公路工程施工现场材料计划管理与成本控制

刘建新

摘要：公路企业从事施工工作，最终形成工程建设项目的场所，就是施工现场。公路工程施工现场管理在公路工程施工中占据至关重要的位置，其中，材料管理尤为重要，它是提高工程施工质量和施工效益的关键。要构建符合社会主义市场经济体制要求的管理运行机制，其指导基础就是，在工程项目中，实现公路施工现场材料的科学管理。材料计划管理与成本控制对施工企业今后的发展起着决定性的重要作用。科学管理材料能有效保证工程施工顺利进行，降低成本，从而加速资金周转。所以探索出新的材料管理策略，建立完善、新颖的现代化企业制度，从而实现科学、合理的材料管理模式，在工程施工工作中刻不容缓。

关键词：公路工程；施工现场；计划管理；成本控制

工程项目决是企业效益的源泉，直接体现着企业的信誉，同时还是企业经营管理工作的主要内容。对一个工程项目来说，施工管理的好坏，直接决定着企业的生存和发展。

一、材料计划管理概论

公路工程项目由于技术相对复杂，加上施工周期相对漫长和占地范围较广的特点，在施工中极易受到各种因素的限制，如周围社会环境、天气状况等，因此需要在施工过程中，做好施工管理。管理工作的重要内容，就是公路工程施工现场的管理，现场管理的重要基础就是材料管理，这就需要工程人员对工程施工的特点及其相关地域条件和周围环境状况等进行全面系统的分析，从而制定出完善规范的材料管理办法。

材料费用是公路工程中的主要费用，一般占工程总支出的百分之六七十左右，随着工程的开展，还会有一些不在预算内的材料费用产生，所以公路施工企业成本控制的重点就是控制材料成本，这就需要工程人员对材料产地、运输、检验等多个环节严格把关，从而标准、规范、科学地进行管理。

材料计划管理在广义上是材料流通过程中所编制的各种宏观和微观计划的总称。具体地说，材料计划是指从查明材料的需要和资源开始，经过综合平衡材料的供需所编制的各种计划。

二、如何实施材料管理计划

需要在施工过程中，制定材料需用量计划、供应计划、采购计划、用款计划等内容，并针对制定的材料计划，根据实际需求，进行适当调整。以施工生产的实际情况为出发点，编制材料计划，保证计划经济合理又切实可行，同时还要保证材料计划及时有效，并密切关注材料计划的执行和检查情况。

（一）分析材料管理计划

工程施工现场以及前后现场全部的材料管理工作即为施工现场材料的管理工作。它包含了施工前对材料的规划，施工中用到的材料，以及材料配置设备和相应的验收盘点工作，同时还包含核算竣工材料等一系列环节。

（二）材料的现场管理

公路施工工程开展的基础，就是准备好所需材料。之后需进行验收、管理、运用、核算施工材料的工作，是一个系统化的工程。

在施工之前，需要准备好工程所需的材料，同时还需现场材料人员对设计意图进行深入理解，从而制定出合理的材料收购订单。在材料进场之前，相关人员要按照原材料补给计划、工程施工进度、施工技术标准、施工合同等做好验收工作，即按照材料计划、结合工程钾浓度需要、施工技术标准和合同约定进行材料的验收与检验。在工作中严格遵守有关材料管理制度，规范材料现场管理体制，从材料的堆放、应用方面进行妥善有效管理。在施工过程中要对材料进行合理运用，用科学的运用方法，进行工程施工工作，以达到节约材料、提高施工效益的目地。材料核算是材料管理最后，也是最关键的一个环节。要求工程人员从整个工程效益着手，与统计材料进行分析对比工作。

二、公路施工企业材料现场管理的现状

传统的公路工程管理方法，已经无法满足在科学技术的进步的推动下，高速发展的时代需求，材料计划管理与成本控制工作实践中，也存在一系列问题。

（一）管理模式不规范

管理分散的问题在材料管理工作中极为严重。粗放型管理模式仍然是大部分工程企业的主要管理模式，对资金使用权和材料采购权的极大下放造成了工作中因急于生产而忽略材料管理的问题，从而出现较大的材料管理漏洞。

（二）没有明确的使用计划

大部分施工企业目前仍凭借经验估算周转材料的使用计划，无法科学量化所需的规格、品种、数量、成色等。

（三）材料管理人员素质不高

有些材料管理人员报计划不够规范，对材料的收发也没有严格把关，没有规认真进行规定的盘点工作。

三、成本控制与管理措施

企业在建设工程项目的过程中消耗的各项生产经费的总和即为工程的施工成本。充分保证工程施工质量合格、施工工期短、造价合理的公路产品是保证施工企业在日益激烈的市场竞争中立于不败之地的确定性因素。公路工程的投入成本直接关系着企业的经济效益，评价施工企业能力的重要指标就是成本控制的优劣。

（一）施工技术

开工前，需要合理选择施工工艺，保证做到健全、细致、深入。其中包括，合理选择预制地、水泥拌合场、主要施工通道的规模、设备的配备规划、公路工程项目的供水及供电规划、施工主要方案、施工工艺等相关措施。

（二）施工人员和原材料

1. 科学的配备管理

项目施工前需严格分析施工图纸，这就要求项目经理、施工现场队长、技术人员、领班、施工技术负责人对施工图纸进行严格会审和多次核实，从而保证施工图纸中不存在不合理因素，并结合施工现场具体情况提出相应的优化设计，进而提交项目工程部直至上级主管部门进行审批。之后需要做好施工技术交底工作，保证各岗位施工人员清楚明白施工技术方案。在施工过程中，制定具体的劳务用工计划用以进行工程分项施工。并根据相关民工使用计划进行施工队数量的确定，合理安排施工组织，及时处理人员配备不合理的情况，保证公路工程顺利实施的同时控制好施工成本。

2. 加强施工材料和施工机械的成本管理

严格执行施工材料管理程序。首先，以施工图纸为基础，合理计算总体工程量；然后，编制总材料计划，并且每月固定一天，根据进度及相应计划编制下月材料计划；之后，根据材料需用计划，编制相应采购计划，以便采购员进行采购；最后，根据材料的使用情况，由现场材料管理员申请发料并进行跟踪管理和盘点工作；完工后，现场管理员合理调拨剩余材料以及周转材料。

完善施工现场材料管理制度。根据进料计划、送料凭证、产品合格证，由现场施工工程师和材料员在材料进场时进行严格验收。同时需在验收过程中严格记录下品种、规格、型号、质量、数量、证件等有效信息，不合要求的产品在办理相关验收手续前一律拒绝验收，验收合格后，方可签字并办理入库手续。如到场材料需要甲方验收，必须及时请甲方代表到场共同进行验收工作，并将验收单原件交予工程管理部备案。

材料的储存与管理工作。材料入库要想，必须办理入库手续，即填写入库单，一式三份，一份交给现场技术工程师，一份交给材料员，一份留底。入库要建立台账，做到日清周结，每周盘点，保证账目与实际相符。同时需对现场材料做好保护，防火、防盗、防雨、防损坏。办理好材料出库相关手续才能领用材料，领用材料要填写出库单，并交由项目经理、材料员、施工班长签字，之后才能进材料室领取。

做好施工材料的现场管理。即从材料进场开始，合理进行安排，做好现场材料验收及物资保管工作，从而减少损失和浪费、防止丢失，同时合理使用组织料具，这是施工管理和管理目标的实施阶段。

（三）器械设备成本管理

公路工程建设中，设备产生的费用占工程总成本的百分之十左右，所以设备操作人员需要合理使用妥善保护操作设备，并定期进行保养和维护，从而有效降低设备故障维修费用。同时，在具体施工中也要合理规划设备的使用，使设备得到充分使用。有关人员应在前一天制定设备使用方案，包括具体使用设备名称及型号，设备使用时间及使用地点等，在设备使用完成后，要做好台班签认以便后续核查。

四、结束语

公路工程施工现场材料计划管理与成本控制，是一项复杂系统的工程。工程项目需根据自身实际情况制定具体的管理计划，同时施工现场的工作人员也要与时俱进，大胆探索新的更有效的管理措施，通过加强施工现场材料管理与成本控制，切实保障公路工程质量及效益。

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（作者单位：中国人民解放军93428部队）