摘 要:本文在简要介绍国内经济犯罪发展趋势的基础上,对财经法纪审计的战略与战术方法、财经法纪审计人员查证舞弊技能水平提升的专业基础与能力进行了分析和讨论,并就如何进一步提高审计人员查证舞弊的能力提出了意见和建議。
关键词:财经法纪审计;查证舞弊;经济犯罪
一、引言
改革开放以来,社会主义市场经济的建设成果有目共睹,人民群众的生活质量和水平也在近30年来发生了翻天覆地的变化,不过在改革与发展的良好氛围中也存在着一些不和谐的音符,尤其是那些利用行政审批权、执法权进行权钱交易、官商勾结的腐败案件,不仅损害了党和政府在人民群众心目中的良好形象,更是严重阻碍了中央各项利民惠民政策的贯彻和落实。结合以往的工作经验,近年来相关经济犯罪的舞弊手法正朝着复杂化、隐蔽化的方向发展,面对新情况和新挑战,如何提升审计人员查证经济舞弊的技能水平已经成为了一个急需解决的实践问题。
二、财经法纪审计的战略与战术方法
与其他类型的审计工作类似,财经法纪审计主要有战略和战术两种方法。其中,战略方法主要包括坚持按政策办事的群众路线方法、辩证唯物主义的实事求是方法;战术方法主要包括查询法、审阅法和核对法、顺查法和逆查法、比较法和分析法、盘存法和调节法、详查法和抽样法、观察法和技术鉴定法等。总的来说,战略方法是财经法纪审计工作的灵魂,作用是为实际工作的开展指明方向,如果在这一部分出现偏差,势必会对经济案件的及时、有效解决造成严重的负面影响;战术方法是战略方法指导下的具体实践,是确保审计工作效率和质量的可行方式。鉴于审计人员在战略方法方面几乎不会出现偏差,所以我们将重点围绕战术方法,对财经法纪审计人员查证舞弊技能水平提升所需的专业基础与能力进行总结。
三、财经法纪审计人员查证舞弊技能水平提升的专业基础与能力
1.专业基础方面。会计核算与审计查证技能是审计人员的基本功,但仅仅依靠这两方面的技能并不能满足实际工作所提出的各项要求。结合舞弊查证的实务来看,广大审计人员还应对经济学范畴其他学科的相关知识与技能进行掌握,如经济活动分析、生产技术学、统计学、心理学、痕迹学、鉴定学、侦查学、计算机工程学等,查证电脑编程的习惯、文字书写的笔迹等,可以从鉴定学、痕迹学中获得借鉴;“中介行贿”、被审计单位和对象“过度殷勤”等则与心理学知识密切相连。一般来说,参与舞弊者多为机关工作人员或企事业单位的内部工作人员,他们的专业背景不同,但大多拥有参与实际经济活动的经验、广泛的社会关系以及披着合法外衣的“反查证”手段,其中拥有领导职衔的舞弊者更是会为审计人员设置各种工作障碍。为此,财经法纪审计人员只有构建以扎实的会计、审计查证技术为主、以相关学科知识技能为辅的专业知识和技能体系,才能在遇到问题时采取及时有效的应对策略,不给舞弊者之间的“串通”提供可乘之机。
2.实践能力方面。财政法纪审计人员除了要拥有审计及相关专业的知识外,也应是某个业务领域的行家里手,例如一名精通机器制造业的审计人员,其业务能力应当体现在精通该行业会计核算、检查以及熟悉生产过程和工艺过程等方面,只有这样,才能在查证舞弊案件时通过账目、凭证上的静态数据以及生产过程中的动态情况使自身的查证技术得到最为充分的发挥、使审计结果更加贴近真实情况。不过就目前的实际情况来看,很多从基层做起的审计人员都已经到了退休年龄,新生力量虽然在专业知识方面拥有一定的优势,但却存在缺乏实践经验的软肋。所以广大审计人员,尤其是新入职的审计人员,应当积极参与基层实践,在工作中深入掌握相关法规和政策,使自己在学校学习的理论知识与工作的实际情况相结合,并利用继续教育的机会不断的进行总结和提高。
四、提升财经法纪审计人员查证舞弊技能水平的意见和建议
1.体制改革方面。在政府部门由传统的革命型政府逐步过渡到服务型、民主型政府的时代背景下,坚持政务公开和透明并对相关法规、制度进行进一步完善是非常必要的,如“阳光收入”、“阳光工资”等制度的制定不仅能够从政治体制上更好的监督和保护干部,也能使财经法纪审计人员舞弊查证工作的顺利开展提供良好的外部条件。
2.高等院校方面。国内财经类院校会计专业对于学生确认、核实会计信息能力的高度重视由来已久,但是对学生发现舞弊问题的能力培养则没有给予足够关注,查证经济舞弊至今未能成为一个独立的专业。在前文的论述中,我们已经对审计人员提升自身查证舞弊技能所必需的专业基础进行了总结,为了满足新形势提出的新要求,本文建议各高校会计专业增设这些学科或将其作为选修课,使审计专业的学生能够掌握更加全面的专业知识。与此同时,高校及院系负责人也应注意与当地审计系统相关部门的领导进行沟通,为学生提供更多到相关岗位实习的机会,使学生对于自身专业知识体系的构建更加符合实际工作的需求。
3.在职培训方面。为了使财经法纪审计人员的专业知识体系更加完善、所采取的工作方法和技巧更加符合实际工作的要求,各级审计机关应注意为广大财经法纪审计人员提供更多在岗学习和培训的机会,例如,可结合本部门实际情况举办专题讲座、开设短期培训班,也可聘请资深审计人员对各行业生产、经营过程进行讲解,条件允许的情况下还可以邀请经济学、法学、心理学等相关领域的专家对学科最新研究成果进行介绍,从而使财经法纪审计人员的专业知识与技能得到更加全面的强化和提升。
五、结语
综上所述,对于经济犯罪活动的打击,不仅要依靠舆论监督和廉政教育,同时也要注意结合查证舞弊工作中遇到的新情况和新问题针对性的对审计人员查证技能进行强化和提升,只有这样,才能让广大审计人员在面对日趋复杂的舞弊手法时能够时刻处于主动地位,最终通过对舞弊全过程的完美再现为案件侦破提供更多依据。
参考文献:
[1]秦荣生.审计学[M].北京:中国人民大学出版社,2014.
[2]赵彩虹、陶琪.风险导向廉政审计运行机制研究[J].财会通讯,2010,(3):35-36.
作者简介:林三中(1971-02), 男,福州省泉州市丰泽区华大街道办事处。