莒南县积极发展新型农业生产经营方式

卞文志

最近，笔者就农村开展新型农业生产经营方式情况，在山东省临沂市莒南县进行了走访。从走访情况看，莒南县开展的各种新型农业生产经营方式特点鲜明，不仅适应了现代农业的需求，而且也有利于农民增收，促进了农村经济发展。

“村社共建”建立优质农产品基地

莒南的绿茶曾在国际农业博览会和“中茶杯”上屡获大奖，但长期以来，好茶却并未给茶农带来相应的高收益。近年来，莒南县供销社领办和指导村集体创办多个合作社，并组建起“茶叶合作社联合社”，推行统一标准、统一生产、统一检测、统一品牌、统一包装、统一销售的“六统一”模式，在提升茶叶品质的同时，有效规避了无序竞争。2013年，全县茶农累计增收6000余万元。因“六统一”模式而尝到甜头的农民形象地说，“农民外出打工不用愁，供销社土地托管到地头。”据该县坊前镇供销社主任介绍，他们镇托管土地达到了5000多亩，而去年还不到3000亩。托管服务一方面解决了大量农村人口因外出打工而无法返乡劳作的问题，减轻了其经济和劳动负担，另一方面为托管方带来了一定的收益。

草莓种植是该县大店镇的特色，为此，镇供销社在村社共建实施过程中，充分发挥村集体、草莓专业合作社、供销合作社的群体优势，按照“村集体+供销社+合作社+农户”的发展模式成立了永益草莓合作社。该合作社成员在技术、资金、服务等方面的优势明显，合作社在良种引进、技术培训、测土施肥、配方用药、农机服务、资金互助、农产品加工等方面形成完整的产业体系。同时，由镇供销社、村和永益草莓合作社共同出资200万元，建成了占地60亩的草莓批发市场1处，主要对接京、津、沪、晋等地的数百家市场，吸引外地物流公司来大店开设物流专线。该批发市场的日交易量达到220余吨，村里按照交易金额提成6%，合作社成员按照参资入股比例提成。

据了解，大店镇建成了以五龙官庄村为中心的优质草莓基地，该基地是以共建合作社为切入点，通过集体入股、土地流转、房屋租赁等形式，流转土地1800亩建成了优质草莓种植基地，由此辐射带动周边埠墩、官庄、宣文岭、街疃和大店中心社区近万户农民种植起草莓。

“村社共建”开展农业生产保障性服务

在实施村社共建的过程中，莒南县发展适合农村特点、具有较高推广价值的信息系统和低成本的信息终端，整合了“农民信箱”、农机110、移动农信通等资源，为农民从事生产提供便捷的信息服务。同时，把农业生产保障性服务纳入农村党组织服务职能，将服务领域扩展到农户种植、养殖、运销、加工、储藏等各个方面。在实施中，积极推进合作经济组织、农资超市进驻，着力健全农机推广、动植物疫病防控、生产资料供应等服务机构和设施；完善日用品超市、文体活动室、文化图书馆、老年人日间照料中心、妇女之家、青年文化活动室、幼儿园、卫生室、警务室、学校等公共服务，在全县范围内打造出“半小时生活圈 。

由于区位劣势，该县道口镇郝马岭村相对贫困，村干部换了一届又一届，用现任村支书魏振伍的话说，“没有钱，不好干，难以为村民办好事、干实事，因此村里基础设施多年来严重失修。”2009年，魏振伍发动村干部集体出资购买农机设备，通过农机服务，村集体有了积蓄，随后成立了农机合作社。如今开展村社共建，合作社得以强化，村级收入有了增加，村级基础设施有了改善。

2014年春季，该县坊前镇远在天津打工的闫加岭接到妻子的电话，告知家里和供销社乐力农机合作社签了协议，把6亩麦子收割、运送、收购全部“托”了出去，家里都不用再操心了。这里说的“托”出去，指的是坊前镇近几年兴起的大田作物托管服务，是该镇供销社依托基层社及其下属的农机合作社，发起的土地种植创新项目。在农民和合作社签订托管协议后，由托管方提供统一的播种、耕作、施肥、防治病害、灌溉、收获服务，农民“坐享其成”只管收粮。托管的费用，等粮食出售后，合作社从粮款里扣除，一亩地一年在50元-80元之间。农民在拥有固定粮食收益的同时，可专心去务工或搞其他经营。

“村社共建”实现村社及专业合作社多赢

据该县有关人士介绍，通过实施村社共建，组建专业合作社、合作社联合社和农村经济合作组织等方式，引导供销社把主要阵地从乡镇延伸到村级组织，经营服务延伸到田间地头，通过实施技术培训、科技示范、产销对接等为农服务项目，为农民提供产前、产中、产后全链条服务，使发展资源和生产要素向村级流动。

莒南县的经验表明：只有回归为民服务的“原点”，契合农民群众对自身利益的关切，不断壮大农村集体经济实力，村社共建才能结出硕果。莒南县开展的各种新型农业生产经营方式，契合中央农村工作会议提出的积极发展多种形式适度规模经营，引导和规范土地经营权有序流转，发展各类新型农业经营主体的要求，对各地农村具有一定的借鉴意义。

责任编辑：欣闻