新体系下国家助学金发放过程中存在的问题的分析及对策

罗昭娜 韦潇潇 邵崇钰

摘 要：本文对当前高校贫困生国家助学金的评定进行了进一步研究，并就国家助学金在评选以及发放中出现的一些问题进行分析并提出相应的建议。

关键词：高校；助学金；新问题；原因；建议

通讯作者：邵崇钰

[中图分类号]：G467.8 [文献标识码]：A

[文章编号]：1002-2139（2015）-15--01

一、新体系下国家助学金发放存在问题的原因

1.国家助学金的发放与初衷背道而驰

国家加大了对贫困生的资助范围和力度，旨在让家庭贫困的学生都能够顺利毕业。大范围的资助学生导致助学金从“制造机会均等”变成资助的“均等”“利益均沾”“利己主义”，背离了奖学金发放的初衷。

2.学生贫困体系的建立存在难题

学校要求学生在生源所在地的民政部门开具高等学生以及家庭经济情况调查表，但是很多民政部门存在着办公上的程序繁琐、难办等问题或是纯粹的地方保护主义的现象，在家庭情况调查的填写时不负责任，这样就导致了两个极端现象的出现：一部分地方不管你的家庭情况如何，家庭情况调查表的盖章十分轻松；一部分地区家庭贫困的人却盖不到章而导致家庭贫困情况得不到认定。

3.学生的日常生活表现不能正确反映学生家庭的经济情况

部分同学家庭比较贫困，但是日常生活花费却比较大。这一部分同学大多来自偏远乡村或者城市下岗职工家庭，但是天生的虚荣心或者爱面子的心理，让他们盲目的拜金，大手大脚的挥霍。而一部分同学虽然家境富裕，但是日常生活节俭朴素，行为处事低调，给人造成一种他很贫困的错觉。以上两种同学只有与他们密切接触的人才能知道真实情况。如果不能建立合理又有力的贫困资格认定体系和评选体系，我们在初始这两类同学的基础上，仅凭苍白的纸质申请很难做出正确的选择，从而造成国家助学金方法上的不公平。

二、对于新体系下国家助学金发放存在问题的相应建议

1.对贫困生建立合理、有效的评价体系

要求申请者写出书面申请，并在写资助申请时要详细写出家庭的收入和支出情况，写名字及家庭人员情况和健康状况。通过写出书面申请，并进行后期的核实工作，将一些家庭富裕者的申请资格取消，从而避免出现不公平的现象。

2.做好贫困生的评价工作

当采用班内未进行参评的同学进行投票时，须将此次贫困生的认定标准等细则与班内人说明，并签订寝室承诺书，即由寝室未参评的人担保其家庭确实困难，如果后期查出不符事实的，将取消该寝室的参评资格。同学们再根据参评者的平时在学校在中的表现，根据票数高低进行排列。对于在评选过程中弄虚作假的同学则取消其享受资助的资格。

3.做好评议小组的选举

申请者的贫困资格的工作由全班同学一起投票选举出本班的贫困生评议小组的成员。同学们投票选举公平产生的本班的贫困生评定小组成员占全班总人数的百分之十五，此外需注意贫困生评定小组成员应不包括参评人员。

4.做好贫困生评议工作

一般来说，当贫困生的评定在班内投票完毕后会由班委进行统计登记在册，再由辅导员、评议小组等人员结合本班的投票情况、该生平时在学校是否遵守校规校级、对班级学院活动是否积极认真参与等进行二次评定和核实。将那些经二次审查并符合要求者进行贫困分类，分为非常贫困、十分贫困、一般贫困和不困难这四种情况。再根据每个同学的贫困程度进行资助。对于那些不能严格遵守学校校纪校规的学生，由评议小组进行登记，受到通报者对其计入黑名单，未收通报者则降低其资助力度甚至可以延长对其的观察时间再决定是否进行资助。

5.做好评议体系的补充工作

班干部对于同学应在平日里多加观察、多与他交流，了解关心同学，做到评定时心中有数；在评定时如遇这些同学未被投票选出，则可商议后向班上同学说明情况，征得大家同意后，给予此类同学贫困生资格。

6.公示评议组的结果

贫困生的评定结果要及时在班上宣读或采取其他方式公布。责任人要留下自己的联系姓名、联系方式等，以便同学发现异常时进行反馈。但是在监督举报过程中需注意保护举报人的隐私，做到不泄密。如果一经举报查实后，取消其受资助者资格。

7.做好部分同学的心理疏导工作

无论评议小组做得多么公平、公正、公开，总有一些同学不理解，认为评定工作存在猫腻。班干部要及时了解同学的思想动态，及时与那些认为评定工作不公平的同学进行沟通、解疑，讲明为什么会得出这样的结果，消除同学之间的疑虑和不解。

8.做好国家助学金的获得者的感恩教育和监管工作

助学金获得者每学期应完成一定的义务劳动，如探望养老院的老人等，作为他们获得助学金回报社会、奉献爱心的需要。这样做也可以消除没有拿到助学金的同学的疑虑，助学金获得者不是白白拿钱，是对学校和社会有贡献的。另外，这些同学义务完成劳动的情况也可作为他们下一学期能否继续获得资助的参考依据之一。

9.做好对助学金获得者的监督工作

国家助学金的申请并不是一劳永逸，获得者要随时接受评议小组以及同学的监督。助学金按月发放，评议小组根据平时该同学的日常生活表现，对部分抽烟喝酒、留恋网吧、赌博以及违反校纪校规的学生取消其贫困生资助资格。班干部要对获得国家助学金的学生所在寝室进行走访，了解学生的真实生活情况，以免出现弄虚作假的情况。

参考文献：

[1]甘丽华《高校贫困生评定成难事，那国家助学金要上台PK？》

[2]盛军《国家助学金功能定位问题研究》

[3]刁艳红、高小华《关于高校贫困生感恩意识培养的思考》