高校园区管理的研究

梁堂洪

摘 要：高校园区管理是高校学生管理工作的重要组成部分，但当前高校园区在管理制度，管理队伍人员素质，园区文化建设等方面存在较大差异，园区内时常发生不文明，或者暴力事件，因此有必要从园区管理角度出发，研究高校园区特别是学生生活园区的建设问题，提升园区管理规范，构建和谐园区文化，营造良好学生园区环境。

关键词：高校；园区管理；园区文化；园区建设

园区管理是高校后勤管理的重要组成方面，包括学生生活园区，教学园区，行政园区等方面，整体环境的管理，各园区的有序是保证科研教育，学生生活娱乐正常开展的必备条件，随着高校社会化程度的不断加强，园区管理变得更加复杂，对高校园区管理提出了更多的要求。

一、高校园区管理工作现状

1.建立了职能部门，细化管理职责

高校基本建立了相对完善的园区管理部门，多数学校通过统一管理，建立各园区管理科室，聘用专业人员进行园区管理，基本能维护园区的正常运转，建立相对稳定的园区环境，各园区管理科室对园区内各区域进行了细化分类，水电维护，环境卫生维护等，细化工作职责，责任到人。

2.建立园区管理条列

园区管理机构针对园区管理出台了园区管理规范标准，园区管理人员职责，部分机构建立了人员考核标准，通过制度化的建立，将园区管理正规化，常态化。

二、高校园区管理工作存在的问题

高校园区通过职能化的园区管理，有效的对园区环境进行了细分，可以保证正常的教学，学生生活，但是在园区体制建设，园区文化建设，管理人员素质提升等方面存在诸多问题。

1.管理体制不顺，学生管理工作难以开展

通过高校后勤化建设，高校均建立了自有后勤集团，虽然在高校学生管理工作理论与实践探索方面，有了一定程度的提高，然后如何增强高校园区管理工作的系统性和实效性方面却存在不少问题。部分高校已经开始重视园区建设，在园区内进驻辅导员，与学同吃、同住、同学习生活，在生活园区建立党团组织，成立相应的园区管委会等，通过以上措施，在学生思想道德教育方面起到了促进作用，但是多数高校还没有一个统一的校级机构对园区进行统一管理，以及没有归口机构对学生班团组织进行管理及指导，各部门、各组织之间互相独立，缺乏沟通，不能发挥园区管理体系创新带来的优势。在管理体系方面也存在学生自建管理机构或者组织与后勤管理之间各自为政，出现管理不顺，责权不分的不良现象。特别是通过市场化以后的学生生活园区，后勤集团一般“在商言利”，学生团体则是素质为先，这样就会形成两个组织之间的矛盾，有悖于学校育人为先，素质教育的初衷。高校辅导员进入园区管理体系以后也会出现，职责部分，工作身份的双重性并没有体现出较好优势，在双重身份下，没有细化考核标准，没有激励机制，园区管理机构不能调动辅导员的积极性为园区建设及发展尽力。

2.缺乏园区文化建设规划及实施

高校园区建设不是单方面的硬件建设，需要考虑园区在整个高校中的地位。高校园区作为学生生活，学习的重要场所，除了具备基本的师生使用功能以外，还应该加强园区文化建设，但是多数高校的园区文化建设存在自发性，无序性，没有统一的建设规划以及实施审核。在文化建设方面存在以下问题：首先是硬件服务设置不到位。各高校经济条件差异较大，特别是民办高校，在园区文化建设方面没有足够的资金预算，因而在文化建设所需要的绿地场所，休闲场所，文化教育场所缺乏，与之配套的硬件设施达标率较低。其次，高校园区缺乏丰富的文化活动，校园活动一般是由学生团体自发组织，学校层面管理校园文化的几乎没有。最后，高校之间缺乏园区文化交流，各自发展，没有借鉴与吸收，发展处于封闭状态。

3.缺乏专业管理人员，园区管理人员整体管理素养不高

作为高校管理的重要部分，在园区管理方面，高校没有足够的重视。园区管理人员鱼目混杂，各专业，各层次的人均有，没有专业的园区管理人才，部分高校的园区管理者还存在兼岗情况，实际领导存在空白，园区管理的基层工作者整体素质不高，几乎都是退休的，或则知识水平不高的社会招聘人员，在园区管理方面存在较大缺陷。

4.应对园区突发事件能力薄弱

目前社会市场发生校园园区恶性事件，反映高校园区在管理方面没有针对突发事件的培训，缺乏应对突发事件的处理能力。主要表现在以下几个方面：

首先，突发事件应急意思薄弱。当前高校园区特别是生活园区应急事件存在各自为政，一方面重视自己学校的突发事件，但是对整个校园的突发事件缺乏统一协调管理的问题，基本采用“事后补救”方式应对突发事件，没有必要的突发事件预防机制。

其次，应急管理组织体系不健全。高校的应急管理组织多为临时机构，事发以后臨时组建的事件处理小组，工作组缺乏一个有效应对突发事件的管理组织体系，突发事件应急能力薄弱，在调动校内资源进行事件处理时，往往被动，不能保证对突发事件的及时有效处理。

三、针对高校园区管理存在的问题的对策研究

高校园区管理经过制度化管理以后，管理水平，园区建设均有了长足的进步，但是通过本文分析，园区管理方面还需要在多方面进行加强。

1.积极创新管理机制，强化园区管理

首先需要成立园区管理委员会。由相关部门组成园区委员会，统揽园区管理工作，对高校园区进行科学划分，筹划各园区职能部门，可以发挥学生作用，成立专门的园区学生管理机构，充分发挥学生管理园区的主动性和创新性，由园区委员会进行工作协调，并配置对应的安全、文化建设、环境整理、物业管理等部门进行园区的常态化管理。

其次，建立健全园区管理制度。建立规范的园区管理制度，完善的高校园区校园文化建设计划，明确园区工作人员职责，延伸高校各职能部门在园区建设方面的积极作用。

最后，建立完善的科学考评机制。一方面针对园区工作人员进行考评，细化考评标准，建立激励机制，通过工作态度，工作方法，工作成效，工作水平等方面综合考核园区人员，促进园区工作人员整体素质的提升。另一方面建立学生参与园区建设的考评机制，通过奖学金，助学金机制吸引优秀学生参与园区建设。

2.强化园区管理队伍建设，提升管理水平

需要在园区管理方面构建两支队伍。首先加强专业人员队伍。要选择一批精于园区管理，并具备较好思想道德修养的人员作为园区管理委员会的重要力量，他们懂管理，可以从事思想道德教育，具备较好工作能力及执行能力。其次需要加强兼职队伍的管理。兼职队伍的构成可以是科研教学人员，他们在自己工作之外可以参与到园区建设上来，通过他们的专业能力，提升园区建设的水平和内容，同时也可以是优秀在校学生，学生具备良好的创新意识与文化触觉，通过兼职队伍的强化，丰富了园区建设的内容，加强园区文化教育的深度和广度，也可以在不断管理过程中，随时具备新鲜血液为园区建设提供创新能力的基础。

3.建立突发事件应急中心

校园突发事件日益增多，高校校园管理应该成立突发事件应急中心，针对校园常见突发事件进行预防性防范，同时建立突发事件应急处理办法，配置专有人员负责应急事件，建立各职能部分在突发事件发生时的配合职责了，定期进行突发事件应急演练，做到突发事件处理过程有序，有节，有效。

4.强化校园文化建设

园区管理除了硬件管理以外，还应该有专门部门进行园区文化建设管理，高校单独对园区文化建设进行资金预算，在园区文化建设方面可以多联动，和周边高校进行沟通，互访，建立良好的园区文化氛围。

四、总结

通过对高校园区的问题进行分析，研究进行有效管理，提升园区服务能力的对策，充分发挥人的因素，强化制度管理，加强园区文化建设，将校园园区作为基础工作来抓，高校园区管必然会步入新的台阶。

参考文献：

[1]赵海信.浅析高校学生公寓走向社会化管理.科技咨询，2006（1）.

[2]李玉军等.浅谈大学生宿舍文化建设.安徽农业大学学报，2006（4）.

（作者单位：重庆人文科技学院）