我国农村土地管理的现有状况

2015-05-30 17:25阐析文良军
科技创新与应用 2015年33期
关键词:管理对策

阐析 文良军

摘 要:根据现有的全世界的城镇化的形式发展,城镇化发展到一定的程度就会带动国家的经济从一个量级到达另一个量级,这种经济的大踏步发展必然引发城镇化发展带来的相关改变。我国在城镇化发展的过程中也在积极地调整着我国的农村相关政策。这样做的目的就是为了要不断地提升我国农民的生活质量和水平。但是发展的同时一定要注意发展的过程中带来的一系列不利的影响。我国的农村居民生活水准改善的同时也反映出了我国农村土地管理的一些问题。这些土地管理问题不能够被我们忽视,因为这些土地管理问题在很大程度上会影响着我国的城镇化的建设和发展,严重的情况是会制约我国社会主义理想的实现。文章针对我国农村土地管理的现有状况进行详细的分析和阐述,通过文章的阐述,希望可以为我国的农村土地管理贡献自己的微薄力量。

关键词:农村土地管理;现有状况;管理对策

前言

作为农业大国,我国农业对于土地的依赖程度是非常严重的。作为农业生产的重要工具,农业的增收和创收主要是依赖我国农村土地科学的、合理的规划,只有这样才可以有效的提升农村居民的收入。尽管我国的城镇化不断推进,导致了我国的农村居民的生活水平有了很大的提升,但是生活水平提升的代价就是放弃了原有的土地。农村的土地作为不可再生的人类资源,农民的生活来源还是应该靠农业的生产来提供,农业生产的土地资源的管理和规划就变得非常的重要,我国现阶段只有着重于农村土地的科学管理才可以更好的为我国的城镇化分忧,更好的为我国的农村居民创收。最重要的是农村的土地科学的管理能够为我国的新型农村的可持续发展提供保障。

1 简要叙述我国农村土地管理的现有状况

我国现阶段的农村土地管理工作的重中之重是有效的处理好我国土地资源的保护及我国农村农业的持续发展这两者之间的矛盾和关系。我国大部分农村的土地管理和利用都存在着违规的问题。农村的建筑违规审批现象就非常严重,没有严格和规范的审评制度监管就会出现农村土地的使用不合理和违规建筑的问题。我国有些农村的耕地由于种种原因遭受到了非常严重的破坏或者已经荒废没有被利用。由于我国现在还没有对农村土地管理和利用的相关制度,就导致了我国的土地管理部门对于农村土地的管理和利用监管不到位,对于违规的农村土地利用没有相对明确的监管权力,这样就会纵容了不法分子对于农村土地的滥用,伤害了我国广大农村居民的权益。这样就会在最大程度上限制我国农村土地的合理利用和管理,政府部门对于农村土地的管理的职责分工不明就导致了九龙治水导致水灾的情况。关于我国农村土地的管理现状的分析,文章主要从四个方面进行分析。第一个方面是我国现阶段的农村土地使用状况混乱,土地的监管不到位。第二个方面是我国现阶段的农村土地管理还没有建立健全相关的体制。第三个方面是我国现阶段的农村土地管理没有科学的规划,同时土地的使用也没有合理的规划。第四个方面是伴随着我国相关政策的变革,现阶段我国农村居民对于土地的依赖度在逐年的下降。下面进行详细的分析。

1.1 状况一:我国现阶段的农村土地使用状况混乱,土地的监管不到位

我国现阶段在兩个方面没有进行统一的科学规划,一方面是农村的土地管理工作,另一方面是农村土地的使用工作。这两个工作之间没有一个非常明确的规章就会出现问题。农村都会存在很多的违规建筑,有些违建房占用道路或者是占用农田;还有的农村居民为了方便自己的生活而导致了农村的土地管理陷入被动,没有一个两全其美的办法。随着人民的生活水平不断提升,农村居民多数重新建盖自己的房屋,将原来的房屋搁置。这样就出现了大量的空置房屋占用农村的土地,让农村的土地管理陷入困境。农村现在还存在很多无人管理的闲置土地及建立坟墓占用的土地,这样就导致了农村的可利用土地越来越少,严重的制约了现在的农业发展和农民的创收。

1.2 状况二:我国现阶段的农村土地管理还没有建立健全相关的体制

我国现阶段的农村土地管理的问题根源还是在于我国现阶段没有建立健全相关的土地管理体制。这种现状产生的结果就是我国的土地的大量违规利用没有正确的管理部门进行管理,不能做到及时有效的对违规现象进行制止。我国农村土地产权的弱化也导致了我国有的农民合法权益受损。我国现行的农村的法规明确规定,农村的土地属于全体的农民,但是农民有权利对土地的使用进行分配,这样的解释就导致了现在的征地纠纷,农民的权益没有得到很好的保护,受到了损害。农民作为农村土地的主人,在缺乏土地处置权的同时也丧失了所有权,容易出现土地管理松散等问题。由于征地我国出现了很多贪腐案例,这样就说明了我国土地管理制度的缺失,需要不断的进行建立健全和完善。

1.3 状况三:我国现阶段的农村土地管理没有科学的规划,同时土地的使用也没有合理的规划

走进我国的农村就会看到,存在很多不合理使用土地的情况,没有科学合理的规划就会导致农村土地的使用率不高。基于我国现在还没有模板进行土地的管理,这样就导致了我国的农村土地管理的工作变得随意。我国现在普遍认为农村土地谁在使用就归谁所有,忽略了土地的所有权规划,这样产生的后果就是大量违规建筑的出现。另一个方面我国农村封建传统还是较为突出,这样就让很多的农民迷信风水,宅基地不经过科学合理的规划,而是随意按照所谓的风水学进行修建房屋。这样的后果就是让我国的农村土地管理工作不能很顺利的展开。

1.4 状况四:伴随着我国相关政策的变革,现阶段我国农村居民对于土地的依赖度在逐年的下降

伴随着我国城镇化的不断推进,我国农民体会到了以前在农村没有体验到的舒适的生活,这样就让很多的农民的生活来由有靠土地转向了城镇做生意等。伴随着我国农村年轻一代的外出打工,不务农的农民越来越多,农村的土地资源大多转租或者闲置,这样就导致了我国的农村的土地依赖度逐年下降。

2 简要叙述我国农村土地管理的改善方案。

作为农村居民生活和生产的必要因素,农村的土地是非常珍贵的。这关系到了我国农民的生存和我国农村经济发展的大方向,借着我国现阶段的建设社会主义新农村的成果,要不断的强化农村土地管理工作,只有这样才能够有效的组织农村的土地管理混乱和滥用的情况。(1)方案一:我国要在农村的居民中强化土地规划的重要性和土地规划意识。(2)方案二:我国要在农村土地使用和管理方面强化监管强度。(3)方案三:我国要针对农村土地的流转规划进行有效的制度建立。

3 结束语

农村的土地作为不可再生的人类资源,农民的生活来源还是应该靠农业的生产来提供,农业生产的土地资源的管理和规划就变得非常的重要,我国现阶段只有着重与农村土地的科学管理才可以更好的为我国的城镇化分忧,更好的为我国的农村居民创收。最重要的是农村的土地科学的管理能够为我国的新型农村的可持续发展提供保障。在农村土地管理工作中应该做到因地制宜、综合考虑实际情况。相关部门应该努力强化农村土地的规划意识,加大土地管理过程中的监管力度,不断完善农村土地管理法律体制,以此保障新农村的可持续发展。

参考文献

[1]陈蓉蓉,黎德松,徐惠.统筹城乡发展背景下的土地利用管理研究[J].中国国土资源经济,2011(1).

[2]盛乐山.坚持节约优先战略创新集约发展理念切实提高土地资源节约集约利用水平——在全省土地利用管理工作座谈会上的讲话[J].浙江国土资源,2011(1).

[3]王小彬,武雪萍,蔡典雄.中国农业土地利用管理对土壤固碳减排潜力的影响[J].中国农业科学,2011(11).

[4]姜建明.土地利用管理工作在加强和创新社会管理中大有作为[J].浙江国土资源,2011(8).

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