关于加强我国现阶段农村财务管理的思考

姜述威

[摘 要] 农村建设面积占据了我国90%的国土面积，居住着大部分的人民，农村的发展关系着国家的发展，是国家进行经济规划的重点范围，但是我国大部分农村地处于城市边缘，远离政府的监管，在发展方面存在着很多问题，其中重点就是财务管理方面的问题。国家对于农村经济发展投入了大量的资金，如何对这些资金进行管理成为了现阶段农村财务管理的需要重点思考问题。本文对加强我国现阶段农村财务管理进行了分析。

[关键词] 农村 财务管理 思考 分析

[中图分类号] F302.6 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）10-0010-02

我国是一个农业大国，农村的发展状态直接决定了国民经济的发展状态，如何解决现阶段农村中的发展问题是国家经济发展的首要问题。构建社会主义新农村就是要振兴农村的经济，国家每年都会给农村的发展投入上千亿元的资金，如何对这些资金进行有效的管理，是农村财务发展的重要问题。传统经济体制下，农村财务存在着很多混乱的历史遗留问题，对于村民的利益和农村经济发展都造成了非常大的影响。因此，要加强农村财务管理，保证资金的有效利用。

1 农村财务管理的含义

农村财务管理指的是对全村农民集体拥有的资产、所有财产、收入等进行使用、分配的财务活动，包括计划、核算、控制和监督，从内容上主要有乡镇代理、财务审计、民主理财和财务公开四个方面。农村财务管理的目的就是保证村民集体的利益和村民的合法权益，做到村民所有、村民管理和村民收益。财务管理的基本目标是保证财务资金的正常运行，各项活动遵守财务使用制度，深层的目标是通过财务管理来实现农村经济的向上发展，增加农民的收入，利用规范化的财务管理来切实地帮助解决农村的各项问题，提升农村的经济发展效益。

2 现阶段农村财务管理中存在的问题

2.1 集体财产性质复杂

农村资产属于集体财产，是由全体村民长期劳动所得，其资产权受国家保护，任何个人和单位不得私自占有和挪用，农村资产的性质不明，资产容易发生流失。从资产的形式上看，主要分为现金、资源、实物资产，包含了国家补助和村民的集体收入，种类性质复杂多样，给财务管理增加了难度。农村财务管理的负责人不能对资产进行有效管理，使得集体的资产出现大量的流失，从而阻碍了农村经济发展。

2.2 缺少完善的财务管理制度

很多农村地方的财务管理工作中缺少完善的财务管理制度，具体表现在以下几点：其一，财务会计账目混乱，资金流转记录不完全、账目设置不规范，使得财务账目的记录存在着空缺，为不法干部挪用资金提供了方便；其二是缺少会计的监督，很多村内会计、出纳、财务管理者由一人担任，使得很多财务决定有失公正，不利于财务管理公正的发展；其三是会计档案不完全，一些管理者没有规范地装订会计文件，重要的财务单据和档案没有妥善的保管，会计单据丢失的情况比较普遍，为后期的核实和查询带来了难度；其四是管理者的素质低下，一些制度难以落实到位或是过于形式化，国家政府制定的相关政策条例难以解决现阶段农村财务管理中的问题。

2.3 财务管理者整体素质较差

农村发展较为落后，缺少专业的财务管理人才，很多农村财务管理者仅能够进行财务的核算，管理中随意性较大，由于缺少专业的知识，难以进行会计分析和财务管理工作，从而无法落实财务管理中的制度；另外，农村财务管理者流动性比较大，导致农村财务管理者整体的素质不高。一些会计人员由村干部直接担任，工作上依附于村内领导者，不能坚持工作的基本原则，无法及时发现财务管理中的相关问题。从这一角度来看，对农村会计人员进行素质培训非常重要。

3 加强农村财务管理的建议

农村财务管理关系着每一名村民的利益，关系着农村的经济发展和国家农村发展的整体规划。国家政府部门需要从社会主义发展观出发，构建和谐的农村发展路线，认识农村财务管理的重要性，从而让财务管理走向正规化。

3.1 明确资产性质

农村资产性质的复杂性使得财务管理不能直接按照国家企业单位财务管理的方法进行，因此，在集体财务管理中，需要明确资产的各种界限，按照国有资产、集体资产和其他资产进行分类；进行农村资产核实，清理资产债务，科学地评估各个资产的价值，如实地登记在财务会计账目中，直观地反映出集体资产的价值、数目和流动情况。

3.2 完善制度建设

首先要健全各项财务管理制度，结合农村当地实际，制定财务管理流程，重点进行民主财务管理和财务公开。财务管理流程需要严格地按照会计审核的流程进行，依法进行财务处理和公开。会计账目要规范，采取独立会计账目，明确账目细则，杜绝个人侵占集体资产的行为。对于村内财务管理流程，要定期向上级汇报，从而让财务管理工作更好地接受监督。

3.3 将财务管理公开化

财务公开可以让村民知晓村内资产流向，使会计人员的工作透明化，使其接受群众的监督，从而进行公正的财务管理。首先，要成立民主财务管理小组，定期进行会议商讨，制定财务管理办法，公开地听取群众的意见与困难，从而发挥出民主管理的真正作用；建立完善的财务公开制度，将财务管理工作透明化，公示财务管理内容、实践和资金动向，详细地解答村民关心的问题，组织群众进行财务检验，从而让财务管理更加正规。

3.4 提升农村财务管理者的素质

提升农村财务管理的规范性，引进专业的会计人员是前提条件，可以通过下派、调配等途径来引进专业的农村财务管理人员。农村财务管理人员需要有相应的资质，遵守财务管理制度，从而满足农村财务管理工作。政府可以引进支农大学生，其具有专业的会计知识，可以满足现代化农村财务的发展，大學生可以对农村中的财务管理者进行专业知识传教，从而提升会计人员的素养。乡政府要集中对会计人员进行业务培训，强化其政治素养，提升其财务管理的责任感，从而稳定农村的财务管理工作。

结语

农村的财务管理关系着农村的经济发展，是保护广大人民权益的重要途径，关系着国家经济发展和社会稳定。农村财务管理属于集体经济管理问题，针对现阶段农村财务管理中存在的问题，进行针对性的加强，让农村财务管理更加的规范。加强农村财务管理建设，促进农村经济的发展，让国民经济得到更好的提升。

参考文献

[1]胡曲应，许家林.加强我国现阶段农村财务管理的思考[J].华中农业大学学报（社会科学版），2013（06）.

[2]衣晓.加强我国现阶段农村财务管理的思考[J].全国商情，2014（22）.

[3]李崇萍.关于如何完善我国农村财务管理的几点思考[J].中国乡镇企业会计，2015（08）.