从编辑部前移看地方两会对外报道的创新

曹凯

每年的1月是地方“两会”季，往年此时，新华社多媒体待编稿库里的分社来稿零零总总，稿件数量不少，但编辑们仍感到适合对外报道的并不多。

作为今年提升国内分社对外报道水平的一项创新之举，新华社对外部领导派我前往西藏，与分社记者一起跑两会，共同挖掘鲜活的会议新闻。西藏分社领导给予大力支持，打通采访渠道。在十天时间里，我和分社记者在策划、采访、写作、编辑上试图充分满足外界对西藏的好奇和质疑，在提高地方两会对外报道的针对性上做出了有益的探索。

主动设置议题 精准回应关切

西藏历来是对外报道的重点。Google一下就可发现大部分外媒报道集中关注达赖转世、宗教自由、文化入侵、环境恶化、攫取矿产资源，更有报道声称“社会主义新农村破坏藏族传统文化和民族身份认同”、“西藏是世界最大的殖民地”，还有人说西藏的“两会”是一场只会投赞成票的“橡皮图章式”会议。

针对这些不实之词，我们在会前策划时，主动设置了以下几个重点议题，决定用事实说话，讲好西藏故事。

1.回应外媒质疑西藏人大制度是“橡皮图章”。适逢人民代表大会制度在西藏实施50周年，我们借西藏两会的契机回顾人大制度对西藏发展的推动作用，通过人大代表的履职经历回应外媒质疑。“来自阿里地区的边巴卓玛去年提交了3个议案，其中农牧民考驾照难和县一级学校学生享受营养餐都得到了落实解决，今年她带来了5个议案。”这些生动详实的议案将人大代表如何发挥作用展示得较为全面，谎言也不攻而破。我们采写的《西藏迎来人民代表大会制度实施50周年》在人大会闭幕当天发出，被澎湃、凤凰网等200多家境内外媒体转发。

《西藏人大审议通过关于制定天葬管理条例的议案》一文抓住了西藏有史以来第一次从立法角度管理天葬事务的契机，充分反映了人大代表发挥自己参政议政、保护西藏传统文化习俗的作用。中英文播发后被《印度时报》《中国日报》、香港中评社等中外媒体采用。

2.用僧侣代表委员履职来反映宗教自由和文化传承。西藏活佛的生活对大多数人来说是一个谜。西藏宗教自由究竟有没有保障？传统文化能不能得到有效传承？活佛们宗教地位高，信众多，影响力大，最有发言权。

《“90后”活佛委员的“参政经”》《西藏活佛：现代传播工具是很好的弘法平台》《“参政议政”成西藏高僧活佛利益众生新途径》这些稿件，不仅还原了活佛的日常生活，读者看完之后也会感慨“原来他们也和我们一样看电影听音乐玩微信刷朋友圈”，距离一下子拉近了，同时，活佛们勇于承担社会责任、关心西藏经济社会发展、保护宗教文化传承的形象在读者心中也矗立起来。

3.分析西藏经济增长模式，彰显中央政府支持西藏发展稳定的决心和力度。西藏经济连续21年以两位数增长，在内地不少省份纷纷调低今年经济增速时，西藏仍打算维持高增速，显得格外引人瞩目，其背后原因值得关注。

放在全国背景下，西藏贫困发生率全国最高，贫困人口众多、基础设施落后、产业基础薄弱、自我“造血能力”不足，要想在2020年与全国其他地区一起实现小康社会的目标难度很大。用大规模投资推动西藏公路、铁路、电力、通信等基础设施建设，确保其经济的高速增长才有可能与全国其他省份一起完成2020年进入小康社会的目标，其投资驱动增长模式有其合理性。《西藏经济逆势增长 2015年GDP增速目标定为12%》在自治区主席洛桑江村宣读政府工作报告后第一时间发出，被《新华每日电讯》头版及100多家媒体和机构网站采用。英文稿被《中国日报》推特推送，并被境外某藏独网站转载。

《西藏打造环喜马拉雅经济合作带 构建开放型经济新格局》一稿将西藏的发展与国家推动“一带一路”和孟中印缅经济走廊建设的宏伟蓝图结合在一起，指出西藏的经济发展迎来了前所未有的历史机遇，突显了西藏的独特区位优势和地缘优势，指出发展边境贸易、国际旅游、藏药产业及特色农牧业、文化产业是西藏经济未来发展的方向，稿件播发后引起商务部等政府机构和中国证券报、和讯、东方财富网等财经媒体广泛关注。

胸中怀有针对性 有效落地有保证

一直以来，西方媒体称中国的人大会议只是走形式，在西藏更是如此。听完阿里代表团的审议，我真切感受到西藏人大代表们审议政府工作报告不是在走过场。

在自治区人大常委会主任白玛赤林面前，来自基层的代表们纷纷对政府工作报告提意见，反映问题，争相发言，气氛热烈。有说报告对牧业重视不够的，有说要加强环保执法的，有说要加强基层卫生人才培养的，也有人提到了边境村民向城市加速迁移影响边防安全的。

代表们谈得很实在，没有回避问题，“纷纷给报告提意见”不正是人民代表认真履职的表现吗？也是对于“橡皮图章”最好的回应。而白玛赤林也对代表们提出的问题给予了一一回答，坦承目前存在的薄弱环节，指出改进的方向，言辞恳切。《西藏人大代表踊跃给政府工作报告提意见》一稿发出后得到近百家媒体采用。

针对一些境外媒体不断鼓吹僧人为了宗教自由而自焚的歪曲报道，我们采访各阶层代表委员写就《西藏代表委员：稳定是民心所向》一稿，表达了西藏人民对于稳定的向往，坚决同分裂势力作斗争的决心。

此外，一些外媒评论藏族百姓在西藏社会事务中没有发言权，这样的不实言论我们必须要有理有据地批驳，而地方两会提供了一个很好的时机。《西藏“两会”少数民族代表委员占总数超七成》用数字直白地说明了藏族在参政议政、管理社会事务当中的主体地位，不容辩驳。《西藏人大审议通过关于制定天葬管理条例的议案》等稿件都是围绕着我们事先策划的几大主题写就的对外针对性和新闻性兼具的稿件。英文稿被《印度时报》、美国《环球邮报》等采用。

融合报道 活佛点赞

加快推动媒体融合发展是党中央着眼巩固宣传思想文化阵地、壮大主流思想舆论作出的重大战略部署，也是新华社着眼未来发展、加快完善事业布局的重要举措。随着传统媒体向新媒体平台的探索和转型，对外报道同样也需要进一步解放思想、更新观念，强化一体化发展理念，增强互联网思维，在策划、采访、写作中充分考虑新媒体报道的需求。

1月18日，24岁的琼布活佛在他的朋友圈转发了新华社对外部旗下微信公众号“我报道”稿件《“90后”活佛委员的“参政经”》，并注明“接受新华社采访”，这是对我们工作的肯定，也是“两会”新媒体报道的一次成功尝试。

年纪轻轻的琼布活佛担任自治区政协委员已有三年，拥有400多万微博粉丝，是十世班禅转世三个候选灵童之一，常驻扎什伦布寺，在藏区影响力很大。此前，除了接受《中国国家地理》的一次简短采访外，他还没有接受过其他新闻媒体采访。根据策划，琼布是我们的重点采访对象之一。

17日下午，我们在会场“截住”了他，在分社记者张宸的积极联系下，当晚我们在他下榻的宾馆对他进行了独家专访。

开微博、刷朋友圈、用iPhone、爱摄影、看赵薇新片《亲爱的》、听习大大的话要早睡觉、下乡调研提议案、准备做慈善公益……一个开明、博学、喜欢现代科技、有人情味、富有社会责任感的新一代西藏宗教领袖形象跃然纸上。这样的文字如果配上图片，一定会让人眼界大开。幸运的是，琼布活佛真就答应了我们的请求，通过微信发来十几张自己的日常生活照片，让我们很是感动。当晚这篇新媒体稿件在新华社对外部“我报道”公众号播发后朋友圈转发超过了2000次。在对外专线播发此稿的同时，这篇稿件还通过新华社新媒体专线面向国内媒体对内播发，打通了对内对外的平台，实现了资源的最大化利用，文字稿被《新华每日电讯》二版刊登。

总社编辑与分社记者通力合作，为今后地方两会对外报道提供了新思路。如何挖掘地方对外报道资源，站在全国乃至全球角度通盘考虑对外报道，值得我们进一步思考和探索。

我们这次对外报道的新尝试恰巧与蔡名照社长到对外部调研不期而遇，思路不谋而合。采访期间，我与分社同事们通过视频会议系统一起聆听了蔡社长在新华社工作会议上的讲话，他对新时期加强对外报道的针對性和影响力提出了明确的要求。加强国际传播能力建设是摆在我们面前的一项重要任务。打破国际舆论“西强我弱”格局虽然任重道远，但我们已经在路上。