人员密集场所消防监督工作中存在的问题与对策分析

陶忠全

摘 要：伴随着我国社会经济迅猛发展，工业化与城市化步伐逐步加快，出现了商场、超市等人员密集场所。市场经济企业追求效益最大化，对消防安全管理不重视，这种现象较为普遍，如果出现事故，则会造成巨大的经济损失和群死群伤的恶性事故，导致了严重的政治影响和社会不安定。文章通过对人员密集场所火灾原因及特点的分析，总结了消防监督工作中存在的不足和问题，同时提出相关解决对策。

关键词：人员密集场所；消防监督工作；存在问题；解决策略

1 概述

社会发展的快、人们生活节奏高，使许多场所聚集了大批人员，人员的密集与商业的发达有着关联，越是商业发达场所，人液压越大，火灾发生的频率也就越高。实践表明，我国每年发生的数万起火灾事故中，人员密集场所火灾事故率占有相当大的比重，特别是近些年，火灾事故造成的群死群伤事件时有发生，每一起事故都会导致严重的人员伤亡和巨大的财产损失，给社会带来不安全因素，给群众造成极大的痛苦。面对新形势，只有不断提高安全防范意识，加大对人流密集场所消防监督，才能有效预防和避免火灾事故的发生。

2 人员密集场所火灾成因

企业及人员密集的场所，由于单纯追求经济效益，对管理相当混乱，更不重视消防安全。为了早日营业，在建成初期没有报批就进行营业，消防手续不全、消防安全检查不够；有些场所消防设施不全，对一些隐患地带缺乏设备配置，有些区域消防设备损坏严重；公共区域内堆放大量可燃、易燃、易爆物品，过多的易燃物堵塞了消防通道；由于追求高档装修，使用了许多可燃、易燃的装修材料，形成较大的安全隐患；由于人员密集，公共场所内人员无干涉用火、用油、用电、用气情况较多，同时从业人员素质和安全知识不足，对一些容易引发火灾的现象，没有预见性，自防自救能力较差，特别容易引发重大火灾事故；有些场所为了增大面积，把重要的消防通道堵塞进行营业，在建设时，没有考虑安全出口数量，导致其不足，人员疏散通道不畅。以上种种原因，均容易导致火灾事故发生，更存在着巨大的安全隐患。

3 人员密集场所发生火灾特点

我国不断推进改革开放，随着经济建设向纵深发展，娱乐、购物、餐饮以及住宿等人员密集场所数量和规模急剧增加，极大的推动了社会物质财富增加和商品流通增长，人们日常生活的衣食住行与人员密集场所有着紧密的关联，许多建筑工程装修昂贵，特别是综合性一体化的高层建筑，财产、设备、商品较多、价值较高，一旦发生火灾事故，极不容易撤离，导致巨大的经济损失和人员伤亡，同时也容易产生重大的政治、社会影响。人员密集场所火灾事故有其特征，发生火灾就是群死群伤事件，伤亡人员数目较大，这是因为在人员密集地区，火灾引发的烟雾完全遮挡了逃生人员视线，给人员逃离造成视线模糊不清的情况，特别是一些毒气、浓烟容易引发短期内中毒、高温热气流难以承受、惊慌失措逃命相互拥挤，这些情况容易导致践踏，伤亡倍增，疏散时间过长导致死亡率增加、经济损失巨大。

4 人员密集地区消防监督工作存在的主要问题

我国在各领域普及消防安全知识做得不够好，有些地区长期没有消防知识宣传，人民群众对消防安全意识极为淡薄，觉得这样的事不会发生在我头上，与己无关的态度对待火灾事故，这种漠视也直接导致了人员密集场所火灾隐患相对较多。在火灾发生时，人们逃生知识不足、自救能力差、不会使用灭火器，导致火灾升级，最终造成不可挽救的伤亡和财产损失；我国人口数量众多，占世界总人口数百分比相当大，但从事消防监督工作的人员数量比率却严重不足，据不完全统计，仅占我国总人口数的万分之一左右，与此同时相配套的消防警力资源，也显得队伍建设不力、人员不足、监督人员缺乏等问题；我国消防监督法律、法规不完善，还在许多空白点没有保障，消防规划不明、公共消防装备和设施难以落实，使预防火灾报警机制不健全；许多营业性场所使用的装修装饰材料是易燃、可燃材料，极大的增加了火灾发生的几率，特别是在些餐饮场所，煤气、液化气等燃气使用不当，在操作过程中容易导致中毒或者火灾。

5 解决人员密集场所消防监督问题对策

5.1 严格落实人员密集场所的消防安全监督责任制

以《中华人民共和国消防法》为基础，结合当地消防安全管理规定，制定人员密集场所的消防规定，同时在实践中，不断结合当地实情进行完善，加强对各级、各单位消防监督责任落实，全面调动各单位消防工作积极性。进行不定期消防安全检查，普及法律知识，消除习惯性违法现象，从根本上提升各层次人员安全意识，对积极配合消防安全监督管理的人员给予物质奖励，经常组织对企业员工和广大群众的应急疏散和灭火训练，保证所有人员都会使用灭火器材、会报警、会组织扑灭初期火灾、会疏散群众。各级安全监督部门不定期对营业场所的安全出口、疏散通道进行检查，一旦发现不畅通、防火卷帘失灵、防火门关闭不严、疏散指示标志缺失、事故广播应急照明设施不全的单位，立即给予相应的处罚。

5.2 强化宣传，营造关注消防安全氛围

消防安全监督部门要通过电视、广播、报刊、互联网等媒体，以公益形式宣传消防安全知识、普及预防火灾基本常识、曝光严惩违章经营、火灾隐患整改不力的单位，使全社会积极参与到防火行动中来，为全面治理火灾隐患营造浓厚氛围。

5.3 提高消防监督人员的业务水平与思想素质

消防监督人员一定要熟练掌握电气防火、消防法律、法规以及公共建筑的消防安全知识，特别是掌握新型材料、新型工艺和设备的基本组成，积极走进基层，帮助单位建立消防条约，组织进行培训，组织消防安全演练，通过不断努力，进一步提高自身专业素质，使日常监督到位，提升对人员密集场所火灾隐患认定和操作能力。

5.4 大力推广并运用消防安全监督实用技术

通过调研，把人员密集场所进行摸底分类，通过记录和贴标的方法，提醒人们注意防火，可以做一些精美、实用的消防安全标志，以警示性、提示性、禁止性语言，让人们易于接受，进一步提升人民群众遵守消防安全法律法规的责任心。不同的场所，需要根据其特点设计并制造嵌入式微型电子感应语音报警装置，可以安装在安全出口锁、常闭防火门、防火卷门、疏散通道等部位。对宾馆、商场、饭店以及学校等人员密集场所，一定要安装能及时关闭的电磁门禁系统，一旦发生紧急事故，系统能够通过断电释放、手动释放、消防控制室等集中控制快速开关房门。而在网吧、KTV等娱乐场所和大型商场、超市等人流地域，一定要及时安装报警逃生门锁系统和安全推栓，这些火灾报警装置能够在第一时间发现火灾隐患，有效防护火灾事故，通过及时可靠的报警设置，及时疏散人民群众撤离到安全地带，切实保护人民财产和生命安全。

6 结束语

综上所述，人员密集场所消防监督工作关系到人们生命财产安全，这项工作较为复杂、繁琐。需要有责任心、专业较强的工作人员进行监督。若想提升人员密集场所消防监督工作，就需要在实践中总结经验，不断进行业务尝试和创新，以高度的责任心切实解决我国人员密集场所消防安全弊端，逐步完善我国的消防监督工作，从根本上推动消防安全管理不断发展。

参考文献

[1]编委会.消防监督检查规定实施手册[M].中国法制出版社，2009（5）.

[2]于慧鸣.消防监督工作中存在的问题与对策[J].科技博览，2012，22：291.

[3]刘宇.人员密集场所消防监管问题分析[J].改革探索，2012，134.

[4]李志国.人员密集场所消防安全问题及对策[J].科学时代，2010，5：238.