分析供电企业电费回收难的原因

摘 要：电费是我国电力企业的主要经济收入，直接的影响到电力企业的正常运行发展。文章从现阶段供电企业电费回收困难的原因分析入手，全面的分析了我国供电企业电费回收困难存在的问题，并针对性的提出了解决我国供电企业电费回收困难的相关策略。

关键词：供电企业；电费回收；回收困难；原因分析

随着我国市场经济的不断发展，人民生活水平的不断提升，对于电力的消耗越来越大，给电力企业供电的稳定性提出了更高的要求，但是很多用电户用电之后，拒不缴纳电费严重影响到电力企业的发展。供电企业经营效果的最终的环节为电费的回收，我国电力法中明确规定，供电企业应严格按照我国电计量和电价的相关标准进行电费的回收，该种方式决定了人民对于电力的消费具有先消费后付款的特点，该特点同时也给电费的回收带来了较大的风险，特别是在电表保证金及电费保证金等相关政策制度取消之后，给电费的回收带来更大的风险。全面的实现供电企业电费回收困难原因及对策的分析有着较为重要的理论及电力企业发展实际意义。

一、供电企业电费回收困难的原因分析

（一）电力商品的特殊性是导致电费回收难的客观因素。电能相对于其他商品具有较大的特殊性，其消费一般是配送和消耗同时进行。现阶段我国电力消费的方式仍旧是传统的先消费后缴费的方式，这从经济学商品交换的方式来分析，具有对电力企业明显的不平等性，但是由于受到电力商品特殊性的影响，该种消费方式在短时间内难以有效改变，这给很多不法分子留下较大的可乘之机。

（二）电力法规不够健全，致使电费回收力度不够。现阶段，我国针对供电企业电费回收困难的现象制定了一些较为针对性的法律法规，但是从其实施的效果来看，并没有完全根治电费回收困难现象。我国在用电的管理方面，既不规范又不统一，这就大大降低了电费回收的力度，例如我国电力使用及供应条例中规定，逾期没有缴费的用电户自逾期之日起超过三十天，经过催促缴费之后仍没有缴费的，供电企业可以根据实际的情况对该用电话进行断电处理。按照此项规定，在实际的处理当中，从用电户没有及时的缴费到断电中间至少有两个月得时间，同时在这两个月当中，用电户仍旧在使用电能，给整个电力企业经济造成较大的影响，随着用电户用电量的不断累积增加，进一步增加了电力企业电费回收的困难。

（三）用户及用电情况特殊，造成电费回收难。现阶段我国经济建设在更为深化的进行当中，难免的出现大面积的居民的搬迁，从而引发大面积的由于居民搬迁而导致的电费无法收回的现象。例如，国内某道路加宽工程中，为了实现预期设计效果，沿街道的居民得搬迁，但是在没有通知供电企业的前提下，沿街道的居民迅速搬迁完毕，当供电企业到达现场时，已经无法联系到先前的用户，给供电企业造成较大的经济损失。

同时城镇内部一些非业务的用电户，每逢节假日都要回家乡过节，特别是在春节期间，很多非本地的居民均回家过年，导致电费无法及时的缴纳。此外，很多本地的居民，不常在家居住，长期在外地生活，节假日回家小住几天，再加上现阶段社会内部骗子电话、广告电话泛滥，很多在外地生活的本地居民，对于自己不熟悉的电话不接，造成电力企业电费回收的困难。再有很多用户具有多出房产，已经委托给房产中介商进行出租或者出售，在多次看房的过程中，产生了较多的电量的消耗，甚至存在看房之后忘了关闭电源，造成长期的电力浪费，当用电企业通知业主进行电费缴纳时，业主认为自己根本没有住，不应该有电力的消耗，造成用电企业和业主之间的矛盾，造成电费回收困难。此外，每当冬季和夏季的到来，用电户的用电量往往会有大幅度的增加，很多用户对于突然增加的电费持有怀疑的态度，认为电力企业测量的结果中含有较大的水分，认为收费人员内部做了手脚，多抄了、多记了，拒绝缴纳电费，造成供电企业电费回收的困难。

（四）营业收费上的诸多不便制约了电费的顺利回收。现阶段我国电费回收的方式较为单一，电力使用的范围较为广泛，同时供电企业从自己经营的成本角度出发，不能设立过多的电力收费点，但是用电户较为分撒，客观上造成电费回收的困难。

（五）电力用户缴费意识薄弱。电力用户缴费意识较为淡薄在很大程度上是由于我国电费的先使用后缴费的消费方式导致的。部分用电户抱有侥幸的用电心理，法律意识较为淡薄，不愿缴纳电费，同时具有较多的借口来拖欠电费，导致很多“老账”、“死账”的情况出现。

二、解决供电企业电费回收困难的策略分析

（一）完善电力企业电费回收法律法规。国家电力局应当对全国范围内的电费回收的现状进行全面的统计调查，全面的分析导致供电企业电力回收困难的原因，从而针对性的完善现阶段国内实行的电力企业电费回收制度。同时地方性的电力行政单位也应当在国家电力部门的总体方针之下，结合自身地区的特点，进一步完善本地区的供电企业电费回收制度，使相关的制度更加的符合本地区的电费回收情况，使其更好的保证本地区电力企业电费的回收。

（二）推广使用多种缴费方式。推广使用多种缴费的方式对于提升电力企业电费回收率有着较大的促进作用。在实际的推行过程中，电力企业应当充分的结合现阶段网银等现代化转账技术的发展，充分的利用支付宝、微信等现代化的网络缴费平台，同时结合国有四大银行、当地连锁的大型超市、地方性银行等，建立多样化的缴费方式，拓宽用电户的计费途径，保证用电户非常容易的实现电费的缴纳，这对于供电企业有效的实现电费的回收是较为关键的。

（三）加强员工队伍建设，提供优质服务。电费回收的顺利进行关键在于人，因此，建立一支强有力的电费回收队伍，对于提升电力企业电费回收的水平是非常关键的。在具体的实行过程中，应当首先提升电力回收人员的招聘标准，从源头上提升电费回收人员的整体素质，其次，建立完善的电费回收人员的在职培训制度，增强对于电费回收人员的专业性知识及相关法律法规的培训工作，逐步的实现供电企业内部电费回收人员的人才架构的改善。同时建立其与电费回收培训人员相对应的考核制度，全面的保证培训的效果，以更好的提升电费回收人员的整体素质水平。

同时在实际的收费过程中，应当全面的保证“三千”精神落实到实处，用“千言万语、千方百计、千辛万苦”的电费回收方式，逐步的提升电力企业电费回收的整体水平。此外，在回收的过程中，应全面的保证文明用语，确立“以人为本”的服务理念，不断的提升服务的技巧，采用换位思考的方式进行电费的回收。

（四）加强对“用电需缴费”的宣传力度。加强对用电需缴费的宣传力度，对于提升用电户的缴费意识有着较大的促进作用。在具体的实施过程中，供电企业应当充分的借助现代化的网络平台，增强对于电费回收的宣傳，全面的保证用电户能够及时有效的了解到与电费回收的相关法律法规，让其认识到用电及时缴费对于国家、对于电力企业及对于自身均有着非常重要的意义。

三、结语

除了上述的策略之外，用电企业可以根据本地区的实际情况，开展诸如：与用电户签订合同等方式进一步的保证电力企业对于电费的有效收回。此外，在整个过程当中，用电企业应当增强对于陈旧欠电费的处理，严厉有效的打击陈旧拖欠电费的不法分子，全面的树立用电企业在电费回收方面的权威性，以更好的保证电费回收制度的顺利进行。

参考文献

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作者简介：孙丽，国网内蒙古东部突泉县供电有限公司。