新视角新观点

如何增强大国改革的穿透力

北京大学教授周其仁在1月19日《北京日报》撰文指出，大国的改革，会有大国改革的特殊性。从顶层到底层，从底层到顶层，穿透问题解决得好不好，直接关系到这场事关中国命运的改革。增强大国改革的穿透力，需要特别注意以下几点：第一，改革的目标要非常清晰，非常简单。清晰和简单的东西，往往穿透力强。现在我们确定的经济体制改革，市场在资源配置方面起决定性作用，就是一个非常简单又非常清晰的改革目标。我们政治体制改革和社会改革的目标，就是民主与法治，就是要把必不可少的权力关到笼子里来，放到法治的轨道上去。改革目标非常清楚的时候，就不会来来回回地改。第二，要适当减少对于改革决定和改革目标的各种各样的解读。要防止一些部门、一些既得利益者，利用解读的过程，把原来很正确、清楚、明白的决定，变成一个带有混杂的信息含糊的东西。这样不利于大国的改革从顶层穿透到底层去。第三，要用经验来阐释中央的决定。现在中央的决定来来回回讲了很多，但是到底基层有哪些行动和落实？这些落实和行动中哪些可以成为普遍经验？哪些落实是有一些缺陷和误差的？这些经验的总结和实际观察要提上日程。换句话说，就是要用改革的经验来阐释中央的决定，要用改革的故事来阐释中央决定的含义。地方的经验如果能够传递到上层，传递到顶层，用顶层的力量给予支持，当时就会推动改革向前走一大步。地方的经验和创造就是改革的行动力量，就是增加改革穿透力的重要条件。

一些贫者正从暂时贫困

走向跨代贫穷

冯华在1月23日《人民日报》撰文指出，年初岁尾，许多人在盘点一年来辛苦的同时，也再次为不同行业、不同地区、不同身份、不同阶层之间的收入差距发出感慨。北京大学中国社会科学调查中心发布的《中国民生发展报告2014》显示，1995年我国财产的基尼系数为045，2002年为055，2012年我国家庭净财产的基尼系数达到073，财产不平等程度近年来呈现升高态势，明显高于收入不平等。中国人民大学国家发展与战略研究院院长刘春元表示，贫富差距近年来有一个新情况值得重视。“从2006年开始，城镇内部的贫富差距拉大，由于资本存量不公，比如房地产价格的快速上涨，使房地产快速增值。资本赚钱越来越容易，劳动赚钱越来越困难，经济生活的变动往往给富者带来发财的机会，给贫者带来损失”。北京师范大学教授李实认为“在收入差距扩大的同时，我们还面临财产差距扩大的问题，而且这一问题变得越来越严重。”此外，贫富差距已具有一定的稳定性，并形成了阶层和代际转移，一些贫者正从暂时的贫困走向长期贫困和代际贫穷。如果不想办法改变这一情况，贫富差距便会趋向稳定化和制度化，成为一种很难改变的社会结构，社会阶层流动通道也将被严重堵塞。