,人们就可以买到价格更加优惠的韩国产品如汽车、电视、手机和化妆品;在韩国国内,他们可以买到物美价廉的中国农产品、水产品、纺织品和工艺品。建立中韩自贸区,降低和取消关税壁垒,中国和韩国的出口竞争力都会明显增强,两国双边贸易额会增加更快,对两国经济发展也必然起到更大的推动作用。据韩国对外经济政策研究院预测,中韩自贸区协定生效5年内,韩国GDP有望因此最高提升1.25%。但是,中韩自贸协定生效之后,不可避免地对中国一些技术工业和韩国农业带来巨大冲击。与韩国相比,中国高端技术制造业落后,产品性能和质量有待提高,附加值低,所以在中韩自贸区协定倒逼下,这些产业必须加强研发投入,引入先进的科学管理,才能增强产品的国际竞争力;另一方面,韩国对国内农产品的高关税保护措施在自贸协定下不复存在,中国农产品价格便宜,加上距离优势,能够保证中国农产品到达韩国的新鲜度,所以韩国对中国农产品的进口会迅速扩大。不过从长远来看,中国农业科学技术水平落后,生态环境破坏严重,国内生产成本不断增加,如果未来想要在农产品上继续保持比较优势,那么中国的农业同样需要进一步增强其出口竞争力。
2.2 对中韩两国服务贸易和双向投资的影响
中韩两国服务贸易目前主要集中在旅游、运输、通信、金融和事业服务上,其中旅游和通信占据主导地位。根據统计资料,2000年韩国赴中国入境游人数为134.47万人次,而2014年该数据达到418.17万人次,增长超过3倍,同样中国赴韩国入境游人数也是屡创新高。建立中韩自贸区,对于两国游客来说,不仅降低了旅游费用而且也使得往来交通更加便捷,所以中韩自贸区对两国服务贸易中的旅游业发展会起到巨大推动作用,与之相关的运输和通信行业同样会面临快速增长。不过,与货物贸易一样,中韩自贸协定生效以后,两国服务贸易之间的贸易壁垒也会逐渐减低或取消。对于韩国来说,它希望中国在金融、计算机、电信和文化出版等行业进一步开放;而中国则希望韩国在能源、健康医疗以及教育和环境卫生等部门给予更大的开放空间。除此之外,此次中韩两国自贸协定对人才和劳动力市场开放问题也做出了解决。在未来,人力资源丰富的中国很有可能对韩国进行专门人才输出,这对于中国将来解决就业问题会是一个有效途径。
通过中韩自贸区,两国不仅在货物和服务贸易上有一个互利双赢的结果,对两国之间的双向投资同样起到很大的推动作用。2014年,中国对韩国非金融类直接投资额达4.9亿美元,比去年增长了96%。截至2014年年底,中国对韩国非金融类直接投资额累计达到了24.5亿美元,中国已成为继美、日之后,韩国的第三大外资来源国。中韩签订自贸协定之后,专家表示投资韩国已经成为不少中国投资者的选择。韩国贸易投资官员在谈及中国企业对韩国进行投资时,认为“中国企业可通过投资韩国,利用中韩自贸区的关税优惠政策等有利因素然后返回中国市场,或通过‘韩国这一跳板进军全球市场。”与之对应,韩国在中国直接投资主要看中中国国内廉价劳动力和广阔的市场需求,从本国进口原材料和零部件,通过在中国设立工厂完成产品加工,然后销往世界市场。可以预见,两国双向投资金额在自贸协定生效之后,肯定会有一个大幅度提升,这对中韩进出口贸易也必然具有明显的拉动作用。
3 小 结
一方面,中韩自贸协定生效和两国自由贸易区的建立不仅会极大地提高中韩货物贸易和服务贸易数量和质量,从远期来看,中韩自贸区会对两国贸易结构和产业结构的升级都将产生积极推动作用,而且这也标志着中韩两国经济贸易关系从竞争博弈到合作博弈的转变。另一方面,中韩自贸区的建立,同时发挥示范效应,将会积极推动中日韩自贸区的进展,也会积极推动RECP也就是“10+6”自贸区的进展,更会有助于建立亚太自贸区的设想。由此可见,中韩自贸区的建立是中国市场经济自由化发展的重要节点,在此基础上,中韩两国经济会得到快速发展,世界经济也会受益良多。
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