深圳前海国税：以党建带税收

2013年以来，深圳针对前海企业税收方面的困难和问题，前海国税从纳税人需求出发，结合实际，积极探索，通过“滚动式创新”管理服务，打造了国税服务“前海模式”。

一是创新三单式管理模式。前海国税局党组大胆突破思维定式，针对前海的国家战略定位，创造性地提出了三单式管理模式：建立“负面清单”，明确企业哪些不能办，让企业做出初步判断;在办理业务时，设置“准许清单”加快审批进度，节约办税成本;将有关税收政策、法规以及区内企业纳税情况列入“监管清单”，按信誉等级进行差别化管理，实现便利与规范并行。

二是服务电商寻求突破，着力打造海上丝绸之路战略支点。大力发展跨境电商是广东自贸区前海蛇口片区为了更好地发挥前海在海上丝绸之路建设中的战略支点作用所采取的重要举措。在税收方面，政策不清、单证不全、退税不易、风险难以控制成为了制约跨境电商发展的难题和瓶颈。面对这一现实情况，前海国税局党员纳税服务志愿团针对企业的切实诉求，通过与相关部门多次沟通协商，修改审核资料，解决国税与海关凭证无法一一对应等问题瓶颈;通过组织党员业务骨干宣讲会等形式对跨境电商企业进行出口退税政策的宣传讲解工作，每月定期组织培训，为企业进行实时辅导;针对退税的进度问题，通过对跨境电商优先办理退税审核，全面提速退税进程，比平均审核工作日缩短3天。推动出口退（免）税优惠政策在前海的落实落地，为前海发展跨境电商，为新丝路的启航提供源源不断的动力。

三是简政放权，贴心解决企业难题。前海企业的经营方式绝大多数为创新型盈利模式，前海国税局党组顺应高速发展的需要，步步紧跟纳税人涉税业务，在发票使用、税收优惠政策落地等方面也实施了重大创新。

（供稿：深圳前海国家税务局）endprint