论市场在资源配置中的主导作用

李楠

摘要：本文主要谈论市场在资源配置中所起的主导作用，结合改革开放以来我国的经济制度建设及变化，来说明市场经济所取得的成就。虽然社会主义制度要求政府导向为主导的经济制度，但市场经济这双无形的手通过竞争等方式对资源配置有很好的调节作用，能促进竞争，推动社会发展。市场经济本身存在一定局限性，对资源分配不合理，会造成浪费资源。所以就要求处理好政府与市场的关系。

关键词：市场；资源配置；政府

一、市场在资源配置中的主导作用

在社会主义市场经济条件下，要以市场为资源配置的主要手段，改变了过去以计划为资源配置的主要手段。在市场上，依靠价格的变化来调节生产和需求，使资源在社会生产各个部门之间进行分配，市场的竞争使生产由高成本变为低成本，把资源配置到效益较好的企业中去；各种资源的合理配置通过市场的竞争和价格的变化而实现。这就是市场机制的“优胜劣汰”，促使企业改善管理改进技术，提高劳动生产率，还依靠灵敏的经济信号，使生产和需要的协调更加完善，从而更好地实现社会生产。

市场的初级配置是资源配置以市场机制作为基础的调控机制。但是它本身在调节经济运行时，具有自发性、盲目性和滞后性等缺陷，难以达到令人满意的整体优化配置的目的。这时候就需要政府的宏观意图进行补充配置，结合实现社会经济效益最大化。所有现代市场经济国家中，政府通过财政加强宏观经济运行调控，是普遍采用的重要形式。通过市场机制，使市场在资源配置中起基础性作用，同时，强化宏观调控，弥补市场配置资源的缺陷，引导经济沿着更加效率、健康的轨道发展。基础配置和补充配置的两级配置方式反映了政府计划和市场的深层关联，体现了基础性调控的基础性和政府宏观调控的重要性，以及企业自主化经营和市场完善化体制相互结合的保证。使市场配置资源的有效性、自动性、自发性的优点得到承认，又使政府宏观调控的总体性、导向性、长期性的能动作用得到发挥。充分结合两种重要的资源配制方法，是市场经济发展向更加合理健康方向发展的重要保障。

在市场经济体制下，企业是资源配置的主体，主要依靠价值规律，竞争规律与供求规律交叉运行的资源配置方式，并不是行政的强制力和高度集中的指令性计划。因此在社会主义市场经济体制下，把经营主体行使的权力复归于企业，在市场机制不能充分发挥作用，甚至失灵的某些领域中，比如社会福利、公共事业和国防军事等方面，才是政府发挥作用的主要对象。

市场经济运行中依靠资源配置中的市场配置与政府配置，即通常所说的“看不见的手”和“看得见的手”，进行基础性配置和补充性配置的统一。这两种配置形成的两级调控，主次分明，不能替代。

二、改革开放以来我国经济体制的改革

改革的重点是经济体制改革，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。提出和不断完善社会主义市场经济理论，提供了建立社会主义市场经济体制的理论基础。党的十一届三中全会后，以邓小平同志为代表的政府领导立足社会主义初级阶段的基本国情，作出实行改革开放的历史性决策。1979年，邓小平同志就提出：“说市场经济只存在于资本主义社会，只有资本主义的市场经济，这肯定是不正确的。社会主义为什么不可以搞市场经济，这个不能说是资本主义。”党的十二届三中全会明确提出，社会主义经济是在公有制基础上的有计划的商品经济。此后，党的十四届三中全会提出，要建立社会主义市场经济体制，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。

改革开放以来，我国经济平稳较快发展，经济总量从世界第六位跃升到第二位，综合国力大幅提升。能取得这样的历史性成就，靠的是不断完善的社会主义市场经济体制作重要保障。党的十八届三中全会《决定》指出要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，这是在社会主义市场经济理论上的又一重大创新，反映了我们党对社会主义建设规律的深刻把握，反映了坚持社会主义市场经济改革方向的极端重要性，有利于进一步完善社会主义市场经济体制，促进中国特色社会主义事业不断发展。

三、发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用

抓住经济体制改革这个重点，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。从使市场在资源配置中起基础性作用到使市场在资源配置中起决定性作用，是对社会主义经济建设规律特别是市场经济规律的认识进一步深化。在更好发挥政府作用方面，《决定》指出要切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府；健全以国家发展战略和规划为导向、以财政政策和货币政策为主要手段的宏观调控体系，推进宏观调控目标制定和政策手段运用机制化。

1.发挥市场在资源配置中的决定性作用

建设统一开放、竞争有序的市场体系是基础。下一步，中国将加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。这实际上是指出建立完善市场体系的途径，而中国目前比较突出的矛盾是生产要素市场不完善。这次会议对于市场体系建设，谈到了三方面改革，一个是商品市场，一个是要素市场，还有一个是货币市场，这样完整地谈市场体系这次是比较鲜明的，现在比较缺失的是要素市场。而在市场体系的发展中，如果生产要素市场有不同的属性，不能平等使用，就形不成一个完善的市场体系，而且它会使价格发生扭曲，使经济关系发生扭曲。

2.更好发挥政府作用

处理好政府和市场的关系是经济体制改革的核心问题，必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式。过去我们在经济管理中的行政手段、直接手段太多，有很多越位的问题，这样做不能激发市场主体的活力。因此，中央提出两句话，一个是发挥市场的决定性作用，另一个更好地发挥政府的作用，发挥更好的作用就是政府要从越位的地方退回来，同时在缺位的地方要补上去。

在越来越多的国际交往中，必须要打破交易壁垒，不仅仅在国内，国际也要同步开放，在经济全球化新形势下，对内对外的开放需要得到共同的重视，更好结合引进来和走出去，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势的人才，通过开放促进改革。投资准入限度的放宽，自由贸易区建设的加快，内陆沿边开放的扩大都是必不可少的。以上海自贸区为代表的自贸区的意义越来越重达，中国经济开放的探路者，政府进行减少不必要管理、向市场放权的试验田，维护公平原则，将由法律保障底线。

学习改革开放前30年的经验，通过开放促进改革，国内市场规则与国外规则、国内市场与国际市场的接轨，自贸区等试验田再次担负重要的责任。

总结

本文首先从市场在资源配置中的主导作用进行论述，然后结合我国改革开放以来经济体制的改革和成就来说明市场经济的优劣。十八届三中全会《决定》指出：市场在资源配置中起决定性作用，其核心是处理好政府与市场的关系。发挥市场的决定性作用，政府简政放权。（作者单位：天津外国语大学）

参考文献：

[1]孙晶.论市场经济中的资源配置.吉林商业高专学报.2010

[2]中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报.2013

[3]叶檀.十八届三中全会围绕经济3大亮点.新华社.2013

[4]翟磊.十八届三中全会明确经济体制改革的市场化方向与重点.凤凰网.2013

[5]中国社会科学院中国特色社会主义理论体系研究中心.坚持社会主义市场经济的改革方向.人民日报.2013