新时期党员队伍建设科学化的路径选择分析

尹丹

[摘要]本文首先对党员队伍教育进行了概述。其次指出了新时期党员队伍教育的主要工作。再次对党员队伍教育存在的问题进行分析。最后提出了党员队伍教育的对策与建议。

[关键词]党员教育；队伍建设；队伍结构

[DOI]1013939/jcnkizgsc201552133

1新时期党员队伍教育科学化的重要意义

提高党员队伍科学化是服务型执政党的必然要求。在建设服务型执政党的过程中，必须要注重工作的科学化水平，在新时期，各种情况变化比较复杂，一些党员同志对新时期的变化还没有很好的认识、没有及时学习，没有把新时期的问题研究透、分析好、贯彻落实好，因此，这是不符合党中央对新时期党建科学化的要求的，如何改变这种现状？必须打破过去的老思想、旧观念，开阔视野，转变思路，以更加科学的方式方法大力推进党员干部队伍建设。

2当前党员教育工作中存在的问题分析

21一些地区党员教育水平有待提升，新党员发展缓慢

以笔者所在单位为例，主要教育形式为读文件、念报纸，以此代替丰富多彩的党员教育形式，长此以往，党员对这种教育方式方法感到厌烦，缺少吸引力，导致参加学习的党员越来越少，最后无法组织起党员学习使得较多的党员素质低下，部分党员对组织生活的认识不够明确，导致组织生活的出席率不高，不能保持与时俱进的精神状态，怨天尤人，牢骚满腹，对党的理论创新不理解，对改革开放的政策有疑虑。

22党员教育工作形式单调，管理滞后

新形势下，虽然社会发展迅速，各种教育媒介形式丰富多样，但是党员教育工作缺乏创新，并存在一些问题：一是一套教材用到底，缺乏对党内新理论、新方法、新动态的教育普及，导致党员队伍思想落后、进步缓慢；二是教育方式单一化。许多地方学习培训就听领导发言、专家讲课，以“一人讲众人听”的方式贯穿始终，最后往往使学习培训活动变成了“记讲话”、“抄课件”比赛，达不到教育目的；三是教育过程简单化。在教育工作中“管教不管育”的现象大量存在，理论知识讲授完毕后，不考虑引导党员对知识进行消化、巩固和运用，忽视对教育效果進行调查反馈，敷衍塞责，草草了事。以致教育工作陷入随意性和盲目性。党员教育工作管理滞后，往往是在事情发生之后才采取相应的方法，而不是做好事先预防，这给党内工作带来了很大损失。

23流动党员管理难，手段少

近年来党员队伍的流动性不断增大，每年都有大量党员外出从商或者离乡打工，有的外出期间无法参加组织生活，无法参加党性实践活动，有的甚至几年都见不到面。对其的管理、教育出现真空。分析来看，流动党员存在着低龄化、高素质化的特点。流动党员管理难又带来了流动党员活动开展难。由于流动党员的不断增多、老龄党员参加活动积极性不高，农村党组织在开展活动时往往面临着无党员参与的尴尬境地。由此引发了一些有选举任务的会议上，党组织不得不采取发放误工费或补贴的形式来吸引党员参加会议的不良风气。并且管理流动党员的方法甚少，应用性不强，在方法创新上也没有进展，使得管理难问题更加突出。

24部分党员宗旨意识弱化，自我保护现象严重

这种情况主要表现为：在新常态下，党员干部出现了认识误区，认为干好事就行，做好工作就行，重视了业务和工作，轻视了政治理论学习、思想道德建设等，这些都是应该注意的问题。甚至有的人认为：全心全意为人民服务的宗旨不符合市场经济规律；还有一种情况，党员在自身党性方面有问题，比如在工作中，嘴上一套、实际一套，有的怕麻烦、怕担责任，宁可不干，也不为人民服务，这种做法是新时期的一个问题，应当坚决查处和杜绝。

3做好新时期党员教育培训工作的对策与建议

31创新思路，着力谋划推进党员教育工作新动态

党员教育工作是党的十八大提出的创新党建工作的重要战略任务，是基层党的建设的一项基础性工程。党员教育工作要把增强党性作为第一任务，将理想信念教育和能力建设贯穿始终。要重点围绕中国特色社会主义理论体系和中国梦、党的路线方针政策和形势任务、党章党性党风党纪、党员意识、法治教育、业务知识和职业技能等主题，对广大党员普遍进行教育，使广大党员理想信念进一步坚定，党性观念进一步增强，改革意识进一步强化，优良作风进一步发扬，履职服务能力进一步提高，先锋模范作用进一步发挥。各级党委要形成具有自身特色的党员教育工作体系。形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、基层党组织为主实施的管理体制。

32突出重点，切实增强党员教育工作的针对性

各级党组织要从实际出发，在搞好党员普遍教育培训的基础上，突出以下四个重点，确保教育培训工作整体推进，成效明显。

党支部书记培训。围绕建委重点工作任务，着眼于建设一支服务意识强、作风过硬，能力素质高的基层党组织带头人队伍，重点抓好基层党组织负责人特别是党支部书记的培训，建委将根据中央和市委的重大决策部署，每年确定一至两个主题，采取不同形式，有针对性地对优秀年轻党支部书记、重点工程项目党支部书记和新任职党支部书记，进行分批分期培训。局、集团公司党委（党组）也要结合自身实际，对未参加建委培训的党支部书记做好集中培训，确保每名基层党支部书记每年参加培训一次。

基层组织员培训。着眼建设一支作风优良、业务能力强，爱岗敬业，尽心尽职的基层组织员队伍，重点围绕基层党组织制度建设、组织换届、发展党员和党员教育管理、党内统计工作等业务性较强的经常性工作，建委每年确立一个专题，组织局、集团公司二级以上单位的组织员进行集中培训，确保市委各项工作在基层组织得到及时有效的落实。各局、集团公司党委（党组）组织部门也要结合自身所承担的工作任务，每年定期对所属党组织从事党务工作人员，进行业务技能培训，不断强化党务工作人员业务技能和工作效率。

新党员培训。着眼于进一步从思想上入党，坚定理想信念，树立马克思主义世界观、人生观和价值观，增强党员意识、发挥先锋模范作用，强化新党员培训工作。各局、集团公司党委（党组）组织部门要在党员入党后一年内组织一次集中培训。通过集中学习、党课教育、主题活动等方式，对新党员进行党章、党史、党的路线方针政策、社会主义核心价值观教育，使新党员思想上真正入党。严格预备党员培训考核，并将培训情况作为讨论预备党员转正的重要依据。

一线党员培训。着眼于培育和打造拼搏进取、乐于奉献、争创一流的党员队伍，充分发挥党员示范带头作用，重点抓好施工一线和服务窗口岗位党员的培训。各施工单位党组织要结合工程建设实际，充分利用开工动员、工程会战和开展党性实践活动等形式，抓好重点工程一线党员的教育培训。服务窗口岗位党员培训，要从自身服务特点出发，本着务实管用、注重效果的原则，合理安排培训时间，确保培训效果。

33改进教育措施，确保党员教育工作取得实效

改进方式方法。围绕党的十八提出的党建工作新任务新要求，从基层党组织实际出发，在坚持和完善以往好经验好做法基础上，积极探索更加务实管用、灵活多样的党员教育方法和途径。广泛开设“流动课堂”、坚持办好“主题党日”活动；组织领导干部讲党课，先进典型代表、专家学者深入基层、深入企业和重点工程项目举办专题报告等，实行流动办学、送教上门，做到党员教育全覆盖。

整合教育资源。充分发挥党校、党员教育活动中心、自办刊物等主渠道、主阵地作用，抓好党员集中培训。利用本单位办公网、手机信息专报等现代教育网络传媒、开展网上教育在线培训。引导党员参与网上论坛，通过建立QQ群、微博、微信等互动交流，实现教育培训现代化。

完善培教育制。坚持和完善“三会一课”、党员党性定期分析、民主评议党员等制度。建立健全党员集中轮训制度，根据党员的实际需求，每年要有针对性地制订培训计划，确定培训内容，并采取专题辅导、参观学习、交流研讨、典型示范等方式，分期分批抓好党员的集中轮训。建立党员学习教育培训登记和考试制度，党员每年参加教育培训情况要登记造册，教育培训结束后要组织考试，并向其所在党组织反馈培训和考试成绩。

参考文献：

[1]吴彬双向互动机制对党建工作的影响[D].柳州：广西科技大学，2012

[2]金丽馥网络时代高校党建创新研究[J].人民论坛，2011（26）