军校生长干部学员基层管理能力培养现状与对策

柳成成 等

摘要：基层管理能力是军校生长干部学员综合素质的重要组成部分。在明确基层管理能力内涵的基础上，充分认识到生长干部学员基层管理能力培养的重要意义，探寻生长干部学员基层管理能力培养的规律和问题，并采取合理方法对策，提升生长干部学员基层管理能力培养水平。

关键词：生长干部学员 基层管理能力 培养 现状 对策

0 引言

在生长干部学员培养过程中，军队院校要在打牢学员思想政治、军事体能、科学文化、专业业务和身体心理素质的基础上，更要大力加强生长干部学员基层管理能力培养，使其真正成为适应新形势下信息化军队建设需要的高素质新型军事人才。

1 军校生长干部学员基层管理能力

军校生长干部学员基层管理理能力（MGA，the ability to manage grassroots of army）是生长干部学员在具备专业技能和军事体能基础上，运用管理学基本理论和原理，通过计划、组织、控制、沟通、协调和执行等系列基本手段，促进部队基层组织高效运行和安全稳定的技能和技巧。

生长干部学员基层管理能力培养应达到以下五个方面的要求。一是要有强烈的革命事业心。二是要有科学的管理理念，要善于在战争高技术化和发展社会主义市场经济的大背景下，用新的视角看待和认识基层管理工作环境、条件的变化。三是要有扎实的管理基本功，要求管理者具有敏锐的观察力、深刻的认知力。四是要有丰富的管理知识。五是要有良好的品德修养。

2 目前培养军校学员基层管理能力的现状

2.1 外军培养军事人才管理能力的概况 当今世界发达国家军队为谋求未来的战略主动和优势，十分重视培养提高军事人才的领导能力和管理素质。德军除在各级院校讲授领导课程外，还专门成立了军事领导与管理学院。美军西点军校提出的跨世纪人才培养教学计划，在规定学员智能、军事、道德和体能全面发展的基础上，专门增加了“领导艺术”方面的要求。

2.2 我军院校培养生长干部学员基层管理能力的概况 当前，为应对新军事变革的挑战，谋求信息化战争的主动和优势，我军一些院校也开始重视并积极实践和探索学员的基层管理能力培养，但在培养观念和培养过程中还存在一些问题。一是对基层管理能力培养的重要性认识不到位。对基层管理能力开发与培养的价值认识还普遍停留在适应军事指挥和部队管理的需要阶段，没有站在学员长远发展的角度。二是基层管理能力培养模式缺乏系统性思考。多数院校对基层管理能力培养模式设计仅停留在开出几门不成体系的理论课程和组织一些零散的实践活动，没有将基层管理能力培养渗透到整个人才培养全过程中，缺乏整体性系统设计，没有遵从学员个人成长的客观规律，针对学员所处的不同阶段制定科学合理的阶段培养目标。三是对基层管理能力培养的各个阶段效果缺乏有效的评估机制。

3 军校生长干部学员基层管理能力培养的途径

目前，生长干部学员普遍存在规章制度掌握运用不熟练，不善于发现解决问题，管理尺度把握不好，做思想工作能力差等问题，迫切需要创新基层管理能力培养模式，全面提升生长干部学员的基层管理能力。

3.1 科学定位培养方向是学员基层管理能力培养的前提 纵观世界著名军事院校，其中一条不变的成功经验就是非常注重基层管理能力培养在顶层设计中的科学定位。美国西点军校在其顶层设计中提出了由工程技术人才向培训卓越领导人转变的办学目标。英国桑赫斯特陆军军官学院把“成为领导者而服役”定为校训和基本办学思路。把基层管理能力培养纳入顶层设计，将生长干部学员的基层管理能力培养目标与未来战争和部队建设需求以及学员自身长远发展需要相结合，合理确定目标，科学定位标准。

3.2 积极推进课程改革是学员基层管理能力培养的关键 以基层管理基础理论、心理学、行为科学、伦理学等内容为支撑，根据部队的特点和要求设置军事特色鲜明、应用性强的军队管理课程，帮助学员适应第一岗位任职的需要。开课时间安排应当符合学员身心发展的阶段性特点。

3.3 不断浓厚环境氛围是学员基层管理能力培养的基础 为强化学员自我基层管理能力培养，促进学员综合素质的不断提高，各军队院校先后开始积极探索实行“连队化”管理模式，此法益处良多。要充分发挥这一管理模式的优势，院校管理干部要切实更新观念，转“台前”到“幕后”，变管理者为引导者、监督者。要坚持以学员为中心，允许学员犯错误，发挥 “以老管新”、“以老带新”的重要作用，让学员在实践活动中锻炼能力，提高素质。

3.4 建立健全评价体系是学员基层管理能力培养的保障 科学合理的基层管理能力评价体系，是基层管理能力培养可持续发展的保障。基层管理能力培养作为人才培养的重要目标，必须科学构建基层管理能力评估体系，形成基层管理能力培养评价和反馈相结合的闭环系统。既可以客观评价学员基层管理能力形成的效果，又可以发现不足，激励学员对自身基层管理能力存在的不足进行改进。

4 结论

生长干部学员的培养目标是未来军队的复合型领导者，而军校四年教育阶段是整个军官培养过程的基础和重点，也是时间跨度最长、素质能力培养最系统，教学训练最连贯、个人可塑性最强的阶段。因此，将基层管理能力作为生长干部学员培养的重要目标，对于提高院校人才培养质量有着十分重要的意义。

参考文献：

[1]钱高祥，张维明，吴春旺.基于系统动力学的生长干部战略计划管理政策研究[J].南京政治学院学报，2012（03）.

[2]陈荣华，刘海贞.加强指挥类生长干部的领导素质培养[J].军队政工理论研究，2013（01）.

[3]陈书兵，梁维杰，张斌.紧贴部队需要 提升生长干部使用效能[J].政工学刊，2012（12）.