刍议高校行政管理的效能构建

张雪梅

摘 要：在高校的行政管理中，要以效能为核心，所以，对高校行政管理进行改革的前提是加强效能的构建，同时还能推动高校教育事业。本文将对现代高校管理体制中出现的一些问题进行分析和研究，从而探讨出行政管理的发展方向和效能构建的方法。

关键词：高校；行政管理体系；效能构建

[中图分类号]：G647 [文献标识码]：A

[文章编号]：1002-2139（2015）-15--01

自从上个世纪开始，西方国家开始对政府各方面的机制进行改革。他们希望通过改革来转变政府的形象，在进行改革时绩效管理成为了最有效的工具，极大地提升了政府开展工作的积极性，因此也成为了公共管理改革的关键。绩效管理是以效能为核心的，对于公共部门来说，积极的推动效能建设就是要将公共部门的绩效进行提高，而这种绩效又产生了许多新的含义，例如经济学上的低投入高回报的意义、还包括了服务质量、人民群众对于公共部门的认可度等。从这种意义上来讲，高校在行政改革中借鉴这样的管理模式，不仅将非常有助于行政部门提高管理，还积极地促进了高校的发展。

一、高校行政管理体系构建的主体内容

高校的行政管理部门是一个非常重要的机构，它对整个学校的管理和教育的发展都起着至关重要的作用，所以建立一个健全的管理体系才能保证工作的顺利开展。首先要做的是调动所有人的积极性，才能将管理的效率提上去，下一步该如何对高校行政管理的效能进行构建，下面就从多个角度进行分析：

1.合理设置行政机构

高校的行政管理是以行政机构为主体的，行政机构的结构、制度等各方面因素都影响着行政效率。所以，行政机构一定要进行合理的设置，这样才能有效地提高行政率。在设置机构是要以高效、精干为原则，遵循教育的规律，以健全的行政系统为出发点，对工作职责内容相近的部门进行合并，避免造成职位泛滥、人员互相推责的问题，有助于管理效能的提高。然后，将职责权限重新划分，明确各部门的职责范围，要消除管理中断和多重管理等现象。最后，将工作重点进行适当的调整，例如落实各项政策、进行调查研究以及协调和处理关系等。

2.建立富有生机活力的用人机制

随着高校行政机构的步伐不断前进，对行政人员的素质要求也有所提高。首先要通过对岗位的缩减来减少编制人员，所有人进行要经过岗位竞聘，从优选择。这样不仅能提高行政人员的素质，还对机构进行了精简，达到了一举两得的效果。除此之外，建立一种新的用人机制也是提高人员素质的一种可行之法。

（1）建立有效的考核机制

考核的成绩对于选拔人员来说非常重要，要推出多种考核机制例如聘后考核、年终考核等。让行政人员在不断的考核中进步，更有利于学校方面对于人员的选拔。

（2）教育培训机制。

在21世纪，人才是最可贵的。要通过不断的学习来充实自己，让自己成为一个多方面的人才。并且现代社会发展速度快，知识的更新速度也是令人瞠舌。所以， 需要对行政管理人员进行定期的教育培训，让他们接受最新的管理理念。

二、高校行政管理体系构建的保障机制

行政管理工作的进行要依靠严格的规章制度，他对工作质量和工作效率起着决定性的影响。所以，制定规章制度要根据实际的工作情况，这样才会制定出科学有效的制度。

（1）积极办理与否定报备制。各部门的工作人员在处理工作相关的事情是必须积极主动，不可以往后拖延，需要其他部门配合时应该及时与之沟通、协商，不得互相推脱。如果确实无法办理，要向申办方说明具体情况，然后再及时的向上级报备。

（2）服务承诺制。工作时要高效、开展工作要便民，根据高校的实际情况，规定行政人员的日常行为规范，从而提高服务的质量，要将制定的内容进行公开，让大家可以对其进行监督。

（3）效能考评制。效能考评对于行政管理是非常重要的，要根据部门的实际情况，制定一套科学有效的考核方法，这样才有助于提高管理。

（4）失职追究制。为了防止个别人的对待工作不负责，玩忽职守，要追究失职人员的责任并进行严厉的处罚，绝不姑息。要杜绝这样的现象出现，才有助于管理效能的提高。

三、改善行政管理环境，努力促使行政管理的科学化现代化

我国高校的行政管理工作需要跟上时代的步伐，制度要更加的科学化、现代化。要多加利用信息化的管理，才能将工作的质量和效率提高。

首先，要利用现代计算机技术构建一个信息网络系统，把办公室作为系统的中心，各部门作为骨架，将系统的覆盖面扩大，才能了解掌握大量的信息，根据这些信息的反馈，以便与领导做出正确的决策。为了保证信息的传输速度，要合理的利用网络传输，电子邮件等一系列的现代化通讯手段。

然后，为了有效的配合信息网络系统，要制定与之配套的管理措施，将信息处理作为基础，才会实现现代化的管理。还要利用信息分系统对大量的信息进行筛选，要保留下真实的信息，不仅如此，把筛选过后的信息通过交流渠道进行分享，从而加强管理。

最后，值班和信息报送等制度的建立也是十分重要的，这方面的制度完善，高校的行政管理层和领导层才能及时的接受到各类信息，为领导做决策时提供了完整、真实的数据。

科学化、现代化的管理模式是高校未来几年的发展趋势，要不断的进行学习以及借鉴国内外先进的技术和成功的经验来提高自己，不仅有助于学校自身的发展，同时还能推动教育事业的前进，提升自己学校的综合实力。

结束语：

对于任何一个机构来说，规章制度都是最重要的，因为“没有规矩，不成方圆”，一个健全完善的管理制度，可以有效调动工作人员的工作积极性，提高工作效率。本文对高校行政管理效能的构建给出了一些建议，通过对用人机制、管理的保障机制以及行政管理的环境改革，来进一步完善高校的行政管理体制。只有管理体制的健全才能保障学校未来的发展。

参考文献：

[1]周晔.论高校行政管理人员的绩效考评[J].2006，（6～8l：110-113 .

[2]吴畏.有中国特色礼会主义教育管理体制I M ].杭州 ：浙江教育出版社，1992：23.

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