如何提升应对和处置大面积停电事件能力探讨

黄冬阳

摘 要：随着国家电网设计的不断推进，电力系统建设逐步完善，建立科学的系统是电力系统的发展方向。大面积停电事故对电网建设具有重要的影响，文章针对大面积停电的电网事故进行分析，力求结合实际，建立完善的理论体系。

关键词：大面积停电事件；应急预案；解决措施

电力事业的发展推动电网系统不断提高，其运行方法也更加规范科学。顾名思义，大面积停电事故指的是电力生产、供应受严重影响所发生的重、特大事故，从而引起的连锁反应，造成电网或中心电网引起的地区性大面积停电。为了有效的处理电网大面积停电的事件，最大限度的减少大面积停电所造成的损失，提供完善的应急预案。

1 防范大面积停电事件的意义

根据国际咨询机构美国剑桥能源研究同仁公司发表的研究报告表示，由于电力需求量的与日俱增，电力供应系统的负载量已经超重，各大电力公司都缺乏流动资金用以扩充新的设备，有些企业甚至使用老旧的电力供应网，电力输送行业受到了严格的控制。在历史上，都曾有过重大电力事故发生。2003年8月14日美国东部地区和加拿大南部地区发生了影响5000万居民的大面积停电事故，停电损失高达300亿美元。而在我国，2012年4月10日，深圳福田、罗湖等地区发生了大规模的停电现象，受电力事故的影响，交通线路极尽瘫痪，生产生活受到了很大影响。从以上两个案例可以看出，电力是关系国民生计的基础行业，它直接关系到了社会生产和日常生活，对社会造成的危害更难以预计。因此，对于电网大面积停电的管理应该进行妥善的应对，逐步提升电力事故处理的能力。

2 做好大面积停电时间的应急预案

为了防止大面积停电事件所造成的问题，需要从以下方面做好应急预案的措施。

2.1 制定严密的应急预案措施

俗话说：“无规矩不成方圆”。为了确保停电事业的影响，要严格依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《国家处置电力大面积停电事件应急预案》及当地政府部门出台的规章制度。以规范的法律监督、约束事故问题。电网企业要按照整体电网的整体结构和调度管辖的整体范围，制定完善的电网应急处理应急预案措施、通过各项规章流程，确保电网能够尽快的恢复用电。确保供电机组的启动能力和电厂的自身安全，制定停电应急的多项预案程序，避免在突然停电的情况下发生次生灾害。

2.2 坚持科学管理的工作原则

为了建立安全的电力运输网络，落实事故的预防和隐患控制的措施，要定期进行安全检查，加强电力设施的行政执法力度，从而提高人民保护电力设施的意识。停电事故一旦发生，应该加强事故处理和应急抢险的能力。在最短的时间内恢复电力设备的正常工作能力，减少电力事故的影响力。停电事故一旦发生，在相关部门及企业相关应急指挥部的统一协调下，应该通过应急指挥机构和电网的调度系统，组织开展科学的事故管理工作，对事故抢险、恢复供电能力、实施救援、维护稳定、强化生产项目等各项应急工作保持各尽其责、分工有序的事故应急处理体系。

2.3 突出科学技术的主要手段

在电网事故的技术控制中，要确保在电网安全的基础上控制事故范围，防止电网主网发生系统性的崩溃和瓦解，在电网的恢复中，要优先保证电厂的电源和主干网架、重要输变电设备恢复等，增加系统的技术恢复效率。而在供电的恢复中，要优先考虑对党政机关、通信企业、医院、交通、电视台等主要部门的街路进行恢复，尽快回到社会正常的供电秩序。同时采用新的技术和设备提高电力系统停网后的稳定性，对其中的控制和管理进行统筹规划。

3 协调大面积停电事件的处置安排

电力关系到各行各业，相关各部门应该进行有效的沟通，更好的了解停电时间的安排进度和影响范围。

3.1 对停电事件进行分级处理

按照电网停电事件的范围、所造成的社会影响和严重程度，要将这类停电事故进行分级，可以分为一级、二级停电事件两个事故状态。一级停电事件下，指的是停电面积广、非计划减供负荷达到或超过事故前总负荷的百分之五十、自然灾害所导致的电力设施大面积破坏，并且造成发电厂停电、输变电设施严重损毁的事故情况。启用一级电力事故预警时，通常会使辖区主要通信电网或调度自动化系统产生崩溃瘫痪、调度失去命令能力。二级停电事件启动状态则是大面积停电下，非计划减供负荷达到或超过负荷的百分之三十。在电网系统中，调度设备、自动化、通信设备失控，事故中断的时间较长，对输电线路的二次系统工作造成影响。

3.2 停电事件通报处置流程的协调处理

发生一、二级停电事件时，电力局应该紧急指挥相关机构将停电范围、原因、趋势等情况上报领导小组。同时根据事件情况召开紧急会议，就有关电网恢复的重大部分进行部署，并将有关情况上报政府职能部门，并按照科学流程启动应急预案。按照统一部署，就停电事故的影响范围、发展过程和抢救的程度进行归纳汇报，使相关部门和广大市民对停电的情况有所了解，解除不必要的恐慌。同时，加强事故信息的宣传积极发动群众耐心等待有关部门维修，坚决做好打击偷窃、造谣等违法行为，维护社会的稳定。在电网恢复的过程中，电力部门和企业要协调机构、用户之间的电网连接，在设施完备的条件喜爱，优先恢复医院、交通等地点的电力供应。在对电网进行抢修的过程中，要确保各个发电机厂要严格按照电力调度的命令进行调度，对停电后容易造成重大影响的军队、矿井等部门要迅速启动保安电源和专项应急的预案措施，特别防止化工企业高压容器的电力运转环节，防止出现易燃气体泄露等事故。在电网主干线网架基本恢复正常的方式中，电网各项进行参数要保持在稳定的浮动中，停电负荷恢复到百分之八十以上，重点区域达到百分之九十以上，就能够征求应急领导小组的批准，解除停电事件状态。

3.3 对大面积停电事故中特殊环境的处理

由于电力的特殊性，在一些特殊环境中，突然性的停电会造成一些意外情况，为了维护社a会的稳定，应该做好这些特殊情况的停电事件的应对和处理。例如，在高层建筑、大型超市、商场等人员密集的公用场所，一旦发生突然性大面积停电，要在第一时间启用应急照明，组织人群按照秩序快速撤离，防止踩踏事故发生。停电后，居民生活中难免选择蜡烛等照明工具，这些明火很容易引起火灾，林业局及消防部门要做好各项灭火应急的工作，确保能够及时扑灭森林火灾等各类火灾隐患。水利局要做好暴雨、干旱等自然灾害处理工作，强化水电站的应急发电管理，及时处理由于停电引发的水电站事故和管理。公安武警部门要在发生停电的区域加强巡逻，严格打击“趁黑打劫”等犯罪行为。交警部门要组织多方力量，加强停电区域的交通指挥工作，环节交通的压力，确保交通道路能够畅通无阻。对于一些长效性的停电事故，经贸局及物资供应部门应该迅速组织有关物资的加工、销售，保证居民在停电期间的正常生活。医院、诊所等卫生部门要及时保障相应的医疗救治工作，保证部门即使在大面积的停电事件中，也能保证停电期间对病人的救治。

综上所述，提升应对和处置大面积停电事件的能力需要各方面的配合，大面积停电事故发生后，根据国家关于事故调查的有关规定，进行事故调查，各部门和单位要认真配合调查工作，对事故原因进行调查。进行调查技术分析、事故责任分析，编写事故调查报告。从而针对事故的生产和运行提出改进的建议和措施。通过前期的预案、调整、维修和后续调查，确保电力系统的管理改革成果，增加电网的可靠性和高效性。

参考文献

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