浙江宁波：“一员双岗”结对共建提升服务实效

本刊记者

近年来，宁波市委组织部、市直机关工委坚持以基层服务型党组织建设为主线，组织引导机关党组织和机关党员履行好本职敬业岗、为民奉献岗，深入开展了城乡基层党组织结对共建活动。各机关单位争相推出一站式、零距离、专业化等服务品牌。市委组织部还通过推行“锋领指数”考评管理促服务动力由自发转向自觉。

“一员双岗”，服务内容由“单一”变“多元”。各级机关党组织根据群众所需、党员所能，拓展服务内容，丰富服务项目，不断提升工作实效。通过开展问卷调查，梳理设置关爱陪护、义务劳动、公益环保等10大类55种服务岗位，以及法律服务、医生义诊、爱心认领、义卖捐赠等10大类120多项服务项目，以菜单的形式推荐给机关党员选择。同时，开展“公益集市”、“百个社会公益项目认领”活动，探索推出周末超市、爱心联盟、先锋驿站等创意项目22项。2007年起，将三月份确立为党员志愿“服务月”、每月第一个星期六确立为党员志愿“服务日”。

结对共建，服务范围由“局部”变“整体”。2010年以来，根据市委构建城乡统筹基层党建新格局的意见要求，全市各级机关党组织广泛开展了城乡基层党组织结对共建活动。按照“党群部门联组织涣散村、政法部门联矛盾复杂村、经济部门联经济薄弱村、涉农部门联产业专业村”的要求，组织全市1169个机关事业单位党组织分别与村党组织结成共建对子。目前，市、县两级机关党组织分别与全市548个社区党组织建立结对关系，做到在走亲连心中“谈”、在宣传政策中“讲”、在重大节日中“访”、在救急解难中“帮”、在脱贫致富中“扶”。市、县两级机关、与1000多家规模以上企业或潜力型企业党组织结对，通过政策宣讲、干部挂职、技术指导等方式，帮助企业解决问题、转型升级。

创建服务品牌，服务载体由“粗放”变“精细”。目前，共有85个机关单位党组织推出了三类93个党建服务品牌。一是一站式服务品牌。在窗口服务单位开展“满意窗口”、“示范窗口”等创建活动，以服务渠道“零障碍”、服务受理“零推托”、服务事项“零积压”、服务质量“零差错”、服务标准“零投诉”为标准，做到“受理一个厅、窗口一站式、示范一文本、告知一口清、办事一周结”，不断提升服务效能。二是零距离服务品牌。涉及民生重点部门把群众关注的热点难点作为创建党建品牌的重点，采取零距离送服务上门方式，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。如宁波市中级人民法院创建“小巷法官”品牌，被百姓亲切地称为“家门口的法院”。三是专业化服务品牌。职能工作单位找准机关党建和服务工作的结合点和突破口，在打造党建品牌过程中促进中心工作开展。如宁波外经贸局打造的“千方百计”服务品牌，致力于帮助企业协调解决各类实际困难问题。

考评管理，服务动力由“自发”变“自觉”。市委组织部推行机关党员“锋领指数”考评管理，每年年初，由机关党支部组织上年度党员民主评议活动，在党员自评、互评基础上，综合党员平时工作、生活表现，研究确定每名党员的锋领指数得分，进行奖优罚劣。综合评定时注重听取社区群众特别是服务对象的意见，对群众投诉查证后“一票否决”。提任领导干部时开展生活圈、社交圈“两圈”考察，把机关党员在社区表现情况作为任用的重要依据。2013年，结合基层党组织分类定级和晋位升级工作，市委组织部、市直机关党工委制定出台了《市直机关基层服务型党组织星级管理办法》，按照基层服务型党组织“六有”创建内容，进一步明确考评标准、细化考核指标、严格考评程序。同时，强化结果运用，将星级评定结果与党内奖惩挂钩，有力促进了机关基层服务型党组织星级管理的常态化、长效化。endprint