才秀梅
摘 要:近年来,我国建筑行业取得了较快的发展,人们对建筑工程质量越来越重视,所以需要针对当前建筑质量监督管理中存在的问题进行分析,从而采取切实可行的措施加强工程质量监督管理,确保工程的质量能够得到有效的保障。文中分析了建筑质量监督管理中存在的问题,并进一步对加强建筑工程质量监督管理的对策进行了具体的阐述。
关键词:房屋建筑工程;质量;监督管理;初探
前言
虽然近年来我国建筑行业取得了较快的发展,建筑质量有了较大程度的提升,但目前我国建筑质量监督管理体制还存在许多不完善的地方,存在着一定的滞后性,对社会发展带来了较大的制约作用。特别是当前我们对建筑质量要求越来越严格,在这种情况下,全面加强建筑质量监督管理可以有效的确保建筑质量的提升,有利于对建筑进行优化,确保监督管理体系的作用有效的发挥出来。
1 建筑质量监督管理中存在的问题
1.1 建筑质量监督立法不规范
目前我国建筑质量监督管理立法方面还存在许多问题,法规缺乏规范性,而且在《建筑法》中对建筑质量监督相关规定涉及的较少。而且《建筑法》颁布的时间较早,在当前市场经济条件下,很多条款已具有不适应性,而且也与国际相关惯例存在着一定的冲突性。这就导致建筑质量监督管理工作在实际执行过程中缺乏相关依据。现行的建筑质量监督管理法规自身也存在许多不完善的地方,部分条款不明确,缺乏规范性,一些条款操作性较差或是在表述上前后不一致,从而导致执行过程中具有较大的难度。
1.2 建筑质量监督在执法力度不够
目前我国建筑质量监督管理法律法规还存在许多不完善的地方,而且相关的配套措施也不到位,法律法规可操作性较差。再加之当前我国建设市场还不规范,市场秩序还较为混乱,违法现象屡见不鲜,这也导致执法过程中缺乏严谨性。我国建筑质量监督执法工作起步较晚,在一些地区还没有开展,特别是农村房屋建筑质量监督管理工作更是处于建筑质量监督管理的盲区,法制还不健全,建筑质量监督还没有全面展开。有法不依,有法难依及违法不究的现象较为常见。这都充分的说明了当前我国建筑质量监督执法力度不足的问题。
1.3 建筑质量监督管理主体权责不明确
目前我国各级建筑主管部门存在着权责交叉及模糊的情况,这也是导致当前建筑质量监督管理主体权责不明确的重要因素。建筑质量监督管理部门属于事业单位,近年来,由于受制于经费的影响,在经费不足的情况下,导致监管人员对工作积极性不强,再加之权责不明确,所以存在着能不管就不管的问题。而且部分单位既进行建设,又进行质量控制,同时还进行质量监督,这就导致建筑质量管理责任无法得到落实,质量无人监管,从而使得建筑质量无法得到保障。
1.4 建筑质量监督管理信息化建设滞后
目前我国建筑质量监督管理工作中信息化水平较低,信息化建设严重滞后,这就导致建筑质量监督执法人员无法有效的掌握信息,不利于监督工作效率的提升,而且工作透明度较差,不利于有效的接受社会监督,目前很多建筑质量监督管理主体都没有进行建筑质量监督信息系统的建立,从而给建筑质量监督工作带来了较大的不利影响。
1.5 建筑质量监督工作人员的素质不高
作为建筑质量监督管理人员,由于其需要对工程项目实施过程中涉及到的建设、施工和设计等单位的行为进行监督,所以对质量监督管理人员具有较高的要求,不仅需要具有较强的专业知识,而且还要具有丰富的设计和施工方面的经验。但在实际建筑质量监督管理工作中,监督管理人员的配备具有较大的随意性,往往没有相关专业知识及丰富设计和施工经验的人员被安插进质量监督部门中来,从而对建筑质量监督工作带来较大的影响。
2 加强建筑质量监督管理的对策
2.1 重视建设建筑质量监督管理的立法、执法制度
为了更好的强化建筑质量监督管理,则需要进一步对相关法律法规进行完善,对建筑质量监督管理工作进行完善,加快相关法律法规和技术标准的出台,确保建筑工程的质量。只有通过完善相关立法及执法制度,才能使建筑质量监督管理工作有法可依,是其工作顺利开展的前提。所以作为建筑主管部门,需要建立健全建筑质量监督的法律法规,对以前的法律法规进行修正和完善,从而加强建筑工程的监督,确保建筑工程的规范性,及时发现不合理的地方,并依法追究相关责任。
2.2 积极优化技术规范和企业规范
随着全球经济的不断深入,建筑行业面临着巨大的挑战,工程质量监督管理工作也面临同样形势。当务之急就是尽快健全和完善有关技术规范和企业规范,加强建筑行业建筑管理工作的顺利运行。优化相关的技术规范。例如,要进一步加强建筑工程施工质量验收统一标准。
2.3 促进权责明确,深化体制改革
随着我国建筑建设的稳步发展,政府已经逐渐意识到我国建筑行业的责任主体不明确、存在部门交叉监督的情况,目前,可以实行的手段就是接受政府委托,接受并利用社会的监督,在建设前期对各项工程进行建筑质量监督管理,提高建筑质量。建筑质量监督管理主体权责不明确其根本原因是我国原有体制造成的,对此,促进权责明确以及深化体制改革也是应努力的方向,权责问题解决好以后,可以做到促进建筑质量监督的作用。
2.4 加强建筑质量监督管理信息化建设
加强建筑质量监督管理信息化建设,可以完善我国建筑质量监督管理机制,为此,要重视使用现代化的网络技术来管理监督和检测工作,使信息管理在加强建筑质量监督管理中充分发挥作用。使监督管理实现科学化、信息化和网络化,不断创新并改进检测的设备仪器,有效地适应建筑行业的发展,确保政府对建设质量监督的科学性及有效性,提高建筑质量监督管理技术、装备和监管效率,推动整个建筑行业的信息化,促进建筑行业的技术进步。
2.5 重视建筑质量监督人才素质培养
随着我国建筑行业的快速发展,对高素质的人才需求不断增加,特别是具有先进专业技术和管理技术和的建筑质量监督管理人才。当前人才培养工作已成为我国建筑工程质量监督管理机构最为重要的一项工作,以便于更好的为质量监督管理机构做好后备人才的保障工作。同时还要加强对现有质量监督管理人员的培养,制定科学的培训机制,努力提高建筑质量监督管理人员的职业素质和专业技能,强化其自身知识结构的更新,能够更好的与建筑业不断发展的形势相适应,为建筑质量监督管理工作的顺利开展奠定良好的基础。
3 结束语
在经济带动下,我国建筑业的发展速度不断加快,建筑工程的质量也取得了较快的进步,但仍然存在着一些不完善的地方,这不仅关系到建筑项目投资的效果,而且还与人民群众的生命财产安全息息相关,所以需要进一步加强对建筑工程质量进行监督管理,确保建筑工程的质量安全,为更好的推动我国建筑行业的健康发展奠定良好的基础。
参考文献
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