做好农田水利工程建设与管理工作的重要意义

陶洁　马华明

摘 要：本文首先阐述了农田水利工程建设和管理的意义，然后指出了当前农田水利工程存在的问题，最后提出了几点具体的改进措施。

关键词：农田水利；水利工程；可持续发展；科学发展观

我国有史以来就是农业大国，农业是我国的第一大产业，是人们日常食物的主要生产来源基地，国家也越来越重视农业的发展，如何让农业这一传统的产业紧跟时代前进的脚步，融入现代化社会的氛围。任何农作物的生长都离不开水资源的灌溉，因此农田水利工程建设是农业发展的重中之重，是发展农业的过程中不可忽略的主要环节之一。而水利工程后期的管理工作也是对工程进行维护和改进的重要措施。本文就做好农田水利工程建设与管理工作的重要意义，以及如何做好农田水利工程建设工作展开讨论。

一、做好农田水利工程建设与管理工作的现实意义

1.可持續发展观的必然要求

水是人类最宝贵的资源，是人类赖以生存的生命源泉，无论是我们的日常生活还是工作以及社会的正常运转都离不开水资源。然而我们常用的淡水资源多来自于地表或者地下，属于不可再生资源。随着经济建设和社会化的进程，我国越来越明确保护自然环境，保护水资源的重要性，因此可持续发展战略是当前我国实施的重要决策，指导着我们改造自然、改造社会的方方面面。尤其是我国的西北部和中东部地区，都属于淡水资源很贫乏的地区，更要加强对水资源的保护。农田水利工程建设就是围绕着水资源而展开的，如何通过采取措施利用有限的水资源，满足农田灌溉的要求，是农业实现可持续发展的关键。

2.完善农业基础设施建设的要求

我国是农业大国，农业是我国国民经济的重要支柱。但是农业也是我国各大产业中相对比较薄弱的一个产业，农作物的生长环境比较固定，如土壤、温度、湿度等，受自然气候的影响较大：例如旱涝对农作物生长的危害、冬季寒冷天气或者雨雪、大风对农作物的破坏。农田水利工程的建设增加了农业抵御自然灾害、减小损失的能力，因此在农业发展的过程中是十分必要的。尤其是在水资源比较贫瘠、降水较少，容易发生干旱的北部地区和易涝的南部地区，农田水利工程的建设是完善农业基础设施、改善农业发展环境的必然要求。

二、现阶段农田水利存在的问题

1.水利工程前期建设缺少系统的规划

水利工程建设是一个系统的工程，工程前期需要制定完整的系列规划，并需要多个部门的支持和配合才能完成。农村地区的农田水利工程建设由于缺少专业水利工程技术人员的指导，很多村镇干部或者负责修建农田水利的人员缺乏这方面的专业知识和经验，监管的部门比较多。多数农村的水利工程的建设规划不完整，甚至是缺少规划，各部门之间又缺少有效的沟通，致使很多环节出现重复或者浪费，工程建设不到位、不达标等，这些都直接影响了农田水利建设的完成效果和抗旱排涝的功能。

2.农民群众对水利建设的积极性不高

农村是我国社会现代化进程的薄弱地区，这里经济不发达，消费水平不高，农民从事的仍然是传统的农业劳作，现代化入驻的痕迹仍然停留在机械化播种、施肥和收割，其他方面的专业知识还没有得到普及。农民的平均文化素质都不高，多为初中或者小学学历的人，对于农田水利工程建设的重要性以及水资源的保护和节约认识不足，认为这是国家或者政府的事，与个人无关，甚至在要求村民集资建设时出现逆反的心理，就会出现不配合修建农田水利工程的现象。

3.对水利建设的投资不足

充足的资金是农村农田水利工程建设的重要支撑，而且还需要专门的工程人员进行指挥和施工，建筑材料也有一定的标准和规格，因此无论是农田水利工程前期的规划和建设，还是后期的保养与维护，都需要国家和政府投入足够的人力、物力和财政资源，哪一方面出现不足都会直接影响工程的质量和使用价值。但是当前我国的现状是：农村的流动资金不足，用于农田水利工程建设的专门资金也是有限的，又因某些村干部不负责任、不做政绩，使得很多惠农、利民的政策落实不到位，乡镇缺乏专业的农田水利工程建设的专业人员，致使这项工程的建设一再延误、无法切实有效的开展。

三、做好农田水利工程建设与管理工作的具体措施

1.以科学发展观为思想指导建立管理模式

随着经济的发展和人们生活品质的提高，保护生态环境、实现可持续发展战略，以科学发展观为指导，实现经济又好又快发展成为时代的主流，是我们日常行为生活和工作的重要指导思想。有关的负责人和专业的农田水利工程建设人员要结合当地农村地区的实际情况，区分南北不同地区的不同特点，以及常年的降水量和干旱季节等因素，以可持续发展和科学发展观为指导，融合现代化的技术和方法，还要吸取我国农田水利做的较好的农村的经验和国外的先进建设以及管理经验，充分的应用到我国的农田水利工程建设中。

2.加大对农村水利工程建设的投资和支持力度

国家要加大对农村农田水利工程建设的投资，加大对农村现代化建设的支持，投入更多的人力资源、物力资源和财政资源，对于某些偏远和贫穷的山区还要给于更多的政策上的优惠和扶持。还要成立专门的部门对专项资金以及工程质量进行严格的监督和审查，确保每一项资金都能够真正的用到农民、用到农田水利建设上，纠正和避免贪污腐败、挪用项目资金的现象发生。还要对各项资金的使用情况以及农田水利工程进度公之于众，让农民了解资金的出入，当工程质量的监督人，不仅能够提高工程质量，还能够提高农民的积极性。

3.提高管理人员和农民的综合素质

农田水利工程前期的建设很重要，后期的维护更加重要，这直接影响着工程的使用寿命和安全性。因此要着力于提高相关管理人员的综合管理素质，对其进行定期的培训和考核，并提供外出培训和学习的机会，加强管理人员责任感和安全性的教育；还要提高农民的文化素质和政治素养、法律知识的普及，让他们掌握先进科技来开展农业劳作，提高农业的现代化水平，积极配合党和国家的各项方针政策，学会用法律手段来维护自身的合法权益。

四、结语

农田水利工程建设是发展农业这一第一产业的重要组成部分，但是我国的乡镇农村比较多，现有的农田水利工程多是挖的沟渠等建筑物、小型水库、小型水电站等，在工程建设的各个环节上还存在着诸多问题，需要我们全社会的共同努力和扶持，才能够使农业发展走出困境，紧跟时代前进的步伐。

参考文献：

[1]刘艳涛.小型农田水利工程建设及管理的几点建议[J].水利科技与经济，2011年05期.

[2]李小琴.乐都县农村水利工程管理现状与对策[J].水利科技与经济，2011年06期.