构建服务型基层党组织助力集团公司党委持续稳健发展

付黛佳

按照陕西燃气集团有限公司党委的总体部署，集团公司党群工作处张永杰副处长带领党群工作处彭婕及各控股公司党务工作人员，就2014年党建工作对陕西省天然气股份有限公司、陕西液化天然气投资发展有限公司等6家控股公司进行了实地调研。本次调研的目的主要是了解各控股公司党员基本情况和基层党组织工作情况以及工作中存在的问题，寻求对策与建议，为集团公党委持续稳健发展准备基础资料。现将有关情况总结报告如下：

一、调研单位基本情况

在本次调研中，各基层党组织能够以学习贯彻党的十八大、十八届四中全会和习总书记系列重要讲话精神，坚持“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”的方针，扎实开展党的群众路线教育实践活动为重点，以提升企业管理，完成全年重点工作任务为中心，为企业持续快速健康发展提供有力的政治和思想保障。

二、基层党组织的主要做法和成效

2014年，根据集团公司党委的统一部署安排，各基层党组织立足企业实际，以求真务实的态度，改革创新的精神，着眼解决各控股公司党建工作中存在的突出问题和薄弱环节，推动党建工作在新形势下取得的进展。

（一）组织建设

各控股公司党组织能够做到换届选举工作规范；党建分管领导明确并配备了党建工作负责人；党建工作能够做到年初有安排，年终有总结；建立健全党建工作制度和机制；党支部组织生活能够有序开展；按期完成年度党员民主评议党员工作。

（二）班子建设

各控股公司党组织紧紧围绕中心工作，深入开展创建“四好”领导班子活动；在年初，制定理论中心组学习计划，严格按照计划要求完成学习任务；各公司班子成员团结协作，全年无任何违规违纪行为；按集团公司党委要求召开班子成员年度民主生活会。新成立党支部的几个企业，都能够在抓项目建设的同时，坚持“三会一课”制度，按组织制度开展各项党建工作。

（三）党员队伍建设

各控股公司党组织都能够在年初制定党员发展计划，严格按照程序做好党员发展工作；开展形式多样的党员学习教育活动；将党员分类管理，建立健全党员信息库；结合企业实际，党员干部发挥了模范带头作用，全年无违规违纪人员，股份公司为中层以上干部办公室悬挂党风廉政警示牌，并且公司纪委还建立了领导干部报告个人重大事项及廉政档案，全面落实党风廉政建设责任制。

（四）宣传思想工作

思想政治活动由分管领导严格把关，班子成员严格履行“一岗双责”的政治思想工作；各控股公司党组织开展了丰富多彩，健康向上的群众性文体活动；严格按照中央八项规定的要求，定期编发简报，及时反映各企业工作动态。各控股公司均开展了形式多样的宣传思想工作：股份公司不但编印了一系列企业文化刊物，并制作了“百张笑脸迎新年”视频短片，陕西液化天然气公司则通过新闻简报、宣传栏、送阅件等多种形式来宣贯落实各项工作开展情况。

（五）企业文化建设

各基层党组织能够用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，努力建设和弘扬先进文化，着眼于企业改革发展需要，培育体现企业特点、增强企业凝聚力、激发职工创造力的企业文化，注重用文化纽带把职工的思想凝聚到推进企业改革发展上来。陕西液化天然气公司2014年年底举办了迎新年文艺汇演；并编制一系列企业文化读物；渭南天然气公司利用每周五下午播放余世维、翟鸿燊等专家老师课件开展培训，此外还组织全体党员、中层及以上管理干部前往华山进行为期两天拓展训练，并召开拓展训练成果分享会；陕西液化天然气公司和交通能源公司组织编制了本企业详细的VI设计方案，并将所设计的日常办公用品投入使用，加强了公司的形象建设。

三、存在的问题及相关建议

（一）存在的问题

通过本次调研，我们明显可以感受到各控股公司党组织在2014年的党建工作下了很大的功夫，也取得了明显的成绩，但从上级党组织的要求、职工群众的期望、企业长远发展需求的角度来看，仍然存在着一些不容忽视的问题，这些问题既有主观存在的，也有客观存在的；有长期存在的，也有新近出现的，主要表现为以下两个方面：

1、基础工作薄弱化。部分党务干部业务工作繁忙，难以履行职责到位。党务干部及党务工作人员多数都是兼职，是本单位本部门的业务骨干，承担较多而繁重的业务工作，无法放更多的时间和经历去抓党务工作。无法及时了解和掌握党员的思想、工作和学习情况，放松党员的思想政治工作和宣传教育工作，党内各项制度的检查和落实不够等等。

2、组织生活开展不规范。各基层党组织由于业务工作性质的限定，一些支部党员的组织生活开展没有严格落实“三会一课”制度，没有按时研究支部党建工作中的具体事务，党支部职能作用得不到正常发挥。个别党支部召开组织生活会及领导班子民主生活会程序不规范，未及时向集团公司党委报送相关情况报告，工作繁忙的时候，领导班子成员未能以普通党员的身份参加基层的组织生活会，党组织生活不够健全。

（二）相关建议

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。各基层党组织处在党建工作的第一线，担负着直接教育管理党员并带领党员和群众完成各项工作任务的重要职责。党组织的强弱，直接影响着党员队伍整体素质的提高和先锋模范作用的发挥，影响着党组织自身的凝聚力和战斗力。

1、加强队伍建设。就是要着力优化党务人员的知识结构。要制订培训规划，通过对支部书记和支部委员及专职党务干部岗前培训、在职培训、考察学习等形式，不断充实党务干部队伍的业务知识，提高其工作水平。

2、加强服务型基层党组织的建设。一是建立党员队伍管理库，奠基优化组织结构；二是通过形式多样的学习活动，增强党员队伍活力；三是扎实推进各项工作。通过加强党的基层组织建设，使各项工作更加规范。

3、加强对基层党务工作者的培养。做好党建工作，还要加大对基层党务干部的培养和交流力度，要从政治上、思想上、生活上关心基层党务干部及工作者，给他们营造成长的空间，促进更加优秀的人才进入党建工作领域。

通过本次调研，我们了解到集团公司党委在2014年党建工作在各控股公司开展情况以及落实的力度，也起到了一定的督查作用；各控股公司通过调研交流，增进了解，在建议交流平台的同时，也是一次经验的总结；对于基层党务工作人员而言，不但加强了学习，对工作能力也有了一定的提高。此次调研活动不但对提高各控股公司党建工作科学文化水平有着重要的价值，而且对构建集团公司和谐稳定环境有着重要的意义。