我国农机合作组织的发展历程研究

作者简介：杨如馨（1992-），女，甘肃兰州人，山西财经大学本科生在读，农林经济管理专业。

摘要：文章主要阐述我国农机组织在三个不同发展时期的特点和产生的作用。最后提出国家在农业科技方面给予资金和技术支持，使农机合作组织为“三农”做出更大贡献。

关键词：农机；发展历程；组织

1. 计划经济时期集体所有和统一经营模式

20世纪90年代以来，党和政府十分关心农业机械化的发展，几次在大会上提到要将农业机械化提高到一个新的高度，几次将改变农业机械化落后面貌定为一项首要任务来抓，甚至动员全党来推进和支持农业机械化发展。

计划经济时期我国农机合作组织主要特点有：1经营形式的高度集中。全部农业机械工具被国家集体所有，支配，经营在这个时期；2）农机化的高速发展。从50年代到70年代农业机械化发展速度也相当迅速，年平均增速为26%；3）大中型农业机械相对较多。80年代大中型拖拉机有75.5万台，占全国机械农机总量的29.2%；4）政府干预加强。70年代后期，党中央国务院对农业机械化的发展又提到了另一个高度，会上提出要用决战的思维方式来改善和发展农业机械化，制度政策方面是大力支持，于是此时期较为完善的农机管理和服务体系已初步形成。农机管理机构设为五级管理机构包括国务院、省、市、县、乡五级。在这五级管理机构中都分别设有农机生产、科研、检查、验收、教育机构等支持和推动农业机械化的发展。农机服务组织实行单一的集体所有和统一经营的方式。不少设有拖拉机站的乡（人民公社）和设有农机队的村（生产大队）。农业机械需要采用统一组织和协调的形式来经营服务，属于国家和集体财产，大型农业机械在这个时候有重要的作用。

2. 转型期家户模式

80年代末，原来以政府为主导的农机服务组织功能开始变弱，组织内的农机产品逐步淘汰和报废农机服务组织也是名存实亡。

随着改革开放和市场经济体制的慢慢建立，农民的生产力得到极大的解放，农民自动经营积极性大大提高，这样就催生了市场上一些适于一家一户的小型农业机械受到追捧。农业机械一家一户且归个人所有，农业机械的使用寿命都大大延长，机械使用效率也大大提高，间接提高了研制和开发小型农业机械产品的质量。而且这恰好适应了当时提出的农业機械家庭经营，这就是小型农业机械持有量快速增长，而大中型农业机械持有量停滞不前的根本原因。农民在购买了小型农业机械后，大部分的农业机械除了可以用作耕地劳作有的还可以进行经营运输。之前的农机管理机构渐渐淡化，为了巩固和发展基层农机服务站，基层农机服务站一定的职能是国家给予的，比如乡农机管理服务站有管理、服务和推广的职能，但是在实践过程中不重视服务和推广的职能，只注重管理职能，部门正常运转仅仅用收取管理费、监理费和罚款来维持，就不适应后期生产力的发展。

3.市场经济时期的社会化、组织化探索

1995年以来，我国的经济发展进入了新的时期，已经初步形成市场经济了，并且市场对资源的分配作用越来越强，农业机械化发展也相应有所变化，原来从追求灵活、速度，转变为看重经济效益。

农业机械在这一时间段也能在市场进行独立的经营，慢慢地向组织化发展。这一时间段农业机械化的发展和70年代后期以及80年代末有很大的不同，主要特点是：

1）在市场经济中发挥越来越大作用时，生产关系已经发生了很大变化，农业机械化发展随之也发生了很大变化，首先国家取消大部分扶持农业机械化发展的优惠政策，原来由政府或集体出资购买转变为由农民个人为出资主体。90年代以来农民自主对农机投资大量增加。

2）需求多样化。农民对农业机械的要求比较多了，从使用拖拉机可耕地和运输变为还可发电、打井等新用途。除了拖拉机，农民还大量需求收割机、播种机、脱粒机等，在此期间这些农业机械都得到了很快发展。

3）多样化的经营模式。国家、集体、农民个人和联户、合作等多种形式经营农业机械化的新局面相继出现。

4）增长速度趋缓。农业机械化同国民经济发展同步进行，相辅相成，但农机增长速度正在趋于平缓。

5）应用领域扩大。随着农业机械在耕种方面越来越先进，可以这样说农业机械在深度上已成绩显著，广度上近年来也有收获，像农产品的加工、牲畜的养殖等农业经济生活领域也正发挥着越来越大的作用。

在这个事情，农机投入以农民为主体的多样化肯定会导致农机经营服务形式的多样化，适应于市场经济的农机专业户、协会、服务公司、合作社不断涌现，不可避免地提高了农机服务组织化程度。

4. 结论

随着农村基本经济制度的变革和农业机械化的发展，农机作业服务组织模式也在不断适应新的形势，进行变革。未来农业机械发展的空间是很广阔的，农机合作组织的发展潜力也是巨大的，基于此希望国家在农业科技方面给予资金和技术支持，使农机合作组织能够更上一层楼，进入到一个新的发展阶段，为我国的“三农”事业做出更大贡献。（作者单位：山西财经大学）

参考文献：

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[2] 刘敏，许惠渊，陈士珍等.我国基层农机化服务组织股份合作制研究.合作经济与农业产业化，2000

[3] 丛培华.对山西省发展农机社会化服务的思考.山西农机，1999（1）

[4] 黄祖辉，徐旭初，冯冠胜.农民专业合作组织发展的影响因素分析—对浙江省农民专业合作组织发展现状的探讨.中国农村经济.2002（3）