浅谈我国行政管理效率现状及改善措施

徐良

【摘要】在各项行政管理事务开展过程中，效率都是不容忽视的一个重要方面，特别是市场经济体制的确立和完善，竞争压力在不断的增大，就需要结合存在的问题，采取一系列的改善措施，提高我国行政管理效率，促使我国社会经济获得更好更快的发展。本文简要分析了我国行政管理效率现状及改善措施，希望可以提供一些有价值的参考意见。

【关键词】行政管理；现状分析；改善措施

，不管是国家还是单位，需要实施管理工作；并且要提升管理的效率，方可以促使行政管理目标更好的实现。调查研究发现，在我国行政管理中，效率还需要进一步提升。

1 行政管理效率现状

一是有着较多的机构：调查发现，行政机关机构数量较多，职能交叉重叠现象都是普遍存在的。我们以省为例，政府下设有多级单位，如委、办、厅等，厅局之下还有多个层级，部分主管委内，设立的处和室，这些职责和厅局是对应的。

二是人员较多：这里的人员不仅仅指的是工作人员，还包括领导干部，存在着诸多的虚职和副职，这样部分人员虽然在岗位上，却没有相应的职权。较多的领导干部，对于官僚主义的滋生，就会起到推动作用，并且对于信息的传递，也会起到很大程度的阻碍作用。另外一个方面，由于有较多的领导，下属就不了解究竟听谁的，无法顺利开展各項行政管理工作。

三是有着较为繁琐的程序：部分领导对政策性过分重视，对于一些职责范围内的小事，往往认为需要严格依据政策，开展相应的会议和讨论，这样无法及时的将命令传达下去，影响到工作的顺利开展。如果在执行过程中出现了问题，为了逃避责任，会将整个集体顶上去，这样就会在较大程度上降低行政部门的工作效率和工作质量。此外，在对上级决议执行过程中，也存在着很多问题，往往会执行自己有利的政策，对于部分政策一直拖延。

2 我国行政管理效率的改善措施

一是更新观念：过去长期处于计划经济体制内，在较大程度上影响到了人们的价值观念和思维方式等。那么就需要大力革新观念，首先，对全局观念进行树立，要抛弃传统的私有观念和本位主义，要从大局角度上思考问题，不能够互相推脱，这样工作效率方可以得到提高。要对人才观念进行树立，任何一项事务，都需要人来执行，行政部门内积聚着很多的人才，那么就需要树立人才观念，学会选才和用才，这样方可以在适当的岗位上安排人员，将工作人员的积极性和主动性给充分激发出来，提高工作效率。还需要树立时间观念，对于行政部门的工作人员来讲，需要对时间产生足够的重视，尽量缩短办事时间，提高效率。特别是时代飞速发展的今天，社会节奏在不断的加快，那么就需要跟上行政管理的节奏，加快步伐。

二是合理设置机构：流程是行政管理的特点，要想提升管理效率，就需要对流程进行适当缩短。换句话来讲，机关作风不仅会影响到管理效率，机构设置合理情况也是非常重要的一个因素。具体来讲，要结合社会主义体制的要求，将过去机构改革的经验和教训给总结过来，从行政管理机构总体布局角度上出发，来从根本上改革机构设置，精简和合并双管齐下，结合实际情况，科学设置机构。另外，要从法律角度上来保障机构的设置，而编制就是重要的依据。如今很多部门都盲目的设置或者精简机构，存在着较大的随意性，没有足够的科学理论依据，甚至今天撤掉一个部门，明天马上就恢复了，这样就不利于工作的正常开展。要结合编制和相关法律，从全局出发，科学周密的考虑，对设置方案科学确定，然后稳妥的实施下去。

要对系统比例严格控制，根据相关的研究表明，执行系统、监督系统、反馈系统以及参谋系统都是必不可少的，这些系统直接服务于决策中心，并且有一定的比例关系存在于其中。调查发现，如今我国有着较大的执行机构，没有完善的监督反馈系统，那么就无法有效提高行政管理效率，针对这个问题，我们需要对几个系统的比例科学控制，对执行系统进行精简，对监督反馈系统等进行适当的强化，以便能严格监督政府工作人员。

三是统一指挥：在时代飞速发展的今天，内外部形势不断变化，会有诸多的新问题和新情况出现于改革当中，那么对于领导班子也提出了较高的要求。要协调统一领导班子内部，集体领导制度依然被我国所实行，领导团队内的成员之间，需要统一意见。主要领导需要从全局出发，对问题通盘考虑；不能够对下级多头指挥，对于一项工作或者是一个下属单位，上级领导最好只有一个。行政工作往往有着较强的政策性和较为广泛的涉及面，那么兼管、代管等都是不允许出现的，要严格依据相关的规定，将权限职责给履行下去。

四是健全和完善相关的制度体系：为了实现依法治国的根本目标，就需要实现行政管理法制化，对行政法律制度体系进行健全和完善。结合行政管理的授权，将分工负责原则给落实下去，结合实际情况，对工作人员的任务和职责范围等合理确定，将岗位责任制度给构建起来。要构建制度，定期考核工作岗位，将奖惩措施给实施下去，以便发挥激励作用。构建分级责任制度，不同机构不同层次的管理幅度都需要进行控制，过宽或者过窄都是不可取的，否则就无法充分科学的应用和开发人力资源，干部工作的积极性和主动性也会受到较大的影响。通过大量的实践研究表明，只有对分级责任制进行构建，并且将其严格落实下去，方可以明确权限，将各个单位和层级的主观能动性给发挥出来。要对行政绩效管理制度进行完善，详细分解各个行政管理部门，量化各个岗位的职责、目标和工作成效等，将动态考核给开展下去，通过优化政府职能，来实现行政管理效率提高的目的。

3 结语

综上所述，如今在我国行政管理中，因为诸多因素的影响，管理效率较低，影响到各项事务的高效开展，工作人员的积极性和主动性也会受到影响。针对这种情况，我们就需要结合国情，采取一系列的措施进行完善和改革，构建相关的制度体系，科学设置机构，革新传统落后的思维观念等，采取一系列的培训教育措施，提高工作人员的综合素质，提高我国行政管理效率，跟上时代发展的脚步。

参考文献：

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