强化“三基”建设工作 夯实矿井发展根基

杨永强

一、开展“三基”建设工作的重要性

（一）加强“三基”建设工作，提升煤矿企业形象。马蹄沟煤矿作为煤矿企业的一员，生产活动同样存在具有资源开采型、作业场所移动型、高危风险型等特点，存在基层组织建制不全、基础管理理念不够先进、基础设施不够完善、职工文化素质不高、技术管理不到位、安全隐患滋生、经济效益不持久等特点。这些负面特点的存在是一个时期内所有生产企业面临的共性问题，但是唯独严重的影响了煤矿职工的形象和煤炭企业在整个社会中的地位。只有针对煤矿企业的实际，采取多种有效措施，切实加强矿井的“基层、基础、基本技能”的建设工作，才能从根本上提高煤矿企业的整体形象，塑造与社会主义市场经济相适应、与现代工业文明相协调、与整个国家发展步伐相一致的煤矿企业新形象。

（二）加强“三基”建设工作，激发企业活力推进安全生产发展。抓住基层、夯实基础、提升职工综合素质是实现我矿安全生产和经营管理的垫脚石和助推器。加强“三基”建设工作，能够促使矿井安全管理不断强化，人员安全意识普遍增强，“三违”现象逐步减少，安全生产形势持续平稳发展，对矿井发展改革、效益提高、内在竞争力增强等方面产生深远而重大影响。更会使“想到就干、干就最好”华煤企业文化理念进一步深入人心，在推动矿井质量标准化建设，作业流程不断精细和规范，工作质量和工程质量不断提升，形成“上标准岗、干标准活”良好新风气的条件下，更有利于提高煤矿企业的整体发展质量。

（三）加强“三基”建设工作，加强作风建设提高各级执行力。安全管理的重心在基层，基层区队、班组是矿井安全生产的前沿阵地。坚持“三基”建设工作，有利于抓好基层管理人员的选拔使用和考核管理，有利于很好的将管理人员的工作质量与效果同工资效益挂钩，有利于充分调动基层管理人员自我管理的积极性，增强责任心，提高工作质量，切实做到“管理不浮躁，操作不急躁”，强化全员爱岗敬业意识，提高自主管理能力，能够高度树立全矿“一盘棋”思想，主动协调配合、细化分解责任，顽强拼搏、扎实工作，使得各项工作可以执行贯彻落实到位。

（四）加强“三基”建设工作，进一步健全完善安全管理保障体系。在开展“三基”建设工作中，按照“四不放过”的原则，严格安全生产事故责任追究，严厉查处违法违纪行为，狠抓隐患排查治理，切实加强安全生产的源头管理，可以积极推进基层安全生产网格化管理，构建起了“横向到边、纵向到底”的安全生产监管网络。针对危险源、人员密集场所等要害部位进行重点监控，实行定点、定人、定责管理。可以不断加强专业应急救援队伍建设，提高安全生产应急救援能力和突发事件处置水平，完善应急救援保障体制建设，逐步建立形成了强有力的安全生产机制保障体系。

二、对开展“三基”建设工作的思考

一是持续加强安全生产问责，不断提高事故防范能力。我们要牢固树立“安全生产事故可防可控”和“隐患就是事故”的思想，正视工作中存在的问题和不足，不断分析和总结矿井在实现安全生产上的成功经验。党政工团真正做到齐抓共管，全力确保安全管理、安全教育、职工安全技能素质提升、生产组织、技术保障、安全监督检查、机电运输、群众安全监督、青年安全监督九大责任体系的建立，使安全生产管理责任落实到每一个环节、每一个岗位、每一个职工。

二是持续加强技术管理，不断提高专业化管理水平。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作要求，全面落实安全生产责任，狠抓各项安全措施落实。严格按照专业化管理的要求，不断加强各专业组自身建设，进一步健全完善各专业组、岗位人员标准体系，明确各岗位具备的专业技术知识、实践经验、思想素质、综合能力等基本要求，不断创新工作机制，细化各岗位、专业、系统管理办法，不断提高安检、生产、机电、技术、调度等管理科室的专业化管理水平，形成系统优化、专业强化、岗位细化齐心协力保安全的管理格局。注重安全生产工作的首要地位不可动摇，应积极探索新形势下如何有效促进安全管理的新思路，指导和服务各部门富有创造性地开展好各项工作，实现联动互补，高效运作。

三是持续加强班组建设，不断提高班组工作活力。必须站在全局和战略的高度，深刻认识加强班组建设的必要性、重要性和紧迫性，从思想上、认识上、行动上扎实推进班组建设。要紧密结合矿井实际，进一步健全完善班组建设体系和机制，制定行之有效的实施办法，靠实责任，把好班组长选拔任用关，发挥好班组长作用。不断完善班组管理制度，创新班组安全教育培训方式、方法，着力提高职工综合素质，进一步增强职工自保、互保、联保意识和自觉抵制“三违”的能力，确保班组无违章、个人无“三违”。

四是持续深入开展隐患排查治理，着力提高现场管理水平。严格执行领导干部下井跟带班制度，及时解决实际工作中存在的安全隐患和问题，坚决杜绝搞形式、走过场现象，实现关口前移，管理重心下移。严格执行“三级”隐患排查治理，重点加强对薄弱环节、薄弱地点和重点工程、关键岗位的动态检查，实现隐患排查、整改落实、信息反馈闭环式管理，做到整改方案、责任人员、整改资金、整改期限、应急预案“五落实”。

五是持续完善各类管理制度，不断构建强有力的制度、标准管理体系。进一步完善、健全基层管理制度，注重工作标准、内容细化的提高，着力增强管理制度的实用性、针对性和可操作性。建立起以安全生产责任制为核心，以规范各系统、各环节、各岗位作业标准为基本内容的制度保障体系，形成事事有制度、处处有标准、时时有约束，靠制度管人、管事。不断加大考核管理，严格重奖重罚，着力提高制度执行力，确保各项管理制度落实到位。

六是持续加快安全文化建设，不断凝聚安全生产合力。大力倡导“事故可防可控”、“企业安全发展、班组安全生产”等理念，多渠道推进具有煤矿特色的班组安全文化建设，不断强化遵章守纪意识和安全价值观念，切实提高全体从业人员自主保安、相互保安和业务保安的自觉性、主动性，做到超前防范。积极开展丰富多彩的各类安全教育活动，通過多种形式、多种载体，面向基层班组、职工群众，加强安全宣传教育，让先进的安全文化固化于制、内化于心、外化于行，努力营造人人关注、人人参与安全的浓厚舆论氛围。不断提炼总结区队班组建设的好传统、好经验，充分发挥班组安全建设先进集体和个人的模范带头作用，把班组建设成为安全文明、团结向上、凝聚人心、汇集人才的基层组织。

我们始终认为“基层、基础、基本技能”是矿井整体工作和企业竞争力的核心，是组织安全生产、经营管理的根基工作，我们深刻认识到，开展“三基”建设工作，是不断夯实安全发展基础，全面建设全国安全生产先进企业的必然选择，也是实现安全生产长治久安，奠定矿井可持续发展的坚实基础，加快建设国内同行业安全生产先进矿井的基本要求。只有加强“三基”建设工作，持续、有效地加强和改进班组建设，充分发挥班组长作用，才能满足安全生产、安全发展的基本要求，才能从根本上有效破解制约我矿安全生产、安全发展最基本、最基础的问题。只有加强“三基”建设工作，才能从根本上有效破解制约安全发展最基本、最基础的问题，才能在当前煤炭市场日趋激烈的环境中发展改革前行，努力使得基层建设规范化、基础工作精细化、基本技能训练体系化，才能实现好我们的“马矿梦、华煤梦”。（作者单位：华亭煤业公司马蹄沟煤矿）