保定市县域经济发展的思路研究

贾康丽?范龙?谢敬

摘 要：近年来，在京津冀一体化协同发展的大背景下，河北省保定市县域经济获得了快速的发展，在产业结构调整、转变经济发展方式、促进保定县域经济又好又快发展方面形成了特色的发展模式。保定县域经济发展对保定市的城市化进程和经济建设具有重要的促进作用，在京津冀一体化发展中有着积极的推动作用。同样，保定县域经济在发展中也存在着一些问题。本文将分析河北省保定市县域经济发展的现状，结合京津冀一体化发展机遇，对保定市县域经济发展提出产业发展思路。

关键词：京津冀；保定县域经济；产业发展

一、引言

京津冀协同发展是一个重大的国家战略，是面向未来的打造的首都经济圈，在调整城市化布局和空间结构，构建现代化交通网络系统，推进产业升级转移，加快城市化进程、打造首都经济圈有着重要的战略意义，河北省保定市地处河北省中部，有着“华北门户、京幾重地”之称，其县域经济发展在河北省经济发展中有着举足轻重的地位，也对京津冀一体化发展有着重要的推动作用。但保定县域经济在河北省县市经济中排名较后，经济发展滞后。因此，推动保定县域经济发展已经成为十分迫切的任务。

二、发展保定县域经济的意义及优势

1.发展保定县域经济的意义

京津冀区域协同发展是国家的重大发展战略，借助京津冀优势资源、先进技术、和先进经验进行产业对接，有利于密切京津冀三区协同发展，加强京津冀地区经济协作，促进产业结构升级调整，保定市地处河北省中部，临近首都，保定市县域经济的发展，对承接京津冀地区产业结构调整有着重要的意义，保定市县域经济的发展对推动京津冀一体化进程有着举足轻重的地位。

县域经济在地区协调发展，工业和农业、城市与农村的发展中其经济的质量和效益直接关系到国民经济的发展状况和社会的长治久安，在京津冀一体化发展下，促进保定市县域经济发展，有利于保定市经济的快速发展以及带动保定市产业结构调整，促进保定繁荣稳定。

2.保定县域经济发展的优势

（1）保定具有独特的地理优势，保定市临近北京、天津、石家庄等大都市，地处京津冀中心区域，交通便利，信息灵通，可以更好地将保定市的区位优势转化为经济优势，促进保定县域经济发展。

（2）保定具有丰富的资源优势，保定市土地广阔，矿产资源丰富，各县市资源充足，基础设施完善，可以有利地促进保定县域经济的发展。

（3）在京津冀一体化发展下，保定市可以利用国家政策支持，承接京津冀地区产业，促进保定市县域经济可持续发展。

三、保定县域经济发展思路探索

1.要树立把承接京津冀产业，促进经济产业结构调整为主体意识，加速保定县域经济发展，保定相对与京津两区产业结构和经济体系不够完善，第二产业比重比较大，能源结构不够合理，环境状况较为恶劣，基于以上保定县域发展的劣势，保定要积极承接首都功能疏散、京津产业转移及要素外溢，在京津冀一体化国家发展战略前提下，密切与京津冀地区的协同发展，借力京津冀优势资源和先进经验促进县域经济发展。

2.促进保定农业现代化，促进农业经济发展。保定地处华北平原，农业种植面积广阔，在全市经济发展中农业有着举足轻重的地位，无农不稳、无工不富、无商不活，从某种意义上讲，没有农业的现代化，就没有中国的现代化，稳定和农业的基础地位一定要坚定地走农业产业化道路，在保定县域经济发展中，保定市要依靠科技，为农业增效，提高农民的收入，走农业产业化和集约化经营与保定县域经济发展是互为前提的、互相促进、互相制约的。无论是从经济发展的流程还是经济发展的实践来看，工业发展了，制约农业发展的一系列的因素将得到解決，才能更好地促进保定县域经济的发展。

3.树立把小城镇发展作为县域经济的主体意识，提高保定县域的城镇化的水平。带动县域经济协同发展。小城镇作为二、三产业发展的载体，吸纳和转移农村剩余劳动力的基础，接受京津冀城市辐射和产业转移，有利于提高保定市县域经济的发展速度、规模和功能，提升保定县域经济的发展水平和质量。

保定市县域经济发展，要加强保定各县市小城镇的建设和规划，一定要科学规划，充分发挥好小城镇集聚、扩散等功能的中心环节，提高土地等资源合理利用和城镇吸引力。把保定各县市的科学城管、开发和产业对接有利的结合起来，严格规划保定各县市城镇化建设，促进保定县域经济发展。

4.进行县域产业结构调整，积极承接京津冀新型产业，在保定县域经济特色上下功夫，使保定县域经济产业充满活力，富于竞争力。保定县域经济发展要根据本地的资源和基础条件以及市场的要求，选择适宜本地区的支柱产业和主导产业，大力发展第三产业，发展保定市各县市的的服务业和运输业等新型产业，注重环境保护，促进保定县域经济可持续发展。

5.保定县域经济的发展离不开教育、科技、和经济的精密结合，在京津冀一体化发展下，保定市要建立完善的教育、科技体制，积极吸纳培养和引进大批各类科技人才，实现保定市县域经济增长方式的转变，

6.保定市有二十多个县市，各县市经济发展水平不一，发展特色各不相同，保定市县域经济的发展，在京津冀产业协调一体化前提下，根据各市的特色发展经济和进行产业结构调整，同时加强各县市的协调发展，各县市经济发展互相促进，带动保定市县域经济整体发展。同时优化生态环境，改变能源结构，治理保定市大气污染，促进可持续发展。

参考文献：

[1]刘明泽.中国县域经济发展模式研究[D].哈尔滨：哈尔滨工程大学博士学位论文，2006，33.

[2]陈志德.吉林省县域经济发展机制与模式研究[D].长春：东北师范大学博士学位论文，2006，1.

作者简介：贾康丽 （1994-），女，河北金融学院经贸系2014级国际经济与贸易专业学生。

范龙 （1993-），男，河北金融学院经贸系2013级经济统计学专业学生。

基金项目：2014年保定市哲学社会科学规划研究项目，项目编号：20140143.

基金项目：2014年河北省教育厅高等学校科学研究项目，项目编号：SZ141212.

基金项目：2014年保定市科学研究与发展规划，项目名称：环首都绿色经济圈背景下基于ESDA的河北省保定市县域经济可持续发展研究 .