浅析如何加强国有企业纪检监察工作

王炳长

纪检监察工作是规范国有企业领导行为，保证企业改革的顺利进行的重要监督行为。本文将主要针对国有企业的发展特点和领导干部的管理行为展开论述，以提高企业的纪检监察工作的水平，保证企业顺利完成改革任务。

近年来，我国逐渐加大了对国有企业的管理力度，进行了大刀阔斧的改革。我们在清楚改革道路任重而道远的同时，还应该积极加强监督措施，确保国有企业的改革事业不会偏离既定的方向。这也就意味着，我们的纪检监督工作也将面临着更严峻的挑战，我们要积极发挥纪检监察的职能，为企业的改革事业保驾护航。

一、国有企业纪检监察工作的职能

国有企业的纪检监察工作是企业内部的纪律检查部门，其主要任务就是维护国有企业内部党风党纪，维护企业管理、经营、生产等各个方面的纪律，维护企业的形象。因此，纪检工作部门的主要工作职能在以下几个方面：

（一）加强对企业内的领导干部权力的监督，避免出现个别领导权力过于集中的现象；

（二）加强对企业内部的党员党纪的监督，加强企业内的党风建设和党内纪律的规范性管理，杜绝出现腐败现象；

（三）加强对对企业内党组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件进行检查和处理，以提高纪检工作的工作效率，维护党的纪律和党章的权威性。

纪检监察工作除去上述的工作职能外，还负责了参与制定企业内部审计监察制度的工作，通过编制审计或监察计划与方案，针对企业内部的审计工作情况提出完善控制和管理措施的建议，协助内部审计部门完成审计工作。

二、国有企业纪检监察工作存在的问题

（一）国有企业领导人员对纪检监察工作的重视程度不够

国有企业的纪检监察工作是对企业各项工作的监督和检查。然而，企业的管理者对企业的纪检监察工作的并没有形成正确的认识，他们往往以国有企业的特殊性为由，排斥纪检监察工作。在纪检部门进行监督工作时，企业的管理者或者消极参与，或者阻碍纪检监察工作，更有甚者，他们只将纪检监察工作当作走过场，表面功夫，往往捏造虚假信息，对纪检监察工作产生了不利影响。此外，在国有企业的纪检监察工作中，存在着权责不明确、人浮于事的现象，直接造成了纪检监察工作执行力度不够，严重阻碍了纪检监察工作的顺利进行。

（二）企业内存在个人或个别单位集权的现象

随着企业管理方式和管理权限的明确化，国有企业的经营管理权力也逐渐下放到各个基础单位。但是，目前国有企业中还存在着管理经营权力过于集中在某个部门甚至某个领导的手中，造成企业的权力过于集中，势必会造成少数企业的领导以权谋私、贪污受贿、违规决策等现象的出现。从2010年以来，大部分的国有企业都在加强对领导干部权力的监督，共查处了国企领导人员贪污、受贿类案件383件，很大一部分都是因为企业的领导干部权力过于集中，没有得到有效的监督所造成的。

（三）纪检部门对纪检监督的定位不清

纪检监督部门作为企业的监察部门，对于企业的发展起着重要的作用。在纪检监督工作中，纪检部门只是单纯的从监察工作的角度对企业进行监督，并没有从企业管理的角度和企业发展角度来认识企业纪检监督的工作，所以在处理纪检工作时往往会造成纪检监察工作与其他相关部门的管理行为相左，也不能对出现的纠纷进行有效的调节和防控。 此外，在企业管理环节中，纪检监察部门的参与决策机制不足，无法真正融入到企业的管理事务中来。

（四）纪检监察方法有待提高

国有企业的纪检监督是企业权力监督的保障，在纪检检查实行过程中，国企纪检部门没有能很好地结合企业实际，不能有效防范企业在运营过程中的违法违纪行为，存在对领导班子不敢监督，对同级不愿监督，对卜级不真监督的情况。在资金管理监控、转制企业的账目清查等方面，缺少与财务、审计等相关部门的联动合作，纪检监察缺乏专业性。在当前腐败和读职现象日益严重的形势下，仅靠事后监督已经远远不能满足纪检监督的需要了。

三、加强国有企业纪检监察工作的对策

（一）加强对国有企业纪检监察工作的重视

为了提高国有企业纪检监察工作的质量，企业要不断提高纪检监察部门在企业中的地位。首先，企业的管理者要改变对企业纪检监察工作的态度，积极支持企业的纪检监察工作。此外，为了加强纪检部门对企业管理情况和企业发展情况的认识，企业有必要让纪检部门参与到企业的经营管理和重要决策中去，只有这样，纪检部门才能真正掌握企业发展的方向和发展情况，确保纪检检查的实效性。

（二）加强对企业领导干部的权力监督，约束领导权力

企业领导干部权力监督一直都是企业监督的一个难题，监督举措必要要拿捏得当，才能真正实现权力的监督与制衡。首先，企业要严格企业领导的选拔，采取建立干部选拔工作责任制的方法将领导干部的选拔工作责任到人和部门。其次，还要对企业的人事任命权、经营管理权、和决策权进行合理分配，并建立全面的权力监督与制衡机制，进而增加权力行使的透明度，避免权力过于集中的现象出现。

（三）掌握合理规范的纪检方法

纪检监察要主动参与企业的预算、决策、履行、管理、评估、招投标等全部运营历程，进行全程化监控。只有在这样的全程监督框架下，才能保证监督的有效性与及时性，把事后检查变为事中监督，事前监督，通过对企业业务流程的监管，增进监督制约机制的形成，执行好效能监察职能。

四、小结

总之，国有企业的纪检监督工作在企业的发展中起着重要的作用，是维护国有企业内党风党纪正确性和规范性的重要措施。为了加强企业的纪检监督工作，国有企业首先要提高对纪检工作的重视，转变对纪检监督工作的传统认识；还要加强对领导干部的权力监督，防止企业中权力过于集中的情况出现。此外，在纪检监察工作中，还应该掌握一定的纪检方法，要加强对企业运营的全程化监督，以保证监察职能的实现。

参考文献：

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