如何发挥内部审计在制造业中作业的探讨

李新建

摘 要：随着近年来我国经济的快速发展，对于各项事业提出了新的要求，内部审计对制造企业的发展有着举足轻重的作用。基于此，本文对内部审计工作在制造业总作业的作用进行了探讨，并就如何提高制造业中作业内部审计工作提出了可行性建议。

关键词：内部审计；制造业；内部控制

自改革开放以来，我国可谓是发生了翻天覆地的变化，各项制度取得了逐步完善，尤其是加入WTO后，我国的对外开放程度越来越高，在计划经济时代，我国的制造业主要依赖于国家和计划，而市场经济时代，企业之间的相对独立，竞争日趋激烈，为了占取更多的市场份额，在激烈的市场竞争中占有绝对优势，各企业也开始了对自身的改革，实践表明，只有建立了完善的现代企业制度，形成一套所有者对经营者的监督与制衡机制，将两者之间的关系进行合理配置，企业才能从根本上实现改变，最终实现可持续发展，而内部审计则是现代企业制度中的重要组成部分，对其进行深入研究，有着十分重要的现实意义。

一、内部审计在制造业中面临的问题

1.内部审计缺乏独立性。就目前来看，审计工作在大部分制造企业中得不到重视，大部分制造企业虽然设立了内部审计机构，但是机构并没有承担内部审计工作的能力，内部审计工作主要由企业的其它部门进行，也并没有专门的审计人员负责，主要是由其它部门的工作人员兼任，由此可见，内部审计质量并不能得到保障。

2.忽视了事前和事中审计。大部分制造企业的内部审计工作主要是以事后审计为主，缺乏有效的事前和事中审计，在审计模式上，采用的是制度基础审计以及账项基础审计，未将管理、风险导向审计有效落实。制造业最为普遍的问题就是浪费情况较为严重，一旦发现违规行为，处理结果并不理想。由于内部审计人员受到高层领导的牵制，无论是在工作任务上还是在职务任免上，都由高层领导决定，内部审计人员无法对高层领导的工作进行监督，因此，内部审计也就失去了其作用。

3.缺乏完善的审计制度。健康的单位环境对制造业的良好发展有着积极的推动作用，健康的单位环境指的是内部审计的氛围和基调，环境的形成与制造业资深的发展、管理制度的制定、管理结构和单位文化有着密不可分的关系，健康的单位环境既能保证制造业会计信息的准确性，更能促进制造业的健康发展。然而，内部审计制度在我国出现的较晚，加之制造业领导对内部审计的重要性没有深刻的认识，因此，我国大部分制造业在内部审计制度结构上不健全，存在着严重的弊端，是阻止制造业健康发展的“隐形凶手”。虽然有些制造业制定了内部审计制度，但是在实际的工作中，并没有将其进行有效落实，形同虚设。近年来，制造业通过不断的内部改革，在管理水平上有了很大的提高，初步建立了有效的内部审计制度。然而，在改革进程中，并没有形成一套完整的内部审计制度，没有真正實现人和制度的结合。

4.审计人员业务水平不高。随着现代市场经济体制改革的不断深入，内部审计的工作范围和内容也呈现逐渐扩大的趋势，从原有的单一审计，逐渐向财务、管理等多方面渗入，内部审计工作在制造业中的作用越来越突出。但是，在实际的运行过程中，企业在内部审计人才方面存在着诸多问题，随着审计范围的不断扩展，审计人员尤为匮乏，而且审计人员的业务能力和综合素质不高，给内部审计工作质量带来了一定的影响。其次，审计人员对于知识掌握得不扎实，即使理论掌握得较为全面，但是理论与实践相结合时的效果并不明显，从而，不能进行准确的预测、分析、控制。此外，大部分的审计人员在单位工作的时间较长，对计算机网络技术掌握不足，致使审计工作在方法和方式还比较落后，不能满足社会的发展需要，对内部审计充分发挥其作用具有较大的阻碍。

二、制造业如何做好内部审计工作

1.保证内部审计的独立性。树立正确的内部审计意识，高度重视内部审计工作是制造业开展内部审计工作的前提。要想将内部审计的作用成分发挥出来，必须保证内部审计的独立性，也就是说，内部审计工作不受任何部门或领导干扰。这不仅是开展内部审计工作的基本条件，同时也是内部审计的作用和意义。内部审计的独立性主要体现在两个方面，即审计机构的独立性以及审计人员独的立性。制造业在设置内部审计机构时，应将其与其它部门进行分离，将其作为一个单独部门，部门的工作不受其它任何部门约束，同时与单位其他部门不发生任何利益关系。在内部审计人员方面，保证其具有独立的地位，安排专门的经费为内部审计工作提供后勤保障。引进或提拔优秀的内部审计人员，独立履行内部审计职能，不受任何高层领导牵制。审计人员不能兼任其它部门职务，其它部门的人员也不可兼任审计工作，保障审计工作在公正、公开的环境下进行。

2.完善审计制度。制定内部审计时，要严格按照国家的法律法规规定，保证审计制度的合法性，结合单位自身的实际情况，对审计制度的内容进行确定，完善事前和事中审计制度。建立健全工作人员行为规范，对工作人员的职责和义务加以明确，在开展审计工作时，有规范对其行为和工作流程进行约束，保证审计工作的质量，做到“职、责、权”分明，一旦出现问题，确保责任能够落实到个人，避免出现由于相互推诿给单位带来负面影响。此外，要加强对制度落实情况的监督力度，保证各项制度能够得到有效落实。同时要建立起各部门之间的联系，不断提高各部门的工作效率，保证内部审计工作得以顺利开展。

3.建立高素质的内部审计队伍。制造企业在聘用或内部选拔审计人员时，要全面掌握其知识水平、业务能力和综合素质，定期组织审计人员参加培训，对工作能力强，表现优异的审计人员进行奖励。同时，随着计算机网络技术的不断普及，制造业也要将计算机网络技术作为重要的培训内容，使制造业的发展与社会发展相适应。作为审计人员自身，要不断学习新知识，巩固旧知识，通过参与各种各样的交流活动，不断提升自己，逐渐提高自身的审计能力和综合素质。

三、结语

制造业在长期的发展过程中，难免存在着信息失真、支出失控等问题，制造业改革是社会主义市场经济发展到一定时期的必然产物，制造业加强内部审计工作不仅能够提高工作效率和工作质量，而且也是企制造业实现健康发展的重要手段，全面推动制造业内部审计工作，对促进我国社会经济增长、社会和谐稳定具有十分重要的作用。

参考文献：

[1]江南颖.构建x微型汽车制作企业风险导向内部审计研究[D].重庆理工大学，2014.

[2]印磊.如何发挥内部审计在国有制造业中作业的探讨[D].复旦大学，2009.