张子越
近年来,我国扎实推进公共文化服务体系建设,取得了显著成效。党的十八届三中全会将“构建现代公共文化服务体系”作为全面深化改革的重要任务之一,中办、国办公布《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》,为我国公共文化服务体系构建明确了路线图。
作为青少年校外文化教育功能的重要载体之一,青少年宫是青少年社会教育的主阵地,是实践素质教育的大舞台,也是公共文化服务体系中的重要组成部分。在社会转型期,青少年宫必须创新体制、机制,进一步扩大和发挥青少年宫的公共文化服务功能,使广大青少年共享文化改革发展成果,在推动公共文化服务发展中贡献力量。
一、提高青少年宫公共文化服务效能,满足青少年文化多样性需求
随着我国经济社会发展水平的不断提高,人民群众对精神文化生活的需求日益增长,青少年群体的文化需求类型也呈现出多样性、创新性、发展性等变化趋势。青少年宫必须进一步提高自身公共文化服务效能,顺应形势需求调整定位,推出广大青少年乐于参与、便于参加、内容鲜活、形式新颖、吸引力强的文化服务,让青少年在学习知识、开展实践、提升素质、传承文化、增进交流的同时,享受到丰富多彩的公共文化生活。
当前,手机、网络、桌游等新型平台已经极大改变了青少年交流、学习、娱乐的渠道与方式,青少年宫在青少年文化生活中的重要性正在逐渐削弱。一部分小城市青少年宫以及乡村学校少年宫依然老三样迎人:经费匮乏、设施老化、服务低质。如果不提高服务效能,调整服务内容,改进服务方式,那么在不远的将来,青少年宫必将成为乏人问津的“冷宫”。
提高青少年宫公共文化服务效能,首先应建立以青少年文化需求为导向的服务机制。首先,要根据青少年儿童的兴趣和爱好来设置服务主题、服务内容、服务形式,让青少年儿童在实践学习和快乐体验中,更多地获得方法性知识和体验性知识。其次,要注重公共文化服务的时代性、多样性、差异性、地域性,以人为本,因地制宜,有针对性地改进服务,更精准地满足青少年文化需求。再次,在强化公共文化服务内容建设的同时,也要注重搭建涵盖互联网、手机等终端的新型信息平台,为青少年提供便捷的数字化、网络化、移动化服务。
二、促进青少年宫公共文化服务均等化,弥补乡村青少年文化服务短板
长期以来,我国各地区在经济、文化、教育等方面发展不平衡,各地各级青少年宫也存在着发展的不平衡。青少年宫发展不平衡问题不能简单地归结为地区经济发展不平衡所致,然而,偏远农村一直是青少年公共文化服务的盲点和薄弱点,乡村青少年文化服务已成为我国公共文化服务体系的短板。在《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》中明确提出要“加强乡村学校少年宫建设”,将青少年公共文化服务延伸到乡村最基层。这是党和政府关注民生、保障民生、改善民生的重要举措。
要想解决好青少年公共文化服务“最后一公里”问题,就必须大力推进青少年公共文化服务均等化,尤其是促进城乡青少年公共文化服务一体化均衡发展,实现公共文化服务资源下移,弥补乡村青少年公共文化服务短板。一是加大投入,进一步完善青少年宫公共文化服务体系,努力缓解乡村青少年公共文化服务领域的供需矛盾,保障好每一名青少年的基本文化权益,促进社会公平和文明进步。二是引导社会组织与社会资本参与城乡青少年公共文化服务,形成青少年公共文化服务多元化主体,让市场机制、市场手段在青少年公共文化服务领域发挥更大作用。三是制定青少年公共文化服务考核评价体系,研究制定公众满意度指标,建立群众评价和反馈机制,加强对青少年文化服务效果、服务效能等方面的监督和评估。四是对乡村青少年文化消费实行补贴政策,通过“加强乡村学校少年宫建设”等措施,力促均等化,力求标准化,提高乡村青少年公共文化服务的覆盖率。
三、强化青少年宫公共文化服务内涵发展,打造中国特色青少年文化服务品牌
今天,人民的物质生活日渐丰富,对高品质文化生活的需求也日益增长,代表民族未来希望的青少年尤其需要中国特色社会主义文化的滋养培育。推进青少年宫事业加速改革,强化内涵发展,切实发挥青少年宫在公共文化服务领域的社会职能和教育功能,是弘扬社会主义核心价值观、建设社会主义文化强国的重要途径之一。
目前,青少年宫在公共文化服务体系中还处于边缘位置,并面临着来自国内的文化服务竞争和来自国外的文化侵蚀挑战。近年来,青少年宫在公共文化领域正面临着民办校外教育培训机构的激烈竞争。我国民办校外教育机构纷纷瞄准青少年文化市场,通过灵活的资本运作,采用各种形式的推广手段,有效地提升自身文化服务活动的渗透力和聚合力。同时,随着改革开放的不断深入,在中西文化融合的环境中成长起来的青少年越来越多地受到国外文化的熏染。西方享乐主义、拜金主义和“普世价值”等思想文化观念对青少年造成了不同程度的消极影响,已引发公众对于我国传统文化不断走弱的危机感。
公共文化服务在现代社会中的地位越来越突出,对青少年的影响力也越来越大。青少年宫一直是广大青少年培养特长、发展兴趣、陶冶情操、完善人格的重要阵地,大力发展青少年公共文化服务,打造中国特色青少年文化服务品牌,广泛开展青少年喜闻乐见的教育、科技、文化活动和培训项目,与学校教育、家庭教育、社会教育紧密结合,不断改善和丰富青少年的文化生活,培养和提高青少年的人文素质,已成为时代的要求。各地青少年宫必须把握时代脉搏,强化内涵发展,打造服务品牌,不断创新青少年文化服务载体和内容,推动青少年宫公共文化服务向高层次、高水平迈进,为实现中华民族伟大复兴培养优秀建设者和接班人作出更多贡献。