“三公”经费违规问题下沉 顶风作案因缺乏敬畏感

2014年度中央审计报告近日公布，报告指出，一些问题长期存在的主要原因是相关体制机制还不健全，一些领域的具体制度规定未及时修改完善。专家表示，部分官员“顶风作案”源于对制度缺乏敬畏感。

2014年，中央行政事业单位财政拨款因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费（“三公”经费）支出合计58.8亿元，比预算数减少12.71亿元。“三公”经费使用还存在违反纪律问题。与上年相比，很多违规问题“下沉”至所属单位。

国家行政学院教授竹立家认为，现有的问题并不能完全归咎于规范不到位，而应是个人对现有制度的无视。“在前几年由于制度不完善，‘三公不合规还可以理解，现在再这么做就不可原谅了”。

有些官員认为制度无关紧要，继续“顶风作案”。

其问题的根本还是这些官员对于违规的后果很模糊，也很少会被严格处理和问责。

竹立家表示，解决这个问题的最根本途径是加大官员问责力度，特别是对主要领导的问责，让所有官员都对合规的行政程序具有敬畏感。同时审计署审计建议， 研究探索“三公”经费和会议费的动态监控机制。并对违反管理规定的责任人员严肃处理，加强典型案件曝光力度。

（《法制晚报》 2015.7.1）