把出版工作纳入全民阅读工作框架

周斌

今年1月27日上午，我受李克强总理的邀请走进中南海，参加他主持的教科文卫体界人士和基层群众代表座谈会。我向总理提出“开展全民阅读”“打造文化航母”“实施重点文化工程项目”三条建议。

全民阅读推广是一项长期性及难度很大的工作，现在的成果来之不易，需要从国家最高层面给予不断支持，所以我建议2015年仍把推进全民阅读活动写进政府工作报告，我用三点理由作为我的建议支撑。

一是2014年“倡导全民阅读”首次写入政府工作报告，这对全社会、新闻出版广播影视行业产生了巨大影响。全国400多个城市举办读书节、读书月活动，超过8亿人参加。比如，凤凰出版传媒集团承办的江苏书展、海南书香节在当地党委政府、宣传部门的组织下，向社会困难群体发放免费读书券；比如，国家新闻出版广电总局、财政部、税务总局出台政策，实体书店受到资助，进一步满足读者需求和解决就业问题。

二是世界主要发达国家将全民阅读视为国家综合实力的核心要素之一，其推进阅读的方式主要为政府立法保障阅读、设立专门机构推动阅读、国家领导人亲自倡导阅读等。李总理身体力行推进全民阅读，让出版界深受鼓舞，也拉动了阅读市场需求。凤凰出版传媒集团旗下各新华书店的门店2014年零售增长了8.2%，销售规模增长近1亿元。在全民阅读工程的带动下，凤凰出版传媒集团出版的大众图书品种2014年增加了近600个品种，基本上都是叫好叫座的作品。

三是从今年1月1日起，我国首部地方全民阅读法规《江苏省人民代表大会常务委员会关于促进全民阅读的决定》正式实施，该决定明确促进全民阅读的原则是“政府引导、全民参与、公益普惠、平等便利”。此外，湖北省、深圳市也通过了全民阅读促进条例草案或办法。国家层面的全民阅读立法工作也在稳步推进，《全民阅读促进条例》已经连续两年（2013、2014）列入国务院立法工作计划。

李克强总理不仅认真听我发言，还亲切地和我互动。他说：文化是民族的灵魂，承载着亿万群众的精神家园，要打造既有优秀文化传承、又能打动和凝聚人心的良好文化生态，加强知识传播和积累，建设“书香”社会。

非常令人高兴和振奋的是，李克强总理今年的政府工作报告再次写入有关开展全民阅读的内容，而且在答记者问时对这一点专门进行阐释。这对报告中所说“文化是人民的精神家园”的建设有持续推动作用，是拓展社会主义核心价值引领途径的重要步骤，是关乎全民素质和“赢在明天”的最具基础性、根本性的战略举措。

我觉得，出版界应当据此认真研判形势、科学制订规划，积极主动的把出版工作纳入开展全民阅读整体工作框架当中，为全民族文化素质的提高，也为文化产业的繁荣发展做出贡献。