关于构建思想政治工作考评体系的思考

杨晓东

摘 要：思想政治工作是一个复杂的系统工程，是多种因素相互联系、相互作用的有机整体，只有建立起量化的考评体系，才能实现“虚功实做”。本文就思想政治工作考评指标体系、考评实施体系和考评运用体系三个方面，对思想政治工作考评体系的构建提出粗浅认识，以促进思想政治工作科学化水平。

关键词：思想政治；工作；考评体系

思想政治工作是我们的政治优势，但对思想政治工作成效缺乏科学的考核评价，导致基层思想政治工作“任务无指标、工作无定额、考核无依据、奖惩不分明”，建立科学考评机制是把思想政治工作落到实处的一个必须解决的问题。

一、构建考评指标体系

坚持科学性、系统性、实用性、激励性的原则，科学设置考评指标体系是整个考评体系的前提。一是组织领导。这是落实好思想政治工作责任制的保证和关键。包括领导重视、责任制落实、员工队伍建设3项内容，建议占总分值的10%。以实施“一岗双责”及党政双向参与为手段，使各级党政干部、工团组织干部都能努力做思想政治工作，形成在党委的统一领导下，形成党政工团抓共管的“大政工”格局。二是工作任务。指思想政治工作的形式、教育内容和方式、整体落实情况，建议占总分值的30%。主要包括思想政治教育、道德建设、创建活动、党建工作、思想政治工作5项内容。根据上级的要求，结合公路基层部门的实际，制定思想政治工作年度要点，明确工作开展的内容、活动的重点，以及开展的范围和程度，使工作开展有的放矢。三是投入保障。主要分为经费来源、阵地网络、现代科技手段等3项内容，建议占总分值的20%。经费投入的范围，不仅应包括经常性的思想理论教育经费、大型宣传教育活动经费、组织思想政治工作理论研究和实践调研的经费，还应包括思想政治工作干部的培训提高、社会考察、表彰奖励等所需经费。同时要加强对思想政治教育设施、设备和活动场所的建设，使教育内容形象生动、寓教于乐。四是队伍建设。包括思想政治工作队伍的数量、培训人次、理论调研成果等3个方面，建议占总分值的10%。要注意稳定思想政治工作骨干队伍，并不断补充新生力量，通过积极开展各种培训，提高政工人员的思想政治素质和业务能力；要创造条件组织思想政治工作者深入实际，调查研究，发现新问题、研究新情况探索新规律，提高工作水平。五是综合评价。包括工作作风、工作创新、工作成绩等3项内容。这是思想政治工作的成效呈现体系，建议占总分值的30%。注重无重大不良问题反映，对党组织的满意率测评达到85%以上，广大职工的“四信”即信仰、信念、信心、信任测评明显增强，圆满完成年度工作目标，并有一项以上工作经验在市级以上得到推介等内容的考核。

二、构建考评实施体系

坚持“三个结合”的原则，拓展考评的方式方法和载体设施，尽量确保考评的公正公平，使考评具有权威性、导向性和激励性。一是坚持定性考核与定量考核相结合。定性考核主要考核一个单位或部门思想政治工作的目标任务是否明确，责任制是否落实，效果是否明显。定量考核，主要将政治业务学习频次、专题会办次数、教育活动的人数、阵地建设经费保障等方面情况作为思想政治工作绩效考评的因素进行打分，保证考评的科学性。二是坚持定期考核与日常考核相结合。要算平时分，对基层党支部实行思想政治工作月度目标管理制度，及时掌握基层平时工作的进展情况，增强工作的指导性和针对性。要算明查分，每年组织一次集中性的检查，全面掌握情况，严格进行打分。要算暗访分，定期不定期组织相关部门人员对考评要素进行暗访，摸实情、动真格，好的表扬，差的批评，并做好记录，为年底考核打分提供依据；三是坚持民主测评与组织检查相结合。在考评思想政治工作绩效时，采取民主测评的方法，把自我评估、群众评估、社会评估结合起来，保证考核结果的客观与公正。考评过程中，综合运用现代信息管理手段，通过现场查阅材料、个别谈话、召开座谈会，以及定期检查、集中抽查、民主测评和信息反馈等方式，仔细核实每项考评内容。

三、构建考评运用体系

思想政治工作考评结果运用的好坏又关系到考评工作的成败，因此必须重视考评结果的有效运用。一是注重舆论导向功能。要按照精神奖励与物质奖励相结合的原则，尽力提高奖励的规格档次，加大表彰的力度和声势，着力营造人人想做、会做、争做思想政治工作的氛围。二是注重典型引导功能。大力培植和宣传思想政治工作的先进典型，宣传思想政治工作对企业改革和发展的促进作用。三是注重强化激励功能。通过颁布思想政治工作优秀人才奖等方法，提高物质奖励的力度，并把考评结果作为衡量各级领导干部工作业绩的重要依据，与他们的晋升、晋级挂钩，形成有效的激励约束机制。四是注重鞭策功能。通过考评，对因主观努力不够，落实思想政治工作责任不到位，目标任务未完成，致使责任范围内思想政治工作削弱，产生不良后果的，视情况给予批评教育，直至追究主要责任人和直接责任人的责任。

参考文献：

[1]万美容，《论思想政治工作运行机制的构建》，《探索》2000年第4期；

[2]徐增勇，《思想教育研究》，2005-万方数据；

[3]宗俊霞，《新常态下思想政治工作如何创新》，2015，河北法制网